Transcript 財政部長講義 - 行政院南部聯合服務中心

我國財政現況與政策展望
財 政 部
張盛和部長
簡報綱要
一、前言
二、財政政策目標與工具
三、財政現況與問題
四、當前重要工作
五、未來業務重點
六、結語
1
一、前
言
2
(一)使命
財政為庶政之母
－籌措國家施政及建設所需財源
量出為入
Vs.
量入為出
稅
費
捐
政府的支出就是人民的負擔
債
3
(二)策略
瞭解
現狀
發現
問題
研擬
對策
尋求
解決
方案
4
二、財政政策目標與工具
5
(一)目標
Allocation
資源配置效率
繁榮
Stabilization
經濟穩定
Distribution
分配公平
Sustainability
環境永續
公義
永續
6
(二)目標間之衝突(trade-off)
繁榮
證所稅
公義
繁榮
能源稅
永續
政策配套(Policy Mix)
循序漸進
7
(三)政策工具
國 庫 業 務
預算收支
公債管理
公益彩券
公股管理
賦 稅 業 務
稅制改革
稅政簡化
關 政 業 務
通關查驗
稅則修正
國 產 業 務
活化土地
清理占用
8
三、財政現況與問題
9
(一)現況
 歲出、歲入趨勢與結構
 歲計餘絀
 未償債務
 地方財政
10
歲出、歲入趨勢與結構
歲出大於歲入，長期存在赤字
億元
歲入
數列1
歲出
數列2
餘絀
數列3
35,000
31,409
30,000
26,709 25,668 26,128
25,000
20,000
15,000
27,849
18,438
16,042
18,788
22,718
19,926 20,500
21,450
22,165 22,450 22,920 22,142
22,180
20,535 20,044
18,968
22,902 23,436
21,770 22,448 22,316
23,061
21,136 21,155
19,274
17,879 19,488
17,048
10,000
5,000
609
0
-2,396
-1,740
-456
-740
-372
-454
-1,120
-3,560 -3,750 -3,571 -2,677 -3,176
-5,573
-4,513
-3,067
-5,000
-10,000
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100*
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數
11
全國各級政府歲出淨額結構分析表
單位：％
項目
年度
教育科
社區發
一般政 國防
經濟發 社會福
合計
學文化
展及環
務支出 支出
展支出 利支出
支出
保支出
退休
撫卹
支出
債務
其他
支出
95年
100.0
15.6
10.6
21.9
15.4
16.7
4.0
8.9
6.2
0.6
96年
100.0
15.0
11.2
21.5
16.7
16.3
3.8
8.8
6.1
0.7
97年
100.0
15.0
11.2
21.1
18.4
15.7
3.5
8.6
5.7
0.7
98年
100.0
13.4
11.1
21.8
22.5
14.5
3.4
7.7
4.8
0.6
99年
100.0
14.4
11.2
21.6
20.1
16.2
3.5
7.8
4.7
0.6
100年* 100.0
14.4
11.1
22.5
18.1
17.1
3.4
8.2
4.6
0.6
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數。
12
全國各級政府歲出淨額結構分析圖
億元
26, 709
27,000
24,000
22, 142
25, 668
26, 128
23, 436
22, 902
21,000
其他
債務支出
退休撫卹支出
社區發展及環保支出
社會福利支出
18,000
經濟發展支出
15,000
12,000
教育科學文化支出
9,000
6,000
國防支出
3,000
一般政務支出
0
95
96
97
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數。
98
99
100
年
13
全國各級政府歲入淨額結構分析表
單位：％
項目
合計
年度
營業盈餘及 規費、罰款
稅課收入
財產收入 其他
事業收入 及賠償收入
95年
100.0
71.5
15.0
6.1
4.5
2.9
96年
100.0
75.1
13.0
6.3
3.2
2.4
97年
100.0
76.7
11.9
6.3
2.9
2.2
98年
100.0
70.2
15.7
6.3
4.1
3.7
99年
100.0
74.0
13.5
6.6
3.3
2.6
100年* 100.0
73.9
12.7
6.0
3.5
3.9
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數。
14
全國各級政府歲入淨額結構分析圖
億元
25,000
21, 770
22, 448
23, 061
22, 316
21, 136
21, 155
其他
財產收入
規費、罰款及賠償收入
20,000
營業盈餘及事業收入
15,000
10,000
稅課收入
5,000
0
95
96
97
98
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
99
100
年
15
中央政府歲出結構分析表
單位：％
項目
年度
教育科
社區發 退休
一般政 國防
經濟發 社會福
債務
合計
學文化
展及環 撫卹
其他
務支出 支出
展支出 利支出
支出
支出
保支出 支出
96年
100.0
10.8
16.5
19.9
12.5
19.7
1.3
8.7
8.0
2.6
97年
100.0
10.6
17.5
19.2
12.6
18.4
0.8
8.3
7.3
5.3
98年
100.0
9.8
17.0
19.0
14.3
18.7
1.2
7.8
6.8
5.4
99年
100.0
10.3
16.7
20.7
11.8
19.8
0.5
8.1
6.6
5.5
100年*
100.0
10.2
16.4
20.5
12.5
20.1
0.4
8.0
6.4
5.5
101年** 100.0
9.5
16.0
18.8
13.8
21.8
0.9
7.1
6.7
5.4
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
16
中央政府歲出結構分析圖
億元
27,000
24,000
19, 388
21,000
18,000
17, 148
15, 520
16, 544
16, 177
17, 349
其他
債務支出
退休撫卹支出
社區發展及環保支出
社會福利支出
15,000
12,000
經濟發展支出
9,000
教育科學文化支出
6,000
國防支出
3,000
一般政務支出
0
96
97
98
99
100*
101** 年
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
17
中央政府歲入結構分析表
單位：％
項目
合計
稅課收入
年度
營業盈餘及 規費、罰款
財產收入
事業收入 及賠償收入
其他
96年
100.00
73.9
16.6
5.0
3.1
1.4
97年
100.00
75.8
15.4
5.1
2.4
1.3
98年
100.00
67.7
20.5
5.0
3.5
3.3
99年
100.00
72.3
17.7
5.4
3.1
1.5
100年*
100.00
72.0
15.8
4.9
3.8
3.5
101年** 100.00
72.3
15.2
6.6
5.3
0.6
99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
18
中央政府歲入結構分析圖
億元
20,000
18,000
16,355
16,714
16,409
15,537
16,000
17,298
其他收入
財產收入
財產收入及其他
規費、罰賠償
14,974
財產收入及其他
營業盈餘及
事業收入
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
稅課收入
4,000
2,000
0
96
97
98
99
100*
101** 年
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
19
歲計餘絀
中央政府歲入、歲出及歲計餘絀
(總決算)
億元
19,388
19, 000
歲入
歲出
17,349
17,148
歲計餘絀
17, 000
16,181
15,597
15,100
15,519
16,355
16,409
15,298 15,520
14,172
15,537
14,645
12,515
12,287
17,298
16,714
15,648 15,670 15,464
16,177
15, 000
13, 000
16,544
13,914
14,974
13,682
13,047 13,209
10,514
11, 000
9,786
9,728
9,657
10,831
9,968
9, 000
7,592
9,005
11,640
10,049
9,076
10,252
9,374
8,342
7, 000
90年至101年
歲出成長24%
80年至89年
歲出成長99%
7,058
6,550
5, 000
3, 000
1,684
834
647
1, 000
166
232
-635
- 1, 000
-1,042
- 3, 000
80
-1,443
-2,018
82
-723
-283
-1,186
-81 -262
-1,611
-2,473
-1,425
84
86
88
90
-2,972
-1,025
-1,966
92
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
94
-1,570
96
98
-2,090
100*
年度
20
中央政府歲入歲出餘絀
(總決算)
億元
1, 684
2, 000
賸餘
834
647
1, 000
232
166
0
- 1, 000
- 723
- 1, 042
- 1, 443
- 2, 018
- 2, 000
- 283 - 81 - 262
- 1, 425
- 1, 966
- 1, 993
- 2, 473
- 2, 972
差短( 赤字)
- 3, 000
- 635
- 1, 025
- 1, 570
- 1, 611
- 2, 090
- 4, 000
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100 101
*99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數； 101年度為法定預算數。
21
未償債務
借多還少，未償債務餘額逐年攀升
億元
60,000
54,853
55,801
51,894
47,444
50,000
各級政府未償債務餘額
40,000
43,753
31,658
41,278
36,230
33,621 35,499
27,089
30,000
19,374
21,748 22,186
31,247
23,227
47,691 48,935
45,390
35,120
30,485
27,594 28,494
37,186 37,791
中央政府未償債務餘額
24,505
20,000
10,000
38,785
43,003
41,009 41,866
13,822 13,694
13,129
12,249
0
85
86
87
88
89
90 91
92 93
94 95
96
97
98
99 100 101 年度
註：99年度以前為審定決算數，100年度為自(院)編決算數，101年度為截至6月底之實際數。
22
債務增加因素
新台幣10億元
1985
1990
1995
2000
-3.4
-5.1
-350.7
-356
2005
2006
2007
-37
-45
2008
2009
2010
2011
0
-100
-74
-200
-300
-400
幾乎可
視為財
政平衡
基隆河整治、
SARS防疫
-112
經濟復甦稅
收增加、
防杜逃漏稅
-500
-600
徵收公共
設施保留
地、擴大
公共建設
-306
亞洲金融風
暴、921大地
震、全球經
濟衰退
-451
-557
金融風暴
、經濟衰
退、擴大
公共建設
資料來源：財政部財政統計年報 表1-1（2011）
23
地方財政
直轄市、縣(市)歲入、稅課與非稅課收入趨勢圖
10,000
9,000
9,408
8,000
7,000
7,097
6,000
5,000
金額
4,000
( 億元)
3,000
2,000
1,000
0
7,385
6,452
7,083 7,287
7,792 7,816
8,375
稅課
收入
5,946 5,930
4,112 3,930
3,977
3,637 3,882 3,906
3,661
3,294
2,954 3,186
929
90
825
91
872 973 1,138 961 1,045 935 950
92
93
94
年度
95
96
歲入
總額
97
98
4,506
非稅
課收
入
1,204
1,085
99
100
註1：90-99年係審定決算數，100年係自編決算數。
註2：非稅課收入不含補助及協助收入。
24
100年度全國賦稅徵起概況(地區別)
縣市別
臺北市
新竹市
桃園縣
基隆市
雲林縣
新竹縣
高雄市
臺中市
新北市
苗栗縣
彰化縣
臺南市
屏東縣
嘉義市
花蓮縣
宜蘭縣
南投縣
金門縣
嘉義縣
臺東縣
澎湖縣
連江縣
項目
歲出
轄內徵起稅收
1,731
155
572
177
251
230
1,267
971
1,464
265
366
776
362
112
166
205
210
121
216
141
84
35
備註：1.表列歲出金額為初估決算數。2.本表列數均採4捨5入法以整數列計。
單位：億元；%
轄內徵起稅收占歲出%
6,582
571
1,683
503
642
370
1,591
1,138
1,688
297
342
567
225
69
92
103
78
41
68
26
6
2
380
368
294
284
256
161
126
117
115
112
93
73
62
62
55
50
37
34
31
18
7
6
25
地方支出結構概況(100年度)
單位：億元；%
項目
縣市別
歲出
人事費
自有財源
( 1)
( 2)
( 3)
人事費比率
占歲出%
占自有財源%
( 4) =( 2) / ( 1)
( 5) =( 2) / ( 3)
直轄市、縣市合計
9, 878
4, 582
5, 710
46
80
臺北市
1, 731
775
1, 302
45
59
新北市
1, 464
601
967
41
62
臺中市
971
485
626
50
77
臺南市
776
343
394
44
87
高雄市
1, 267
623
697
49
89
縣( 市) 合計
3, 668
1, 755
1, 722
48
102
備註：1.
2.
3.
4.
表列數據為100年自編決算數。
人事費包含附屬單位預算中地方教育發展基金人事費。
縣( 市) 資料未含鄉鎮市。
縣( 市) 部分除臺北市、新北市、臺中市、臺南市、高雄市、桃園縣、新竹縣、新竹市、金門縣外，
其餘13個縣( 市) 自有財源不足支應人事費。
26
(二)問題
 公共建設需求殷切，開源不易
－減稅容易、加稅費難
Ex 證所稅、特種貨物勞務稅
Ex 油費、電費、健保費
 債限將屆，融資財源有限
27
各級政府債務未償餘額
債務未償餘額
對 前 3 年 名 目 GNP平 均 數 比 率
兆元
6
5.19
5
4
3.88
4.10
4.19
4.30
4.38
36.6
36.8
50
39.8
36.1
35.5
34.7
%
60
4.74
3
2
5.49
5.53
41.3
48%債限
40
40.4
36.8
30
1
20
0
10
-1
-2
93
94
95
96
97
98
99
100
101
0
年度
99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數；101年度為截至6月底之實際數。
28
中央政府債務未償餘額
債務未償餘額
兆元
對 前 3 年 名 目 GNP平 均 數 比 率
4.89
4.77
5
%
60
4.13
4
3.55
3.12
2.76
3
2.85
2.45
2
1
0.27
0.91
0.57
6.9
1.31
1.38
1.10
0.80
26.6
0
-1
1.37
1.22
16.5 17.0
18.6 18.0 18.7
17.1
13.1
50
3.78
3.62
3.36
4.54
3.72
35.9
32.0
31.9 31.2 30.7
30.2 31.7
30.0
28.2 28.3
81
82
83
84
85
86
87
15.2
88
40
40%債限
30
20
10
-2
80
36.0
34.9
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
0
年
度
99 100 101
99年度以前為審定決算數；100年度為院編決算數；101年度為截至6月底之實際數。
29
中央政府1年以上債務未償餘額表
單位：億元、%
年度
公債
借款
合計
占GDP比率
占前3年
GNP比率
91
19,391
9,103
28,494
27.37
28.32
92
23,188
8,059
31,247
29.21
30.14
93
25,438
8,183
33,621
29.58
31.72
94
28,310
7,189
35,499
30.24
31.87
95
30,460
5,770
36,230
29.59
31.24
96
31,997
5,189
37,186
28.80
30.71
97
33,947
3,844
37,791
29.94
29.97
98
36,356
4,922
41,278
33.07
31.97
99
39,881
5,509
45,390
33.34
34.85
100
43,348
4,343
47,691
34.70
35.88
101/6月
44,248
4,687
48,935
34.51
35.74
註1：99年度以前為審定決算數，100年度為院編決算數，101年度為截至6月底之實際數。
註2：依據公共債務法第4條規定，中央政府一年以上公共債務未償餘額不得超出前3年度名
30
目GNP平均數之40%。
地方政府1年以上債務未償餘額表
單位：億元、%
年度
債務未償餘額
占GDP比率
占前3年GNP比率
93
5,163
4.54
4.87
94
95
96
5,510
5,636
5,817
4.69
4.60
4.51
4.95
4.86
4.80
97
5,962
4.72
4.73
98
99
6,166
6,504
4.94
4.78
4.78
4.99
100
101/6月
7,163
5.21
5.39
6,373
4.49
4.66
註1：99年度以前為審定決算數，100年度為自編決算數，101年度為截至6月底之實際數。
註2：依據公共債務法第4條規定，地方政府一年以上公共債務未償餘額不得超出前3年度名
目GNP平均數之8%。
31
(三)對策
 統合全國財力資源
 核實編列公共建設預算
 運用民間資源(PPPs)、長期規劃
 創新財源
32
 統合全國財力資源
 歲入(中央) 1.73兆元
稅1.25兆元、非稅0.48兆元
 基金(中央) 5.25兆元
 國有土地225萬公頃
公用203萬公頃、非公用22萬公頃
 公股股權2.7兆元
 民間資金10兆元
33
2012年中央政府預算—收入
(億元)
總預算
20,328
特別預算
218
特種基金
52,591
合計
73,137
說明：收入＝歲入＋融資財源
2012年中央及地方政府歲入淨額(預算數)
（含特別預算）
(億元)
中央政府
稅課及專賣收入
地方政府
12,501
5,089
營業盈餘及事業收入
2,625
430
規費/罰款及賠償收入
1,138
525
財產收入
923
275
其他收入
111
584
17,298
6,903
合計
34
國有土地現況
已登記國有土地
225萬公頃
價值4兆8,150億元
公用土地
203萬公頃
價值4兆0,918億元
5,294個
中央及地方各機關、
學校、部隊
非公用土地
22萬公頃
價值7,232億元
未登記土地
10萬公頃
財政部
國有財產局管理
附註：1、臺灣地區土地總面積360.1萬公頃，國有土地（含未登記地）占65 ﹪。
2、公用土地面積統計至100年12月31日，非公用土地面積統計至101年5月31日。
3、價值按99年申報地價計列。
35
中央政府各部會持有股權概況
主管部會
經濟部
(台電、中油、台糖、台水、中鋼等)
交通部
(中華電信、中華郵政、陽明海運等)
農委會
(台肥、農業金庫、台北農產運銷)
退輔會
(榮民工程)
勞委會
（勞保局）
金管會
（中央存保）
財政部
(台灣金控、台灣菸酒、台開、合庫金控等)
合計
持股數
單位：億股、億元
市值
562. 46
12,769.61
177.02
9,042.74
11.40
266.86
3.51
-43.28
0
25.70
5.10
57.46
234.26
5,465.49
993.75
27,584.58
36
國內金融機構總、分行存放款餘額
餘額
單位：億元
存款餘額
放款餘額
存款-放款餘額
196,886
140,981
55,905
2002
200,159
137,755
62,404
2003
210,443
143,775
66,668
2004
223,833
159,201
64,632
2005
238,256
171,984
66,272
2006
249,805
176,231
73,574
2007
251,032
180,080
70,952
2008
270,162
184,616
85,546
2009
286,337
185,952
100,385
2010
301,515
198,447
103,068
2011
315,139
209,530
105,609
年度
2001
資料來源：行政院金管會，金融統計指標，101年5月版。
截至2011年餘裕資金約為10兆元
37
 核實編列公共建設預算
 必要性(民眾權益、政策考量…)
 成本效益分析
 優先性(零基預算、自償性高…)
38
 運用民間資源(PPPs)、長期規劃(一)
 BOT、OT 運作模式示意圖
各機關構
地方政府
觀光旅館
地
+
目的事業
主管機關
專業
+
民間業者
資金
電影商城
文化園區
渡假園區
產業園區
遊憩區
商場
市場
39
營運案件之實務運作-以合作案件為例
國產局
改良利用契約
地上權契約
繳交地租
分收權利金
合作機關構
簽訂興建營運契約
得標廠商
繳交權利金
房屋稅、地價稅
營業稅、所得稅
稽徵機關
40
案例一：與觀光局合作招商興建觀光旅館案
美麗信大酒店
台北花園大酒店
1.位於台北市建國南路、市
民大道路口，面積0.38公
頃，以 50 年地上權提供
開發。除收取開發權利金
1,600 萬元外，每年可另
收取經營權利金及地租。
2.100年度實收總收益
3,469萬元，相關稅收
1,882 萬元； 101 年度預
估總收益 3,400 萬元，相
關稅收1,867萬元。
1.位於台北市中華路、桂林路口，面積0.4公頃，
以 50 年地上權提供開發。除收取開發權利金
2,000 萬元外，每年可另收取經營權利金及地
租。
2.100年度實收總額2,953萬元，相關稅收2,267萬
元；101年度預估總收益 3,000萬元，相關稅收
2,542萬元。
41
案例二：與新北市政府合作開發
林口中商36招商案
（招商前）
1. 位於新北市林口區文化二路及三路間之街
廓，近機場捷運A9站，及中山高速高路林口
交流道，面積6.74公頃（國有5.26公頃、新
北市有 1.48 公頃），以 50 年地上權提供開
發。收益項目有權利金及地租。
2.倘順利招商開發完成，預估50年地上權期間
總收益為 55 億 1,600 萬元，相關稅收 84 億
5,000萬元。
（模擬開發後）
42
 運用民間資源(PPPs)、長期規劃(二)
民間財務主導公共建設
(Private Finance Initiative, PFI)
付費
業者
政府
勞務合約30年
勞
務
國民
43
 創新財源(一)
 租稅增額融資(Tax Increment Finance, TIF)
TIF計畫租稅增額運用
稅收
基年
•特定範圍
•一定期間
•特定稅目
實施年期結束
長線
實
計畫
F
I
T
施後
成
稅收
未來稅金增額可先行融資
一併納入特種基金
原稅收
成長線
TIF結束
稅金增額
回歸原課
稅單位
基年評定之原始稅收
維持由各課稅單位支配
TIF實施期
TIF實施期
時間
44
 創新財源(二)
 容積移轉
以變更都市計畫提高建築容積方式籌
措財源，提高公共建設自償性。
45
 創新財源(三)
 跨域異業整合自籌財源
將公共建設及其周邊關聯發展機會與潛能地區，納入
公共建設影響受益範圍，將受益範圍之外部效益透過
租稅增額財源、增額容積、土地開發、異業結合等方
式整合規劃至公共建設之財務計畫內，並將相關收益
透過基金或專戶，有效協助公共建設興建及營運經費
之籌措與運用 。
46
四、當前重要工作
47
訂定證券交易所得課稅
相關子法規
召開財政健全小組座談會，
廣徵各界意見
重要工作
推動財政相關法規合理化
研議並強化政府與民間合作推
動公共建設（Public Private
Partnership, PPPs）機制
48
(一)訂定證券交易所得課稅相關子法規
 證所稅已通過立法，將積極研訂相關子法
規，於102年元月1日順利實施。
(二)召開財政健全小組座談會
聽取各界對政府財政之興革意見，協助地方
政府增裕財源，提升財政自主。
(三)推動財政相關法規合理化
洽各相關公會、團體蒐集修正意見，從民眾
及企業角度思考，協助解決問題。
49
(四) 研議並強化政府與民間合作推動公共
建設機制
建立成功之模式
PPPs
推廣輔導訓練
(Public-Private Partnership)
公私協力夥伴關係
尋找合適標的
媒合合作商機
50
五、未來重點業務
51
地方財政
財務效能
財務
債務管理
建設財源
財
政
賦稅革新
關務革新
稅
務
資訊再造
公股管理
財產
公產管理
土地開發
52
一
靈活財務策略
加速重大建設
財
務
管
理
協助各機關強化公共建設整體規劃，提高
經濟效益與財務自償率，吸引民間參與
合理調整債限
促進地方發展
推動「公共債務法」完成修法，合理調整
地方債務管制架構
提升債務基金
財務運作效能
辦理舉新還舊，及將高利率債務轉換為低
利率債務之財務運作，以有效調整債務結
構及節省債息支出
53
輔導地方財政
落實財政自主
推動「財政收支劃分法」完成修
法，並強化地方財政輔導考核
辦理第4屆公益彩
券發行機構甄選
作業
預計於本年10月31日前，由甄選委
員會完成審議評決後，選定發行機
構，並於103年1月1日起接續發行
精進菸酒管理
輔導產業發展
推動「菸酒管理法」完成修法，
並積極輔導國內酒品產業發展
54
二
稅
務
管
理
配合司法院第694號及696號解釋研提所
得稅法修正案
配合國際財務報導準則(IFRSs)檢討所得
稅法相關規定
研修賦稅法規
健全稅務法制
研擬能源稅法建立綠色稅制
研擬改進不動產稅制
修正教育文化公益慈善機關或團體免納
所得稅適用標準
55
賡續推動扣除額單據電子化
賡續簡化稅政
落實簡政便民
賡續推動稅額試算服務方案
洽簽租稅協定
避免重複課稅
已生效之全面性租稅協定達23個，目前
已正式簽署尚未生效4個，已草簽但尚
未正式簽署2個，進行磋商中6個
56
研議以行動電話或其他工具做為
電子發票載具之可行性
賡續辦理電子
發票推動計畫
配合修正統一發票及營業稅相關
法規
研議電子查帳配套措施
建立電子發票公信力
57
服務創新化
-建立多元溝通管道，提供民眾一站式服務
-運用資料交換平台，促進跨機關資訊分享
業務優質化
-導入風險管理機制，強化審查效能
-建立賦稅資料倉儲，精進資訊運用
賦稅資訊系統
整合再造計畫
技術前瞻化
-建構服務導向系統，靈活回應業務需求
-建立行動辦公室，擴大稽徵作業機動性
資源整合化
-集中稅務資訊平台，降低建置及維護成本
-建立異地備援中心，提供永續服務
58
三
關
務
管
理
推動AEO認證及管理機制－101年底
完成100家安全認證優質企業
建構優質網絡
促進經貿發展
關港貿單一窗口及預報貨物資訊 －
完成關港貿單一窗口建置及推動預
報貨物資訊
查驗技術現代化－完成各港區可疑
貨櫃拆櫃檢查區建物工程
貨物移動安全 －與亞太其他國家及
中國大陸討論電子封條跨境合作
59
配合爭取加入泛太平洋夥伴協議
(TPP) 及簽署經濟合作協議( ECA)，
適時鬆綁法規，強化與業者互動溝
通，營造便捷安全之通關環境
研修關務法規
健全關務法制
研修海關進口稅則，調整部分貨品
稅則稅率，並配合國際商品統一分
類制度2012年版稅則轉換
60
拓展國際關務
擴大關務合作
積極與友我國家洽簽雙邊關務
合作協議
推動關務革新
打造專業廉能
推動關務10大革新方案，以精
進業務，提升服務效能
61
四
財
產
管
理
建立地籍資料
加強清理占用
成立專案小組
積極清理活化
多元活化資產
複製成功案例
推廣輔導部會
62
配合「壯大台灣、連結亞太、布局全
球」政策，賡續執行「強化公股金融
事業機構發展方案」
強化事業發展
提升公股績效
定期評鑑所屬公股事業董事長、總經
理之營運目標達成及政策配合情形
加強與公股事業工會理事長、監事座
談溝通，強化勞資和諧關係
配合經建計畫，辦理各項融資專案，
強化政策效果
63
六、結語
64
繁榮
財政健全
資產活化
賦稅公平
通關便捷
公義
永續
65