Transcript PREZENTACE - Krizové řízení, obnova

KRIZOVÉ ŘÍZENÍ
informace pro starosty obcí Plzeňského kraje
2011
Krajský úřad Plzeňského kraje
Odbor krizového řízení
OBECNÝ MODEL
Vyhlášení krizového stavu
Normální stav
Přípravné období
Krizová situace
Mimořádná událost
Obnova území
ÚKOLY ORGÁNŮ OBCE PŘI PŘÍPRAVĚ
NA ŘEŠENÍ KRIZOVÝCH SITUACÍ
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení.
STAROSTA OBCE:
• zajišťuje připravenost obce k řešení krizových situací,
• plní úkoly stanovené starostou ORP a orgány krizového
řízení při přípravě na krizové situace,
• může zřídit krizový štáb obce.
KRIZOVÝ ŠTÁB
je
pracovním orgánem
starosty obce
k řešení krizových situací.
ÚKOLY ORGÁNŮ OBCE PŘI PŘÍPRAVĚ
NA ŘEŠENÍ KRIZOVÝCH SITUACÍ
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení.
OBECNÍ ÚŘAD:
• organizuje přípravu obce na krizové situace,
• podílí se na zajištění veřejného pořádku,
• seznamuje právnické a fyzické osoby s charakterem
možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními
a se způsobem jejich provedení.
ÚKOLY ORGÁNŮ OBCE PŘI PŘÍPRAVĚ
NA ŘEŠENÍ KRIZOVÝCH SITUACÍ
§ 25 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení.
OBEC ve svém rozpočtu:
• vyčleňuje objem finančních prostředků potřebný
k zajištění přípravy na krizové situace,
• vyčleňuje na příslušný rok účelovou rezervu finančních
prostředků na řešení krizových situací a odstraňování
jejích následků.
ROLE ORP PŘI PŘÍPRAVĚ
NA ŘEŠENÍ KRIZOVÝCH SITUACÍ
Starosta obce s rozšířenou působností
zajišťuje
připravenost správního obvodu obce s rozšířenou působností
na řešení krizových situací.
(§ 18 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení)
Starosta obce s rozšířenou působností
zřizuje BEZPEČNOSTNÍ RADU ORP
jako koordinační orgán pro přípravu ORP na krizové situace.
(§ 18 a § 24 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení)
Starosta obce s rozšířenou působností
plní úkoly stanovené hejtmanem a orgány krizového řízení
(§ 18 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení)
OBECNÝ MODEL
Vyhlášení krizového stavu
Normální stav
Přípravné období
Krizová situace
Mimořádná událost
Obnova území
KRIZOVÉ STAVY
Naplnění důvodů vyhlášení:
• ohrožení životů, majetku ....,
• velikost postiženého území,
• nutnost použití
nadstandartních prostředků.
VÁLEČNÝ
STAV
PARLAMENT
STAV
OHROŽENÍ
STÁTU
PARLAMENT
NOUZOVÝ
STAV
VLÁDA
STAV
NEBEZPEČÍ
HEJTMAN
Pomoc při řešení škod:
• pomoc v hmotné nouzi,
• finanční příspěvek kraje,
• dotační tituly MMR.
PŘEHLED KRIZOVÝCH STAVŮ
SLOŽENÍ KRIZOVÉHO ŠTÁBU OBCE
STAROSTA
Zastupitelé (radní)
Místostarosta
Člen
zastupitelstva
(rady)
Odborníci
Tajemník
Stavební odbor
(komise)
Složení krizového štábu obce
•
•
•
•
•
Osoby určené
starostou
Velitel
dobrovolných
hasičů
Příklad:
 zástupci dobrovolných
složek na teritoriu obce,
 kynologové,
 horská záchranná
služba,
 bývalí profesionální
záchranáři,
 vojáci z povolání,
 organizátoři,
 autority, sportovci,
místostarosta,
určení členové rady, zastupitelstva,
tajemník – pokud je jmenován,
osoby určené starostou – osoby, které jsou v obci k dispozici a jsou využitelné pro řešení krizové situace,
velitel dobrovolných hasičů (příslušníci dobrovolných hasičů),
Složení krizového štábu může být v každé obci rozdílné,
protože bude odpovídat místním podmínkám a možnostem.
ÚKOLY STAROSTY
V DOBĚ KRIZOVÝCH STAVŮ
STAROSTA v době krizových stavů:
• zajišťuje provedení stanovených krizových opatření,
• plní úkoly stanovené starostou ORP a orgány krizového
řízení,
• zabezpečuje varování a informování osob na území obce
před nebezpečím,
• nařizuje a organizuje evakuaci osob obce z ohroženého
území,
• podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací.
STAROSTA
V DOBĚ KRIZOVÝCH STAVŮ
V době krizových stavů:
• může uložit právnickým nebo fyzickým osobám
povinnost poskytnout věcný prostředek,
• může požádat hejtmana o nařízení pracovní povinnosti
nebo pracovní výpomoci.
VYHODNOCENÍ MOŽNOSTI VYHLÁŠENÍ
KRIZOVÝCH STAVŮ V PLZEŇSKÉM KRAJI
OCHRANA PŘED POVODNĚMI
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách.
Popisuje:
• působnosti a pravomoci
povodňových orgánů obcí,
• náležitosti povodňových plánů,
• přípravná protipovodňová
opatření,
• opatření při nebezpečí povodně
a za povodně,
• opatření po povodni,
• ..... a další.
OPATŘENÍ KE ZMÍRNĚNÍ NÁSLEDKŮ POVODNÍ
HLAVNÍ ÚKOL – ZÁCHRANA ŽIVOTŮ
-
informování obyvatelstva,
evakuace osob z ohrožených oblastí,
zajišťování stravy, lehátek a dek, prostor pro přenocování,
........
-
sběr případné humanitární a jiné pomoci,
zásobování pitnou vodou v cisternách,
zprůtočnění vodních toků (odstranění překážek),
kontrola mostů
.........
ZÁSOBY PRO HUMANITÁRNÍ POMOC
- slouží k zajištění nezbytných životních potřeb fyzických osob, které
vlivem krizové situace zůstaly bez potřebných věcných prostředků
(na dobu 3 dnů),
- za přidělení zásob pro humanitární pomoc fyzickým osobám
odpovídá starosta obce s rozšířenou působností,
- vydané zásoby se neuhrazují ani nevracejí.
DŮSLEDKY POVODNÍ
- zaplavená čistička odpadních vod,
- zaplavené trafostanice,
- přerušení dodávek elektrické energie, plynu, tepla problémy ve školách a sociálních zařízeních,
- přerušení dodávky pitné vody,
- uzavírky komunikací - neprůjezdné některé úseky,
- velký úhyn drůbeže,
- .........
Žádost o vyhlášení stavu nebezpečí
VYŽADOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR
Záchranné práce
Nehrozí-li nebezpečí
z prodlení
Hejtmani krajů,
starostové obcí, velitel
jednotky PO,
OPIS
Hrozí-li nebezpečí
z prodlení
Hejtmani krajů,
starostové obcí
operační středisko
HZS PK
NGŠ AČR
SOC MO
Vojenské záchranné
útvary
společné
operační centrum
Vojenské útvary
a zařízení
Likvidační
práce
Rozhoduje vláda
na návrh MO
(Nařízení vlády ČR)
Vojenské útvary, jejichž techniku lze po dohovoru starosty
s velitelem útvaru použít na dobu prvních 24 hodin
při nebezpečí z prodlení
Vojenský útvar KLATOVY
stálá služba tel. 973 342 360
- osoby
- nákladní vozidla (T 815 valník)
- těžká přepravní technika (podvalník)
- nakladače (UDS)
- autobus
- nákladní vozidla pro přepravu osob
Vojenský útvar STRAKONICE
stálá služba tel. 973 323 160
- osoby
- autobus
- nákladní vozidla (T 815)
- nákladní vozidla pro přepravu osob
Vojenský útvar RAKOVNÍK
stálá služba tel. 973 284 160
- osoby
- autobus
- ženijní technika (budlozer)
- těžká přepravní technika
- nákladní vozidla pro přepravu osob
Vojenské záchranné útvary se podílejí
na plnění těchto humanitárních úkolů
1. Evakuace
2. Záchranné práce
3. Likvidace požárů
4. Zjišťování a označování nebezpečných oblastí
5. Dekontaminace a podobná ochranná opatření
6. Poskytování nouzového ubytování
KONTAKTY
Krajské vojenské velitelství Plzeň
Štefánikovo náměstí 1
plukovník gšt. Ing. Roman KUČERA tel. 973 340 301
podplukovník Ing. Slavomír TOMČÁK tel. 973 340 303
724 801 189
prap. Ing. Radomil DENK
tel. 973 340 347
720 166 585
fax. 973 340 300
email: [email protected]
OBECNÝ MODEL
Vyhlášení krizového stavu
Normální stav
Přípravné období
Krizová situace
Mimořádná událost
Obnova území
PODPORA PŘI OBNOVĚ ÚZEMÍ
www.plzensky-kraj.cz
STÁTNÍ PODPORA PŘI OBNOVĚ ÚZEMÍ
Fyzickým osobám a obcím, které se při krizové situaci z důvodu havárie
nebo živelní pohromy přechodně ocitly v mimořádně obtížných
poměrech, lze poskytnout státní podporu (pomoc v hmotné nouzi).
(§ 37 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení)
Státní pomoc při obnově území postiženého
živelní nebo jinou pohromou
(zákon č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území)
• zpracování předběžného odhadu nákladů na obnovu majetku,
• podklady do 7 dnů od ukončení krizového stavu
(zasílá kraj – Ministerstvu financí),
Návrh strategie obnovy území – dotační titul MMR
STÁTNÍ POMOC PŘI OBNOVĚ ÚZEMÍ
Podklady pro rozhodnutí o státní pomoci při obnově území zpracovává
pověřený obecní úřad prostřednictvím pověřených osob.
Podklady se zpracovávají do formuláře tabulky uvedené v příloze č. 1
vyhlášky MF č. 186/2002
ve znění vyhlášky MF č. 93/2006
PŘÍSTUP DO APLIKACE OBNOVA
www.plzensky-kraj.cz
Uživatelské jméno a heslo
je stejné jako do ePUSA
APLIKACE OBNOVA
METODICKÝ LIST - OBNOVA
Krajský úřad Plzeňského kraje
Odbor krizového řízení
Ing. Radek Svoboda
tel: 377 195 190
email: [email protected]