Transcript *kolské právo I - Csm

Co rozumíme pojmem „školské právo“?
561/2004 Sb.
563/2004 Sb.
306/1999 Sb.
109/2002 Sb.
179/2006 Sb.
Co rozumíme pojmem „školské právo“?
561/2004 Sb.
563/2004 Sb.
109/2002 Sb.
306/1999 Sb.
179/2006 Sb.
Nařízení vlády a vyhlášky MŠMT
Pokyny, směrnice, opatření MŠMT
„Resortní“ zákony





561/2004 Sb. Zákon o předškolním, základním,
středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání
563/2004 Sb. Zákon o pedagogických pracovnících
306/1999 Sb. Zákon o poskytování dotací
soukromým školám
109/2002 Sb. Zákon o zařízeních ústavní výchovy,
ochranné výchovy a zařízeních výchovně preventivní
péče
179/2006 Sb. Zákon o ověřování a uznávání
výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých
zákonů
ŠKOLSKÝ ZÁKON
Vzdělávací soustava – školy a školská
zařízení (§ 7 - § 8)



dělení na školy a školská zařízení
druhy škol: mateřská, základní, střední (gymnázium, střední
odborná, střední odborné učiliště), konzervatoř, vyšší
odborná, základní umělecká, jazyková + MŠMT stanoví
prováděcím předpisem typy škol (např. vyhláška o středním
vzdělávání – střední průmyslová, zemědělská…)
druhy školských zařízení: ŠZ pro DVPP, školská poradenská
zařízení, ŠZ pro zájmové a další vzdělávání, školská účelová
zařízení, výchovná a ubytovací zařízení, zařízení školního
stravování, školská zařízení pro výkon ústavní výchovy,
ochranné výchovy a preventivně výchovnou péči
Vzdělávací soustava – školy a školská
zařízení (§ 7 - § 8)


§ 7, odst. 7 – „Ve školách a školských zařízeních zajišťují vzdělávání
pedagogičtí pracovníci.“
Zřizovateli mohou být:





Kraj, obec, svazek obcí – zřizuje je jako školské právnické osoby
nebo příspěvkové organizace
MŠMT – zřizuje jako školské právnické osoby nebo příspěvkové
organizace
MO, MV, MS – zřizují jako organizační složky státu nebo jejich
součásti
MZV – zřizuje školy při diplomatické misi nebo konzulárním úřadu
Registrované církve, náboženské společnosti, ostatní právnické
nebo fyzické osoby – zřizují jako školské právnické osoby nebo
jako právnické osoby podle zvláštních předpisů (obchodní
zákoník)
Státní správa a samospráva ve školství

Státní správa:
 MŠMT
a ČŠI
 Krajský úřad
 Úřad obce s rozšířenou působností
 Ředitel školy

Samospráva:
 Kraj
 Obec
(svazek obcí)
§ 169-171


MŠMT
MŠMT řídí výkon státní správy ve školství a
odpovídá za stav, koncepci a rozvoj vzdělávací
soustavy
MŠMT je samo zřizovatelem některých škol a
školských zařízení, protože vytváří podmínky pro:
 výkon
ústavní a ochranné výchovy a preventivně
výchovnou péči
 Další vzdělávání pedagogických pracovníků
 Vzdělávání národnostních menšin
MŠMT





Zajišťuje a provádí kontrolu správnosti a
efektivnosti využití finančních prostředků
Stanovuje pro krajské úřady závazné zásady pro
rozpis finančních prostředků
Může udělovat věcné a finanční ocenění osobám,
které se zasloužily o rozvoj vzdělávání
Může školám udělovat čestný název
Vyhlašuje a řídí pokusná ověřování a rozvojové
programy
§ 173-175


ČŠI
ČŠI – správní úřad, v čele je ÚŠI
Hodnotící činnost:
Získává a analyzuje informace, sleduje efektivnost
vzdělávací soustavy
 Zjišťuje a hodnotí podmínky, průběh a výsledky vzdělávání
 Zjišťuje a hodnotí naplnění ŠVP a jeho soulad s právními
předpisy a RVP


Kontrolní činnost:

Vykonává státní kontrolu dodržování právních předpisů a
veřejnosprávní kontrolu využívání finančních prostředků
státního rozpočtu
§ 177-182


Působnost územní samosprávy
Územní samosprávu vykonávají OBEC a KRAJ
Dbají zejména o:
 Soulad
rozvoje vzdělávání a školských služeb se zájmy
občanů obce a kraje, s potřebami trhu práce, s
demografickým vývojem, s rozvojem svého území
 Dostupnost vzdělávání a školských služeb podle místních
podmínek
Obec


Obec zajišťuje podmínky pro plnění povinné školní
docházky a pro předškolní vzdělávání v posledním
roce před PŠD
Za tímto účelem:
 Zřizuje
základní školu nebo
 Zajistí plnění PŠD v jiné obci
 Vymezuje školské obvody spádové školy
 Zřizuje mateřské školy nebo
 Zajistí předškolní vzdělávání v jiné obci
Zřizuje školní jídelny
Kraj


Kraj zajišťuje podmínky pro střední a vyšší odborné
vzdělávání, pro vzdělávání dětí se zdravotním
postižením a znevýhodněním, pro jazykové, základní
umělecké a zájmové vzdělávání
Za tímto účelem zřizuje:
Střední školy
 Vyšší odborné školy
 Školy a školská zařízení pro děti a žáky se zdravotním
postižením
 Jazykové školy, ZUŠ, školská zařízení pro zájmové
vzdělávání a dětské domovy

§ 164-168





Ředitel školy a školského zařízení
Stanovení povinností ředitele, za co odpovídá a
které má kompetence
Ve kterých případech rozhoduje v oblasti státní
správy
Kdo může být ředitelem (odkaz na ZPP)
Kdo ředitele jmenuje do funkce
Za jakých podmínek je možné ředitele odvolat
Jmenování a odvolávání z funkce
§ 166
 Ředitele jmenuje na vedoucí pracovní místo
zřizovatel na základě jím vyhlášeného konkurzního
řízení na období 6 let.
 6-3 měsíce před skončením může zřizovatel vyhlásit
konkurz pro další období
 Konkurz vyhlásí vždy, navrhne-li to ČŠI nebo školská
rada
Jiné možné důvody odvolání z funkce






Pozbytí některého z předpokladů pro výkon činnosti
Nesplnění podmínky zahájení a úspěšného ukončení
studia k získání odborné kvalifikace
Nesplnění podmínky získání znalostí z oblasti řízení
školství
Organizačních změn
Závažného porušení nebo neplnění právních
povinností
Na návrh ČŠI nebo školské rady
§ 167-168






Školská rada
Při základních, středních a vyšších odborných
školách
Je orgánem umožňujícím podílet se na správě školy
Zřizuje ji zřizovatel školy
Třetinu členů jmenuje zřizovatel, třetinu volí zákonní
zástupci a třetinu volí pedagogičtí pracovníci
Funkční období členů je 3 roky
Zasedá nejméně 2 x ročně
§ 167-168

Školská rada
Kompetence rady:
 ŠVP
– vyjadřuje se
 Výroční zpráva, školní řád, pravidla hodnocení –
schvaluje
 Rozpočet, hospodaření, inspekční zprávy – projednává
 Koncepční záměry – podílí se
 Navrhuje vyhlášení konkurzu a odvolání ředitele
školy
§3–§6

Vzdělávací programy
systém dvouúrovňového kurikula, tedy:
Rámcové vzdělávací programy – pro
každý obor
Školní vzdělávací programy
§ 5, odst. 3: ŠVP je veřejně přístupným dokumentem!
§9-§10



Dlouhodobé záměry a výroční zprávy
dlouhodobé záměry zpracovává MŠMT a krajský úřad
2 letá periodicita byla změněna na 4 letou, takže
poslední DZ vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy
ČR je 2007 a letos vznikne nový (schvaluje vláda,
Parlament projednává, na to se můžeme těšit na jaře)
V návaznosti na to zpracovává KÚ DZ vzdělávání a
rozvoje vzdělávací soustavy v kraji (MŠMT se vyjadřuje,
tu část, která se týká škol a školských zařízení
zřizovaných krajem, schvaluje krajské zastupitelstvo
§9-§10




Dlouhodobé záměry a výroční zprávy
Výroční zprávy – zpracovává MŠMT, KÚ, ředitel
základní, střední a vyšší odborné školy
Schvaluje školská rada
Zasílají se zřizovateli (ale ten neschvaluje)
MŠMT stanoví prováděcím předpisem
podrobnosti:
 Vyhláška
č. 15/2005, kterou se stanoví náležitosti
dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního
hodnocení školy (pozor – novelizována vyhl.
225/2009!)
§12 Hodnocení škol a školských zařízení
Vlastní hodnocení - východisko pro zpracování
výroční zprávy
 Hodnocení ČŠI
 Může provádět také zřizovatel podle vlastních
kritérií, která musí předem zveřejnit

§12 Hodnocení vzdělávací soustavy

MŠMT:
 zpráva

ČŠI:
 výroční

o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy ČR
zpráva
Krajský úřad:
 zpráva
o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v kraji
Obecná ustanovení ŠZ

Řešení témat napříč vzdělávací soustavou:
 Vyučovací
jazyk
 Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními
vzdělávacími potřebami
 Vzdělávání cizinců
 Práva a povinnosti žáků a zákonných zástupců
 Organizace školního roku
 Učebnice a učební texty
 Dokumentace
 Bezpečnost a ochrana zdraví
Předškolní vzdělávání §33-35





Vytváří základní předpoklady pro pokračování ve
vzdělávání
Napomáhá vyrovnávat nerovnoměrnosti vývoje dětí
před vstupem do základního vzdělávání a
poskytuje speciálně pedagogickou péči
Pro děti ve věku zpravidla od tří do šesti let
Přijetí dítěte – zkušební doba max. 3 měsíce
Přednostně se přijímají děti v posledním roce před
zahájením povinné školní docházky (pokud kapacita
nedovoluje, zajistí obec zařazení do jiné MŠ)
Povinná školní docházka







9 let, nejvýše však do 17. roku věku
Začátek – možnost odkladu – možnost dřívějšího
zahájení
Povinnost přihlášení k zápisu
Spádové školy
Odklad školní docházky a dodatečný odklad
Plnění povinné školní docházky v zahraničí nebo v
zahraniční škole
Plnění PŠD na střední škole – převést žáka do ZŠ lze
jen na žádost nebo po dohodě se zákonným zástupcem
Základní vzdělávání



2 stupně: Základní vzdělání, Základy vzdělání (v ZŠ
speciální nebo při nedokončení vzdělávacího
programu ZV)
Kde nejsou podmínky pro zřízení všech 9 ročníků,
lze zřídit základní školu, která nemá všechny
ročníky
Přípravné třídy – pro sociálně znevýhodněné děti
§ 54 – 55 Ukončení základního vzdělávání



Úspěšné ukončení 9. (10.) ročníku, 2.roč. šestiletého
nebo 4.roč. osmiletého gymnázia či osmileté
konzervatoře, nebo úspěšným ukončením kurzu
Pokud žák po splnění povinné školní docházky
nezískal základní vzdělávání, může pokračovat v
základním vzdělávání (nejdéle do 18 let, u
zdravotně postižených až do 20, resp. 26 let)
Základní a střední školy mohou po dohodě se
zřizovatelem organizovat kurzy pro získání
základního vzdělání
Střední vzdělávání

Stupně středního vzdělání:
 Střední
vzdělání (1-2 roky)
 Střední vzdělání s výučním listem (2-3 roky)
 Střední vzdělání s maturitní zkouškou (šestileté nebo
osmileté gymnázium, 4 roky, nástavby 2 roky)
Soustava oborů je popsána v nařízení vlády (v procesu
kurikulární reformy se významně změnila a počet oborů
zredukoval)
§ 72-82


Ukončování středního vzdělávání
Střední vzdělání a střední vzdělání s výučním listem
– závěrečná zkouška (probíhá proces její
standardizace, resp. sjednocování požadavků a
zadání, zatím na základě dobrovolnosti ze strany
škol)
Maturitní zkouška – společná a profilová část:
 Společná
část ve 2 úrovních
 Jazyky – 3 dílčí zkoušky
 Možnost jednotlivé zkoušky v rámci dalšího vzdělávání
(§ 113)
§ 141-159







Školský rejstřík
Veřejný seznam
Zapsané subjekty mají právo poskytovat vzdělávání a
školské služby a vydávat doklady o vzdělání podle ŠZ
Zapsáním vzniká také nárok na přidělování finančních
prostředků
KÚ vede rejstřík mateřských škol a školských zařízení
MŠMT vede rejstřík ostatních škol
Klíčový ukazatel – tzv. „kapacita“ – slouží k uplatňování
regulace
Možnost výmazu z rejstříku
Prováděcí předpisy ke školskému zákonu – co a
kde v nich najdeme?








Vyhlášky k jednotlivým druhům škol
671/2004 – podrobnosti o organizaci přijímacího
řízení ve středních školách
672/2004 – ukončování studia ve středních školách
15/2005 – náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních
zpráv a vlastního hodnocení školy
16/2005 – organizace školního roku
64/2005 – evidence úrazů
65/2005 – členění krajských normativů
364/2005 – vedení dokumentace a školní matriky
ZÁKON O PEDAGOGICKÝCH
PRACOVNÍCÍCH
3. 4. 2012
Zákon o pedagogických pracovnících




Částka: 563/2004 Sb.
Datum účinnosti: 1. ledna 2005
Ve znění: 383/2005 Sb., 179/2006 Sb.,
264/2006 Sb., 189/2008 Sb., 384/2008 Sb.,
227/2009 Sb., 223/2009 Sb., 422/2009 Sb.,
159/2010 Sb. s účinností od 1.7.2010
Předmět a rozsah ZPP
Zákon se vztahuje na PP škol a školských
zařízení zapsaných do školského rejstříku
• předpoklady pro výkon činnosti (včetně
ředitele školy nebo školského zařízení)
• DVPP
• kariérní systém
• pracovní doba pedagogických pracovníků
§ 2 Pedagogický pracovník
• koná přímou pedagogickou činnost
• je zaměstnancem školy (nebo ředitelem nebo
zaměstnancem státu, případně zaměstnanec
vykonávající přímou pedagogickou činnost v
zařízení sociálních služeb)
učitel,vychovatel, speciální pedagog,
psycholog, pedagog volného času,asistent
pedagoga, trenér, pedagog v ZDVPP, vedoucí
pedagogický pracovník.
§ 3 Předpoklady a požadavky pro výkon
činnosti pedagogického pracovníka





odborná kvalifikace pro pedagogickou činnost,
kterou vykonává
bezúhonnost
zdravotní způsobilost
plná způsobilost k právním úkonům
znalost českého jazyka (kromě výjimek)
Bezúhonnost

Za bezúhonného se považuje ten, kdo nebyl
pravomocně odsouzen:
za úmyslný trestný čin
 za trestný čin nedbalostní spáchaný v souvislosti s
výkonem činnosti pedagogického pracovníka



Prokazuje se před vznikem pracovně-právního
vztahu (výpisem z TR, nesmí být starší než 3 měsíce)
V průběhu zaměstnání – do 10 dnů od
pravomocného odsouzení informovat ředitele
Bezúhonnost
Dohody
o pracích konaných mimo
pracovní poměr?
Opakované uzavírání pracovního
poměru?
Prodloužení pracovního poměru?
Znalost českého jazyka


Prokazuje se zkouškou, pokud dotyčný získal
odbornou kvalifikaci v jiném než českém jazyce
Zkouška se nevyžaduje:
 Působí-li
ve škole s jiným vyučovacím jazykem
 Má-li maturitu z českého jazyka
 Vyučuje cizí jazyk
Předpoklady pro výkon činnosti ředitele
školy
stejné jako pro pedagogické pracovníky
+ praxe:
a) 3 roky – MŠ
b) 4 roky – ZŠ, ZUŠ, školská zařízení
(s výjimkou ústavní výchovy, …)
c) 5 let – SŠ, jazyk. škola, konzervatoř, SŠ,
školská zařízení pro výkon ústavní výchovy...
+ u veřejných škol „funkční studium” (musí je
získat do 2 let od nástupu do funkce)