Transcript sosyal yardımlaşma ve dayanışma genel müdürlüğü

T.C.
BAŞBAKANLIK
SOSYAL YARDIMLAŞMA ve DAYANIŞMA
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
FAALİYETLER ve PROJELER
Cemalettin ÇOGURCU
Strateji Geliştirme ve İstatistik, Araştırma Daire Başkanı
PROJE KOORDİNATÖRÜ
01.05.2010 -KIZILCAHAMAM
1
YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR
 Devletimizin Anayasa’da belirtilen sosyal bir hukuk devleti olması özelliği
gereği,
 Gelir dağılımındaki dengesizliklerin giderilmesine ve yoksul kesimlerin
desteklenmesine yönelik sosyal politikalar,
 Toplumsal dayanışmanın güçlendirilmesi ve sosyal barışın korunması,
ilkesinden hareketle;
 Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu, 3294 sayılı Yasa ile 1986
yılında kurulmuştur.
2
•1986 yılından bu yana faaliyetlerini sürdüren Fon Genel Sekreterliği,
9 Aralık 2004 tarihinde 5263 sayılı kanun ile Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğü olarak yapılandırılmış,
•Fonun yürütme organı Genel Müdürlüktür.
•SYDGM
faaliyetlerini
illerde
Valilerimiz
ve
ilçelerde
Kaymakamlarımız başkanlığında kurulmuş olan 973 Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı aracılığı ile yürütmektedir.
3
SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI TEŞVİK FONU
Uygulanacak tüm yardım programlarına ve fon kaynağının kullanım ve
dağıtımına karar veren yetkili merci Fon Kurulu olup, Sayın
Başbakanımız tarafından görevlendirilen bir Devlet Bakanının
başkanlığında,
DEVLET BAKANI
Başbakanlık
Müsteşarı
İçişleri Bakanlığı
Müsteşarı
Sağlık Bakanlığı
Müsteşarı
SYDGM
Genel Müdürü
Vakıflar Genel
Müdürü
4
SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI
TEŞVİK FON’UNUN AMACI
Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile
gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya
gelmiş kişilere yardım etmek,
Sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir
şekilde tevzi edilmesini sağlamak,
Sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmektir.
5
 Stratejik planlamanın bir diğer önemli işlevi de kuruluşun
kurumsal kimliği ile sunulan hizmet arasında daha güçlü bir
ilişki kurmaktır.
Geleceği daha sağlam kurumsal yapı üzerine kurmak adına
stratejik planlama ışığında, kamu görevlilerinin çalıştıkları
kurumların misyon, vizyon ve ilkeler çerçevesinde kuruluşun
tamamını kapsayan bir kurumsal kimliği algılamaları,
6
Stratejik Planlama Süreci
SYDGM Misyonu, Vizyonu,
Kurumsal İlkeleri ve Değerleri
Çevresel
Değerleme
SWOT Analizi
• Dışsal
• İçsel
• Temel Planlama
Varsayımları
SYDGM
Birim
Planları
SYDGM
Stratejik Planı
Yıllık Bütçe ve
Uygulama Planı
SYDGM
Hedefleri
Stratejik Yatırım Planları: İnsangücü, Fiziki Alt Yapı ve Para
5 Yıllık Görünüm Karar ve Uygulama Modelleri
Sürekli Geri Besleme
Yıllık Olarak Gerçekleşen Faaliyetler
Her Beş Yılda Bir Gerçekleşen Faaliyetler
Gelişmelerin
İzlenmesi
Sosyal
yardımlaşma ve
Kurumsal
Hedefler
GZFT (SWOT) Analizi: Güçlü Yönler
 Vakıf Mütevelli Heyetlerinde tüm kesimlerin temsilcilerinin olması (katılımcılığın sağlanması),
 Vakıfların her il ve ilçede örgütlenmiş olması ve ülke genelinde sosyal yardım alanında en
yaygın kurum olması vb,
GZFT (SWOT) Analizi: Zayıf Yönler
 Ortak bir otomasyon programın olmaması,
 Yardım talepleriyle ilgili karar alma sürecinin uzun olması,
 Yardımların dağıtımı ve hedef kitlenin tespitinde objektif kriter eksikliği, vb,
• GZFT (SWOT) Analizi: Fırsatlar
•
•
Kamu kurumları, belediyeleri ve STK’ların SYDGM ile işbirliği yapma konusunda istekli
olmaları,
Tüm paydaşların tüm kamu kurumları tarafından verilen sosyal yardımların SYDGM’nin
koordinasyonun ortak veri tabanının üzerinden verilmesi görüşünde olmaları, vb,
• GZFT (SWOT) Analizi: Tehditler
•
•
Sosyal yardım hizmeti sunan kamu kurumları ve STK’ların ortak veri tabanının olmaması,
veri paylaşımından kaçınılması. Ortak terminolojinin olmaması,
Sosyal yardım alanında faaliyet gösteren çok sayıda kurum ve kuruluşun olması ve bu
durumun yardımlarda mükerrerliğe yol açması, vb
8
SYDGM
Stratejik Amaç ve Hedefler - 1
Stratejik Amaç
 A1. Sosyal yardım yararlanıcılarını objektif kriterlere göre belirleyerek,
Stratejik Hedef
 A1.H1. Bölgesel gelişmişlik farklılıkları, kır-kent ayrımı ve yardım kategorileri
göz önünde bulundurularak sosyal yardımlar ve projelerden yararlanacak
kişilerin belirlenmesine yönelik puanlama formülü geliştirilerek hedef kitleyi
objektif kriterlere göre belirlemek.
 A1.H2. Yardım ve sosyal hizmet projelerini öncelikle hiçbir geliri bulunmayan,
toplumun en dezavantajlı (başta özürlüler, yaşlılar, kadınlar, çocuklar ve göç
edenler vb.) grubu ile diğer ihtiyaç sahibi bireylerin ihtiyaçlarını karşılayacak
şekilde yapılandırmak ve ihtiyaçlara yönelik destek programlarını oluşturmak.
9
SYDGM
Stratejik Amaç ve Hedefler -2
Stratejik Amaç
 A3. Yoksullukla mücadele alanında sosyal yardım programları vasıtasıyla
sosyal adaletin tesisine katkı sağlamak.
Stratejik Hedef
 A3.H2. Dezavantajlı grup içersinde yer alan kadınların ekonomik ve sosyal
hayata katılımlarını kolaylaştıracak ve toplumsal statülerini güçlendirecek
faaliyetlere destek vermek.
10
SYDGM
Stratejik Amaç ve Hedefler -3
Stratejik Amaç
 A6 Sosyal yardım uygulamalarında mükerrerliğin önlenmesine yönelik
çalışmalar yapmak.
Stratejik Hedef
 A6.H1. Sosyal yardım uygulamalarında mükerrerliğin önlenmesine
yönelik koordinasyonu sağlamak.
 A6.H2. Ortak veri tabanı uygulamasının geliştirilmesini sağlamak.
11
SOSYAL YARDIMLAŞMA ve DAYANIŞMA
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
FAALİYETLER ve PROJELER
12
SOSYAL YARDIM ALANINDA DAHA ETKİN VE KALİTELİ
HİZMET VERİLMESİNİ SAĞLAYACAK PROJELERİMİZ
• Yoksullukla mücadele alanında son derece yararlı hizmetler veren SYDGM,
sosyal yardım uygulamalarını daha etkin hale getirmek, ulaşılamayan
yoksul kesimlere ulaşmak ve kamu kaynaklarının kullanımında etkinliği
sağlamak adına çalışmalar yürütmektedir.
• Bu amaçla yürütülen kurumsal projeler şunlardır;
– Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi,
– Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)
– Sosyal Yardım Yararlanıcılarının Belirlenmesine Yönelik Puanlama
Formülünün Geliştirilmesi Projesi
– Türkiye’de Uygulanan Şartlı Nakit Transferi Programı’nın Fayda Sahipleri
Üzerindeki Etkisinin Nitel ve Nicel Olarak Ölçülmesi
– Eşi Vefat Etmiş Kadınlar İçin Bir Nakit Sosyal Yardım Programı Geliştirilmesine
Yönelik Araştırma Projesi
– Alo Sosyal Yardım Hattı Projesi
13
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ
Sosyal yardım alanında “reform” niteliği taşıyan ve Bilgi Toplumu Stratejisi
2006-2010 dönemi Eylem Planı’nda yer alan Bütünleşik Sosyal Yardım
Hizmetleri Projesi’nin hayata geçirilmesi görevi SYDGM’ ye verilmiştir.
2009-2013 Stratejik Plan ve yatırım programında yer almıştır.
14
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ
Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesinin amacı;
 Devlet tarafından verilen tüm sosyal yardımlar tek çatı altında
toplanması, sosyal yardımlarla ilgili veri tabanlarının entegre
edilerek hane halkı yaklaşımının geliştirilmesi,
 Çeşitli sosyal yardım başvurularının elektronik kanallardan
yapılabilmesi,
 Özürlüler veri tabanı da dahil olmak üzere veri tabanları arasında
bilgi paylaşımı ve etkin denetimin sağlanması,
 Sosyal yardım bilgilerinin bütüncül bir şekilde yönetilmesi ile sosyal
yardım kararlarının etkinleşmesi ve daha adil kaynak dağıtımının
sağlanması,
 Vatandaşlara sosyal yardımlarla ilgili tüm bilgilerin tek noktadan
ulaştırılması, sosyal yardım konusunda etkin yönlendirmenin
yapılabilmesinin sağlanması ve
 Oluşturulacak karar destek sistemi ile sosyal güvenlik politikalarının
desteklenmesi olarak öngörülmüştür.
15
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ
DPT Bilgi Toplumu Stratejisi - Eylem Planı (2006-2010)
Vatandaş Odaklı Hizmet Dönüşümü Eylem No: 48
Sorumlu Kuruluş: SYDGM
İlgili Kuruluşlar (PAYDAŞLAR):
 İçişleri Bakanlığı
 Maliye Bakanlığı
 Sağlık Bakanlığı
 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
 Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)
 Vakıflar Genel Müdürlüğü
 Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)
 Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu (SHÇEK)
 Valilikler
 Yerel Yönetimler
 İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları
 İlgili Sivil Toplum Kuruluşları
16
BÜTÜNLEŞİK
SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ
•
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ BİLGİ SİSTEMİ
17
BÜTÜNLEŞİK
SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ
PROJE ÇALIŞMA TAKVİMİ
2009
İŞ PAKETİ 1
2010
2011
2012
İŞ PAKETİ 2A
İŞ PAKETİ 3A
VAKIF MODÜLÜ
PROJE MODÜLÜ
İŞ PAKETİ 4A
GELİR-GİDER
MODÜLÜ
2013
AKTİF BAKIM /
İZLEME PERİYODU
ŞNT MODÜLÜ
İŞ PAKETİ 2B
İLETİŞİM MODÜLÜ
İŞ PAKETİ 3B
İŞ PAKETİ 4B
YARDIM İŞLEMLERİ
DOKÜMAN
DIŞ KULLANICILAR
YÖNETİM SİSTEMİ
MODÜLÜ
İLE ENTEGRASYON
PROJE KAPANIŞI
18
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ PROJESİ – KAPSAM
Kamu Kurum
ve Kuruluşları
Dış
Kullanıcılarla
Veri Alışverişi
SOYBİS
Puanlama
Otomatik
Hakeden
İnceleme
ŞNT
Yardım
Yönetimi
Takip/
İtiraz
Mesajlaşma
STK’lar
Belediyeler
v.b.
Stok/Sev
k ve
Teslimat
Veri
Sözlüğü
İletişim
Sosyal
İnceleme
Dış
Kullanıcılarla
Entegrasyon
ve Bilgi
Paylaşımı
Sosyal
Yardım
Portalı
Başvurular
Bilgilendirme
ve İzleme
Koordinasyon
Ödeme
Kurumları
Ödemeler
Doküman
Hazırlama
ve Kayıt
Başvuru/
Kayıt
Muhasabe
Kaynak
Yönetimi
Fon Kurulu
Vakıf
Gelir/Gider
Yönetimi
SYDGM
Gelir/Gider
Yönetimi
Sonuçlandırma
Proje
Yönetimi
Takip
Ödeme
Arama
Entegrasyon
Doküman
Yönetimi
Değerlendirme
Arşiv
Doküman
Akış/Rota
19
BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ BİLGİ SİSTEMİ
–Şartlı Nakit Transferi
 Proje kapsamında Şartlı Nakit Transferi modülünün yazılım
çalışmaları tamamlanmıştır.
 ŞNT yazılım programı SYDGM’nin serverlerı üzerine yüklenmiş
olup, Ocak 2010 da Pilot uygulamanın yapılacağı Ankara ili ve
ilçeleri ŞNT verilerinin
% 90’ sinin sisteme yükleme işlemi
tamamlanmıştır.
 Karadeniz,Marmara,Eğe,İç Anadolu, Akdeniz Bölgesi eğitimleri
tamamlanmış,
 Doğu ve Güney Doğu bölgesi eğitimleri sürmekte olup,
Türkiye Geneli Yaygınlaştırılması ve sistemin Türkiye Genelinde
kullanıma açılması Haziran 2010 ayı sonu itibariyle
tamamlanacaktır.
Sistem Online olarak verileri;
20
Milli Eğitim Bakanlığı e-okul, Sağlık Bakanlığı –Aile Hekimliği veri tabanlarından alacaktır.
ŞNT MODÜLÜ – DIŞ KURUMLARLA ENTEGRASYON
E – Okul Sistemi
(Milli Eğitim
Bakanlığı)
MERNİS
(Nüfus ve
Vatandaşlık İşleri
Genel Müdürlüğü)
Öğrenci ve Okul
Bilgileri
Gelirler İdaresi
Başkanlığı
Sağlık Bakanlığı
Aile Hekimliği Bilgi
Sistemi
Hasta ve Sağlık
Kurumu Bilgileri
Nüfus ve Adres
Bilgileri
Türkiye İş
Kurumu
Yeşil Kart
Durumu
Sosyal Güvenlik
Kurumu
Araç Kayıtları
Vergi Mükellefiyet
Bilgileri
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı
Çiftçi Kayıt Sistemi
ÇKS
Yeşil Kart Bilgi
Sistemi
Sağlık Bakanlığı
SGK Durumu
2022 Maaş
Arazi Varlığı
Tarımsal Destekle
Yararlanma Bilgisi
Tapu Kayıtları
İşsizlik Maaş
Durumu
TAKBİS
(Tapu ve
Kadastro Genel
Müdürlüğü)
ŞNT Yazılımı
Evde Bakım
Aylığı
Muhtaç Aylığı
Ödeme Emirleri
Ödeme Emirleri
SHÇEK
Vakıflar Genel
Müdürlüğü
Ziraat Bankası
PTT
21
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ
“Tek Adımda Hizmetten
Tek Tuşta Hizmet
Dönemine Geçiş”
eTR ödülleri Kamudan Kamuya
e-devlet uygulamaları 1.si
Bilişim Yıldızları edevlet uygulamaları 2.si
23
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ (SOYBİS)
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS):
1. Sosyal
yardım
başvurusu
yapan
vatandaşlarımızın
muhtaçlıklarını ve kişisel verilerini merkezi veri tabanlarından
temin/tespit etme ve
2. Mükerrer yardımların önlenmesine yönelik olarak kurumlar
arası (online) veri paylaşımını sağlama,
amacıyla SYDGM tarafından hayata geçirilmiş bir E-Devlet
uygulamasıdır.
24
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİNDE HANGİ
HİZMETLER SUNULMAKTADIR? –I-
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi vasıtasıyla sosyal yardım başvurusu yapan
vatandaşlarımızın online olarak TC Kimlik Numaraları vasıtasıyla:
1. İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
MERNİS veritabanından adres bilgileri, nüfus-aile-kişi kayıt
örnekleri ve olay bilgileri,
2. İŞKUR veri tabanından kişinin İŞKUR’a kaydının olup olmadığı,
İşsizlik Sigortası, Kısa Çalışma Ödeneği ve İş Kaybı Tazminatı
alıp almadığına ilişkin bilgiler ,
3. Vakıflar Genel Müdürlüğü veri tabanından kişinin Muhtaç Aylığı alıp
almadığına ilişkin bilgiler ,
4. Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü
veritabanından kişinin Evde Bakım Aylığı alıp almadığına ilişkin
bilgiler ,
5. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü veri
tabanlarından kişinin Şartlı Nakit Transferi, Gelir Getirici Proje ve
SYD Vakıflarınca yapılan diğer yardımlardan yararlanıp
25
yararlanmadığına ilişkin bilgileri,
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİNDE HANGİ
HİZMETLER SUNULMAKTADIR? –IISosyal Güvenlik Kurumu veritabanından kişinin Sosyal Güvencesinin olup
olmadığı, sağlık hizmetlerinden yararlanıp yararlanmadığı ve 2022 sayılı
Kanuna göre Maaş (yardım) alıp almadığına ilişkin bilgileri,
7. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı veri tabanından kişinin Vergi
Mükellefiyeti ve üzerine kayıtlı aracı olup olmadığına ilişkin bilgiler temin
edilmektedir.
8. Sağlık Bakanlığı veri tabanlarından kişinin Yeşil Kartı olup olmadığına ilişkin
bilgileri ,
9. Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü ver tabanlarından kişinin üzerine kayıtlı
gayrimenkulü olup olmadığına ilişkin bilgileri,
10. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Çiftçi Kayıt Sisteminden de kişinin Arazi Varlığı,
Ekili Arazi Varlığı, Tarımsal Desteklerden yararlanıp yararlanmadığı ve
büyükbaş/küçükbaş hayvan sayısına ilişkin veriler temin edilmektedir.
11. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünden, Yurt
başvuru bilgisi ile Öğrenim ve katkı kredisi bilgileri,
6.
Halihazırda sistem çalışır durumda olup 11 farklı kurumdan 25 ayrı sorgulama
saniyeler içinde yapılabilmektedir.
12-Adalet Bakanlığı- UYAP dan Nafaka ve icra bilgileri,
13-İçişleri Bakanlığı- İller İdaresi Genel Müdürlüğü-Terör Zararı bilgileri,
14-Hazine Müsteşarlığı-Sigartacılık Genel Müdürlüğü- Araç Kasko değer bilgileri, SOYBİS ‘e dahil etme çalışmaları
26
sürmektedir.
SOYBİS’İN HAYATA GEÇİRİLMESİNDE
KULLANILAN YÖNTEM
•
•
•
•
•
Proje herhangi bir özel sektör firmasına ihale edilmeksizin tamamen kurum personeli ve
öz kaynaklarla geliştirilmiştir.
Projenin hayata geçirilmesi için takım çalışmasına uygun, birbirinin eksikliklerini
tamamlayan, aynı dili konuşan, hızlı karar alan ve uygulayan interdisipliner (Bilgisayar
Mühendisi, Kamu Yönetimi, Psikoloji, İstatistik vs.) bir ekip oluşturulmuştur.
Söz konusu ekip, projenin geliştirilme safhalarından önce, e-Devlet, Yönetim Bilgi
Sistemleri ve Proje Yönetimi konularında TODAİE’den eğitimler almış ve e-devlet
uygulamaları ve başarılı projeler konusunda proje ekibinde farkındalık oluşturulmuştur.
Başbakanlık e-Devlet Grubu üyeleri, DPT Müsteşarlığı Uzmanları ile Türkiye ve
Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü (TODAİE) Öğretim Üyeleri tarafından verilen Proje
Ekibine verilen Eğitimler;
E-Devletin Kavramsal ve Kuramsal Çerçevesi, Mobil Devlet Uygulamalarının
Sunduğu Fırsatlar, E-Devlet ve Stratejik Yönetim, E-Devlet Çalışmalarında Proje
Yönetimi, E-Devlet ve Standartlar, E-Devlet Hukuku, Bilişim Sistemleri ve Bilgi
Yönetimi, Kurumsal Bilgi Güvenliği Yönetim Süreci, Kurumsal Bilgi Yönetimi ve
Uygulama Aşamaları, E-Portal
ve Bilgi Yönetimi, Kurumsal Bilgi Yönetimi
Uygulamaları: DPT Örneği, E-Devlete Geçiş ve E-imzanın Önemi: Temel Kavramları,
E-İmza Teknolojisi, E-İmza Mevzuatı
31
SOYBİS’İN HAYATA GEÇİRİLMESİNDE
KULLANILAN YÖNTEM
• SOYBİS Projesinde yazılım ekibi, proje ekibi, proje yönetimi ve üst yönetim
arasında etkin bir eşgüdüm sağlanmıştır. Formel ve bürokratik ast-üst
ilişkilerinin ötesinde sonuç odaklı ve yatay bir örgütlenme anlayışı içinde
proje sonuçlandırılmıştır.
• SOYBİS Projesinin uygulanabilmesi için yazışma süreci başlatılmadan önce
söz konusu kurumlarla ilk etapta görüşmeler yapılarak sözlü olarak
mutabakata varılmıştır. Kurumlardan elde edilebilecek veriler ve işbirliği
esasları belirlenmiştir. Sonrasında zaman kaybedilmeksizin ilgili kurumdaki
irtibat kişisine taslak protokol metni gönderilmiş ve metin üzerinde
mutabakata varıldıktan sonra resmi yazışma süreci derhal başlatılmış ve bu
süreç tüm kurumlarda personelimizce üst yönetim desteği ile elden takip
edilmiştir. Protokol süreçlerinin uzama riskinin ortaya çıktığı durumlarda
protokollerin imzalanmasını beklemeden test amaçlı tüm teknik çalışmalar
ve veri paylaşımı başlatılmıştır.
32
SOYBİS’İN HAYATA GEÇİRİLMESİNDE KULLANILAN
YÖNTEM (Birlikte Çalışabilirlik)
•
•
•
•
•
•
Veri talebinde bulunulan kurumların; ihtiyaç duyulan web servisleri kurumumuzun teknik
ekipleri tarafından yazılmıştır,
Veri talebinde bulunulan kurumlardan; online veri sağlaması için gereken teknik
imkanlarının yetersiz olması durumunda ilgili kurumlara donanım desteği (server vs)
verilmiştir,
Veri talebinde bulunulan kurumlardan; Online veri paylaşımı için gerekli network
bağlantılarının gerçekleşmesi hususunda teknik destek verilmiş bazı durumlarda gerekli
bağlantı işlemleri bizzat yerinde kurumumuz personeli tarafından yapılmıştır,
Kurumlardan talep edilen veriler online paylaşıma uygun değilse yani bir veri tabanında
tutulmuyorsa ihtiyaç duyulan veri tabanının oluşturulması için gerekli yazılım desteği
verilmiş ve bazı durumlarda teknik ekibimizin bizzat web tabanlı yazılımı oluşturması
sağlanmıştır,
Farklı formatlarda ve kâğıt ortamında tutulan veriler bazı durumlarda kurum
çalışanlarımız tarafından veri tabanına kaydedilerek paylaşıma hazır hale getirilmiştir,
Belirli kurumlarda veri talebi konusunda sürecin kesintiye uğraması durumunda söz
konusu kurum ile ilgili işler arka planda takip edilmeye devam edilmiş; zaman
kaybedilmeksizin başka bir kurum ile ilgili iş ve işlem süreçleri başlatılmıştır.
33
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİYLE ELDE EDİLEN KAZANIMLAR
(Vatandaş Açısından)
•
Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin hizmete sunulmasıyla birlikte:
1.
Yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıkları merkezi veri
tabanları kullanılmak suretiyle bizzat devlet tarafından yapılmaya
başlanmış; bireyler muhtaçlıklarını ispatlama külfetinden kurtarılmıştır
(ispat külfeti yer değiştirmiştir),
2.
Yardım başvurusu yapan vatandaşların tek tek kamu kurumlarını dolaşarak
durumları ile ilgili evrak toplamasının önüne geçilmiş; sadece Nüfus
Cüzdanlarını ibraz etmek suretiyle yardıma müstahak olup olmadığı
belirlenmeye başlanmıştır,
3.
Yoksul vatandaşlarımızın yardıma erişim süreci kısaltılmıştır,
34
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİYLE ELDE EDİLEN KAZANIMLAR (Kamu Açısından)
•
Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin hizmete sunulmasıyla birlikte:
1.
Kamu kurumları tarafından mükerrer yardım verilmesi engellenmiş; sosyal
yardımların gerçek ihtiyaç sahiplerine ve daha geniş bir kitleye ulaşması
sağlanmıştır,
2.
Kamu kurumları arasında mükerrer yardımların engellenmesine yönelik yapılan
yazışmalar ortadan kaldırılarak bürokrasi en aza indirilmiş ve kamu kaynaklarının
etkin kullanılmasına katkıda bulunulmuştur,
3.
Yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın durumları ile ilgili belge talebinde
bulundukları kamu kurumlarında oluşan iş yükü azaltılmıştır,
4.
SYD Vakıflarında yaşanan yoğunluk giderilerek, Vakıf çalışanlarının sosyal inceleme
(hane ziyareti) yapmaları için ayırdıkları zaman artırılmıştır,
5.
SYDV’lerin mevcut kayıtlarını gözden geçirmesi ve yardım alan kişilerin sosyoekonomik durumlarına ilişkin sağlıklı veri sahibi olması sağlanmıştır,
6.
Art niyetli kişilerin gerçek dışı beyanlarla sosyal yardım alması engellenmiştir,
7.
SYDGM, ülkemizin e-devlet uygulamaları vasıtasıyla yürüttüğü e-dönüşüm sürecine,
kendi öz kaynaklarıyla geliştirdiği SOYBİS ile katkıda bulunmuştur.
35
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİYLE ELDE EDİLEN KAZANIMLAR
Halihazırda 3.251 kayıtlı SYDV kullanıcısı tarafından
kullanılmaktadır.
Bu sorgulamalar neticesinde aylık olarak yaklaşık
•5 Milyon evrak tasarruf edilmiş,
•8 Milyon TL yol parasının vatandaşımızın cebinde
kalması sağlanmış,
•Ortalama başvuru süresi 3 ile 15 günden birkaç
dakikaya indirilmiştir.
36
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİNİN DEVREYE GİRMESİYLE İSTENMEYECEK
BELGELER
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Aile Kayıt Örneği,
Nüfus Aile Kayıt Örneği,
Öğrenci Belgesi,
Nüfus Cüzdanı Fotokopisi,
Adres Bilgileri,
Araç Sahipliği Durumuna İlişkin Belge,
Vergi Mükellefiyetine ilişkin Belge,
Arazi Varlığına İlişkin Belge,
Tarımsal Desteklere ilişkin Belge,
Sosyal Güvenlik Durumuna ilişkin Belge,
2022 Maaşına ilişkin Belge,
Küçükbaş/ Büyükbaş hayvan sahipliğine ilişkin belge,
SHÇEK‘ den yardım alınıp alınmadığına ilişkin belge,
Vakıflar Genel Müdürlüğü'nden yardım alınıp alınmadığına ilişkin belge,
Gayrimenkul Sahipliğine İlişkin Belge,
İşsizlik Ödeneği alınıp alınmadığına ilişkin belge,
Yardımın niteliğine ilişkin uygun görülen diğer belgeler.
37
Sosyal Yardım Yararlanıcılarının Belirlenmesine Yönelik
Puanlama Formülü Geliştirilmesi Projesi
38
PUANLAMA FORMÜLÜ GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ
Bu proje ile
– Sosyal yardım yararlanıcıların objektif kriterlere göre belirlenmesini sağlayan,
– Tüm yardım kategorilerini göz önünde bulunduran,
– Bölgelerarası farklılığı gözeten,
– Kır-kent ayrımını içeren,
– Somut olarak ölçülebilir göstergelere dayalı,
– Hane ziyaretleri sırasında doğrulanabilen,
bir puanlama formülü geliştirilmeye çalışılmaktadır.
39
SYDGM Puanlama Formülü Geliştirilmesi Projesi – Proje Aşamaları
SAFHA 1
Model Önerilerinin ve
Değişkenlerin Belirlenmesi
TÜİK / 2003 Hanehalkı Bütçe Anketi
2008 SYDGM Yardım Verileri
Ulusal ve Uluslararası Literatür
Diğer Veri Kaynakları
SAFHA 2
SAFHA 3
Model Önerilerinin
Sınanması ve
Karşılaştırılması
Hane Ziyaret Bilgi Formu’nun
Uygulanabilirliğinin Test
Edilmesi
Pilot Alan Uygulaması – 1.440 Hane
Ana Alan Uygulaması – 14.400 Hane
NUTS 1 / Kır-Kent
NUTS 1 / Kır-Kent
Modellerin
Sınanması
Pilot Alan
Uygulaması
Hane Ziyaret
Bilgi Formu’nun
Güncellenmesi
Modellerin
Sınanması
Ana Alan
Uygulaması
Hane Ziyaret
Bilgi Formu’nun
Güncellenmesi
40
TÜBİTAK - UEKAE / G222
2
TÜRKİYE’DE UYGULANAN ŞARTLI NAKİT TRANSFERİ (ŞNT)
PROGRAMI’NIN FAYDA SAHİPLERİ ÜZERİNDEKİ ETKİSİNİN NİTEL VE NİCEL
OLARAK ÖLÇÜLMESİ PROJESİ
•
•
•
•
•
•
Projenin Amacı;
ŞNT programı hak sahiplerinin sosyo-ekonomik durumlarının değişimini,
ŞNT uygulamasından faydalanan kişilerin olumlu davranış değişikliğini,
ŞNT programının hedefleme mekanizmasını,
ŞNT programının çocuk işçiliğinin önlenmesi üzerindeki katkısını,
ŞNT programının anne ve çocuk ölümlerinin azaltılması üzerindeki
etkisini,
ŞNT programının toplumsal cinsiyet üzerindeki etkisini ölçmektir.
Proje Gazi Üniversitesi ile işbirliği içerisinde yürütülmektedir.
.
46
EŞİ VEFAT ETMİŞ KADINLAR İÇİN BİR NAKİT SOSYAL YARDIM
PROGRAMI GELİŞTİRİLMESİNE YÖNELİK ARAŞTIRMA PROJESİ
Bu projenin temel amacı, Türkiye’de eşi vefat etmiş ve herhangi bir
sosyal güvencesi olmayan kadınlara yönelik bir nakit sosyal yardım
programının uygulanması için:
• Hedef kitlenin tahmini boyutunu tespit etmek,
• Hedef kitlenin sosyo-ekonomik özelliklerini ortaya koymak,
• Hedef kitleye yönelik düzenli nakdi sosyal yardım programı modeli
önermektir.
Proje sonucunda ülkemizde eşi vefat etmiş olan ve 3294 sayılı Kanun
kapsamında yer alan kadınların tahmini sayısının ve ihtiyaçlarının
belirlenmesi hedeflenmektedir.
Proje Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Politika Forumu ile işbirliği içerisinde
yürütülmektedir.
47
İNTERNET ÜZERİNDEN ÜCRETSİZ GÖRÜŞME
(VOIP) PROJESİ
Söz konusu proje ülkemizde
973 nokta ile ücretsiz görüşme
sağlanan başarılı ilk uygulama
olma özelliği taşımaktadır.
Tüm vakıflarımızın hem genel
müdürlüğümüzle
hem
de
birbirleriyle ücretsiz olarak
internet
üzerinden
görüşmelerini sağlayacak 15000
ip destekleyen bir VOIP server
kurulmuştur.
İnternet
üzerinden ücretsiz görüşme
olanağı sağlayan ip telefon
projesi
sayesinde,
Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma
Vakıflarımız hem birbiriyle hem
de Genel Müdürlüğümüzle
ücretsiz
olarak
görüşmeye
başlamıştır.
48
ALO 144 SOSYAL YARDIM HATTI
• Yoksullukla etkin bir mücadele için fakir ve muhtaç vatandaşlarımızın
güçlendirilmesi ve bilgiye ve yardıma erişim fırsatlarının arttırılması amacıyla hayata
geçirilmiş bir projedir.
• Ücretsiz olarak aranan Alo Sosyal Yardım Hattı-144 ile sosyal yardıma ihtiyacı olan
bireylere profesyonel iletişim desteği sağlanmaktadır.
• Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü bu kapsamda 14 kişiden
oluşan bir Çağrı Merkezi kurmuştur.
49
TEŞEKKÜRLER…
50