Marco Legal Uruguayo para la Forestación

 Ley Nº 14.178: Ley de Promoción Industrial  Ley Nº 15.939: Ley Forestal  Ley Nº 16.906: Interés Nacional, Promoción y Protección (Promoción de Inversiones)

Propósitos:

Ley Forestal Nº 15.939 – 28 Diciembre 1987

1. Fomentar el desarrollo de una Industria Forestal Nacional.

2. Asegurar el abastecimiento de la Industria Forestal Nacional.

3.

4.

Propiciar la protección del Bosque Nativo disminuyendo la presión sobre éste.

Fomentar la descentralización industrial generando polos en el resto del país.

Decreto 191-006

Define y regula:  Suelos de prioridad forestal  Suelos de prioridad forestal “condicional”  Especies : aquellas técnicamente aptas  Inclusión como Bosques Protectores los bosques de servicio de predios agropecuarios, hasta una superficie del 8% del predio

Las Políticas de Promoción

el marco general para las actividades  Liberalización de regímenes de inversión y reformas estructurales.

 Marketing Inversiones Organismos de Promoción de  Identificación de los inversores a nivel de industrias y empresas, cubriendo todas las necesidades para su instalación. Desarrollo de clusters sinérgicos.

Beneficios legales:

 Exoneración de impuestos diversos (a las tierras con bosques, a la producción de madera, a ciertos tipos de proyectos de inversión que se declaran ‘de interés nacional’, etc.)  Exoneraciones impositivas a la bienes específicos al rubro.

importación de  Otras líneas de crédito para compra de equipos, capital de giro en la etapa comercial o prefinanciación de exportaciones, más una línea para leasing de equipos por parte de algunos bancos privados.

Tramitación de Proyectos de Inversión Ej.: Industrias

BENEFICIOS Y EXONERACIONES EXCEPCIONES A IMPORTACIONES DIRECCION GRAL. IMPOSITIVA



División Técnico-Fiscal GESTION Y PAGOS DE IMPORTACION EMPRESA EVALUACION TECNICA ASESORES M. I. E. M.



Dirección Nac. Industrias.



Centro Nacional de Política Industrial.

DESPACHANTE de ADUANA :



Dirección Nacional de Aduanas.



Banco República ( B.R.O.U.).



Dirección General Impositiva.



Administración Nacional de Puertos.

PROYECTO de INVERSION M.V.O.T.M.A

Dirección Nacional de Medio Ambiente COMISION de APLICACION I. M. M.



Unidad de Planeamiento Municipal : Plan de Ordenamiento Territorial P.O.T

EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIERA M. I. E. M.



Dirección Nac. de Industrias



Administración de Acciones de Promoción Industrial.

PODER EJECUTIVO APROBACION del PROYECTO : DECLARATORIA de ACTIVIDAD PROMOVIDA.

EXONERACIONES TRIBUTARIAS DIRECCION GRAL. IMPOSITIVA



División Recaudación .

BANCO DE PREVISION SOCIAL



Asesoría Tributaria y Recaudación



Contribuyentes Especiales.

INSTALACION Y CONTRALOR INTENDENCIA MUNICIPAL (IMM):



ACONDICIONAMIENTO URBANO



Contralor de Edificaciones



Habilitaciones.



DESARROLLO AMBIENTAL.



Instalación de Maquinaria.

EVALUACION AMBIENTAL M..V.O.T.M.A.

Dirección Nacional de Medio Ambiente.



DESCENTRALIZACION.



Habilitación higiénico-sanitaria

.

I. E. M.



Dirección Nacional de Industrias



Administración de Acciones de Promoción Industrial.

MINISTERIO DEL INTERIOR



Dirección Nacional de Bomberos.



Departamento Técnico.

Solamente para proyectos que realicen extracción de agua subterránea con fines industriales

M. T. O. P.



Dirección Nacional de Hidrografía

¿ Por Qué Uruguay?

 Estabilidad política  Estabilidad económica 67.4% 52.8%  Facilidades de remisión de utilidades y repatriación de capital 57.3%  Tratamiento igualitario  Estabilidad de la legislación  Calidad de RRHH 52.8% 52.8% 51.7%

Datos obtenidos de encuesta realizada por Uruguay XXI, año 2000, 240 empresas extranjeras entrevistadas

Consolidación y Globalización

Búsqueda de mercados, activos y ventajas competitivas orientan la consolidación y la globalización

Crecimiento Del Mercado Política comercial y legislación Disponibilidad de Recursos Búsqueda de mejoras en la eficiencia Búsqueda de nuevos mercados y crecimiento Búsqueda de capital estratégico y capacidades Globalización de los clientes Ventajas regionales en los costos Presión competitiva

name 9

Fuente: SAGyP, Fundación Getulio Vargas y DIEA-MGAP

Índice de la Atracción a la Inversión Forestal

Considera:  Factores macroeconómicos y otros que afectan la rentabilidad de los negocios en todos los sectores productivos de un país (SUPRA)  Factores generados en otros sectores económicos y que afectan la rentabilidad de a los negocios foresto-industriales (INTER)  Factores intrínsecos al sector forestal que afectan la rentabilidad de los negocios foresto-industriales (INTRA)

URUGUAY

PUNTAJE INDICADOR

Crecimiento del PIB Tasa de Interés Pasiva Real Estabilidad de la Tasa de Cambio Libertad del Comercio Internacional Riesgo Político Carga Tributaria sobre el PIB

Subíndice SUPRA

Infraestructura Económica Infraestructura Social Regulaciones Mano de Obra Mercado de Capitales Derechos de propiedad Flujos de Capital e Inversión Extranjera Políticas Agropecuarias Restricciones a las Plantaciones o a los Aprovechamientos

Subíndice INTER

Recurso Forestal Apoyo a los Negocios Foresto-industriales Tamaño del Mercado Doméstico TVF Acciones Adversas

Subíndice INTRA IAIF

63 58 5 50 72 53 19 60 5 5 78 75 75 25 67 55 83 50 42 38

50 57 36 44

10 23 26 22 5 22 11 4 13 17 1 5 10 24 9 7 5 14 6 9

CLASIFICACIÓN 24 4 4 4

Índice de la Atracción a la Inversión Forestal 2002-2005

Fuente: BID (http://www.iadb.org)

El Uruguay Forestal

•Superficie total: 17.621.500 ha •Suelos Prioridad Forestal: 3.861.715 ha, 21,9% de la superficie total.

( http://www.mgap.gub.uy/Renare/SIG/Forestal/ CARTA_FORESTAL2004.pdf

) •Superficie Forestada: 1.721.658 ha  Bosque Nativo: 752.158 ha.

 Plantaciones: 952.431 ha; 24,66% de los suelos de prioridad forestal.

 Superficie de prioridad forestal no forestada: 2.909.284 ha; 75,34% de los suelos de prioridad forestal.

( http://www.mgap.gub.uy/Forestal/DGF.htm

)

Las Áreas Forestables

Las Áreas Forestadas en Suelos Forestales

Forestaciones

Pinos Las Áreas Forestadas Eucaliptos

600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000

Superficie Forestada en Uruguay según Especie

Eucalyptus Pinus 0

Años

Datos obtenidos de la página: wwwhttp://www.mgap.gub.uy/Forestal/DGF.htm

400.000

Evolución de las Exportaciones e Importaciones Forestales (expresadas en miles de dólares)

Balanza Comercial de Productos Forestales

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Años

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Exportaciones Importaciones Fuente: SPF a partir de datos DNA

Uruguay: Exportaciones 2007 (miles de dólares)

PRODUCTOS NO AGROPECUARIOS 1.143.716.787

TOTAL: 4.538.670.999

PRODUCTOS AGROPECUARIOS 3.394.954.212

Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay

Exportaciones Agropecuarias 2007

US$ 3.394.954,211 Productos Forestales

10,52%

Productos Pesqueros

5%

Frutas y Derivados

3%

Otros

2%

Carne vacuna y ovina

30%

Productos Lácteos

10,64%

Cueros y Lanas

17%

Productos Agrícolas

21%

Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay

Principales rubros de Exportación 2007 Sector Forestal

MONTO TOTAL: U$S 357.174,419

1% 8% 28% 10% 14% 21% 18% Rolos Pasta de Celulosa Chips Papel y Carton Tableros Contrach Madera Aserrada Otros Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay

Principales Rubros Forestales Exportados Enero-Setiembre 2008

4% 0% 4% 14% 3% 5% 70% Rolos Chips Madera Aserrada Tableros Contrachapados Pasta de Celulosa Papel y cartón Otros Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay

Principales actores forestales que poseen tierras en el Uruguay

Escandinavos: Botnia. Sociedad entre UPM y Metsäliito (a través de Forestal Oriental S.A.) Stora Enso Ibéricos: Ence (a través de Eufores) Portucel Norteamericanos: Weyerhauser (a través de Colonvade S.A.) Latinoamericanos: Arauco CMPC (a través de IPUSA) Actores Nacionales: Urufor Fymnsa Caja Bancaria Caja Notarial Caja de Profesionales

¿Qué ha dejado la Ley de Promoción Forestal?

Área plantada (ha)

Exportaciones (1) Balanza Comercial (1) Inversiones (1) Inversiones en %: •Plantación-Manejo •Industria •Equipamiento

Empleo: Puestos permanente ha forestada/trabajador permanente 1988

26.000

13:191 10:182 34:181 56% S/D 44% 4.128

2003

645.000

108:110 63:654 553:308 70% 19% 11% 10.110

64

2007

800.000

357:174 195:863 +2.000:000 25 a 27% 65 a 67% > 6% >11.000

< 70

2010

840.000

720:000 620:000 2.434:308 21% 73% 6% 19.019

44 (1) Cifras en miles de dólares americanos Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay

Desarrollo Forestal Industrial

Papel Celulosa Aserrío–Paneles Chips

Eucalyptus globulus 8 – 10 años para celulosa en el Sur MODELO 1 Pinus elliottii 22 años para aserrío en el Norte MODELO 2 Eucalyptus grandis para celulosa en el Litoral MODELO 3 Eucalyptus grandis 15 – 20 años aserrío Norte - Litoral MODELO 4

Desafíos del Sector Forestal Uruguayo

1.- RITMO ANUAL DE PLANTACION 2.- COMPLEMENTACION PRODUCTIVA 3.- DIVERSIFICACION INDUSTRIAL 4.- CAPACITACION 5.- TRANSPORTE Y LOGISTICA 6.- BIOMASA = ENERGIA

Antecedentes Estudio Forestal Ing. Agr. Carlos Faroppa Proyecto Botnia. Incluye planta de celulosa y dos puertos fluviales • Duración de proyecto: 2003-2007 • Producción: 1,1 MM ton de celulosa/año • Consumo de madera: 3,6 MM m 3 /año • Inversión total planta: USD 1.200.000

• Tierras adquiridas: 170.000 ha • Valor de la producción 2008: USD 700.000.000

• Personal directamente ocupado durante construcción: 6.000 personas • Personal que labora en el predio: 600 personas

Antecedentes Estudio Forestal Ing. Agr. Carlos Faroppa

Labores desempeñadas a lo largo del proyecto

•

Coordinación con autoridades nacionales

•

Relacionamiento con sistema político

•

Relacionamiento con organizaciones sociales; sindicatos y ONGs

•

Coordinación del equipo del estudio de impacto ambiental, económico y social

•

Relacionamiento con autoridades locales

•

Coordinación de comunicación institucional de la empresa

•

Integración del equipo técnico ante el sistema financiero internacional (Banco Mundial, MIGA, Crédit Agricole)

•

Estrategia forestal de abastecimiento

•

Estudio de localización y micro-localización para la planta de celulosa