Transcript Ing. Petr Víšek

„SOCIÁLNÍ POLITIKA ROK 2020 2030, VIZE, PREDIKCE, RIZIKA,
OČEKÁVÁNÍ“
Ing. Petr Víšek
Malé představení
•
•
•
•
•
•
•
•
Vysoká škola ekonomická v Praze 1968
Poslanec a člen předsednictva ČNR 1968-1970
Magistrát hl.m.Prahy do r. 1972
Federální min., práce a soc. věcí do r.1992
Ministerstvo práce a soc. věcí ČNR do r. 2007
Ředitel Socioklubu o.s. 1995 - 2010
Ředitel Národního centra soc. studií,o.p.s.
Vrchní ministerský rada v.v. od. r. 2007
Minulost, současnost a budoucnost
• První světová válka trvala 4 roky, druhá 6 let a
změnily svět.
• Období socialistického experimentu trvalo 40 let
• Máme za sebou 22 let nového společenského a
ekonomického uspořádání
• Já mám před sebou prostor 18 let k naplnění
obsahu prezentace – tedy do roku 2030
• Otázka zní: Kdo jsme, co jsme dokázali, odkud a
kam kráčíme ?
Studie z roku 2000
• V roce 2000 jsem vypracoval pro VÚSP
příspěvek „Výzvy pro sociální politiku do roku
2020“.
• Odtud moje odvaha obdobného tématu se
ujmout.
Sociální politika – spolutvůrce a
zrcadlo reality
• Sociální politika – programová aktivita
zaměřená na vyrovnání nechtěných rozdílů v
sociální pozici a šancích lidí
• Sociální jevy, situace, vývoj politika – prst na
tepu života
• Na jedné straně smělé plány- na druhé
vylidňování vesnice, sebevraždy, psychická
onemocnění, alkoholismus, chudoby a soc.
vyloučení,soc. závislost, nezaměstnanost,
• Příklady město L., město R- strojírny
Jaké byly .výzvy pro sociální politiku v
roce 1990.
• transparentní sociální politika. Výsledek - zrušení povinné valorizace
ŽM znamená nástup do postupné ztráty reálné hodnoty všech
dávek,opuštění principu
•
• aby došlo ke snížení nadměrných rovnostářských v pojistných
systémech. Tehdy poměr minimálního a max. důchodu 1 ku 4, dnes
1 ku 1,6. zhoršení
•
• aby došlo ke snížení hodnoty podpory rodin, resp. snížení podílu
sociálních příjmů na celkových příjmech rodin s dětmi.. z 3,0 na 1,
% HDP. Snižovat umíme (F 5,8 %),
•
• aby na místo plošného vyplácení dávek, byly prostředky
koncentrovány adresně k cílovým ohroženým skupinám. Máme
nejúspěšnější systém v Evropě, současně nejlevnější, jedna ze
zemí s nejmenším počtem chudých,oproti všem tvrzením
• V roce 1990 byl zrušen (federální zákon) monopol státu na
provozování sociálních aktivit v oblasti sociálních služeb a
vytvořeny podmínky pro podporu nestátního sektoru. Dodnes
nedořešeno financování
Všechny kroky v sociální politice byly orientovány do principu
sociální ochrany a vycházely strategie „záchranné sociální
sítě„ tj. ochrany lidského činitele, to poškodilo střední příjmové
vrstvy. Nedošlo k naplnění sociálních aspirací střední
příjmové vrstvy obyvatel, dokonce došlo k oslabení vyšší
střední příjmové vrstvy a posílení obou nižších úrovní.
Důsledkem tohoto stavu je určitá politická nerozhodnost této
nejpočetnější skupiny obyvatel. Kdo dosud stávkoval ?
• V práci z roku 2000 jsem předpověděl, že
nespokojenosti a napětí napříč příjmovým a
sociálním spektrem mohou najít průsečík ve
volání po silném státu, po silné ruce, po pořádku
a k podpoře krajních politických radikálních
poloh s dalekosáhlými důsledky, a to s rizikem
značné podpory jdoucí přes hranice příjmového
a sociálního rozdělení.
Co bude dál ?
• Dále budu postupovat po jednotlivých
sociálních problémech, jevech popř.
skupinách:
• Děti a rodina
• Chudí a sociálně vyloučení
• Nezaměstnanost
• Romské menšiny
• Senioři
• Osídlení a územní rozvoj
• informační mystifikace lidí
Děti a rodina
• Dodnes nebyla koncipována státní rodinná politika. I v této
oblasti se stát orientoval pouze na sociální ochranu a
kompenzace.Mluví se jen o dávkách. Rodí se málo dětí
• Důsledky?
• populárně deklarované vymírání obyvatel (bude nahrazeno
imigrací ?
• dostatečný počet mladých lidí vstupujících na trh práce
s novými dovednostmi, se schopnostmi zvládat nové
technologie vytváří významný rozvojový stimul
• technologie se rozvíjejí rychleji než jakou má příchod nově
vzdělaných generací a vyžaduje, aby se v průběhu života
generace znovu kvalifikovaly, nebo se vystaví riziku
nezaměstnatelnosti
•
Děti a rodina
• Výzkumné práce ukazují, že hlavním problémem
českých rodin není nedostatek peněz ústící do
pocitu chudoby. Česká rodina zřejmě potřebuje:
• jistotu bydlení, kvalitní školní přípravy,
zabezpečení volného času, ochrany dětí a
mládeže před negativními jevy, sociální služby
v případě krizových situací apod.
• Rodiny potřebují dlouhodobou stabilitu a ne
tanečky okolo dávek na základě doporučení
manželek ministrů práce
•
Děti a rodina
• Česko patří k zemím s nejmenším výskytem
chudoby. Nicméně
• 1. 75 % rodin má nižší než průměrný příjem
• 2. Nejvíce jsou chudobou ohroženy děti.
• 3. Česká rodina žije bez rezerv finančních,
bytových časových a dalších a je při zhoršení
podmínek (nemoc, výdaje) ohrožena propadem
do chudoby.
• 4. Rodiny omezují výdaje na zbytné účely
(kultura, volný čas, sport !)
Děti a rodina
• Sociální vylučování
• Pojem socka pro osobu , která se
neobléká“správně“, též tramvaj
• Školní uniformy- celosvětová zkušenost se
u nás nehodí
• Trapná úspora zrušením pastelkovného,
nebo další signál či provokace
Děti a rodina
• Přes dočasný nárůst porodnosti se
zvyšuje generační dluh
• nesystémové pokusy sladit rodinný život a
zaměstnání
• chybí generální státní strategie
• chybí odborná diskuse,návrhy na
destrukci,na zkoušku a pod.
Chudí a sociálně vyloučení
• Došlo k dehonestaci chudoby (socka)
• Chudoba jako projev osobního selhání a lenosti
.
• Chudých je málo a nechodí volit, nikoho de
facto nezajímají. Ale můžeme z nich vytlouci
politický kapitál. Chudí – Romové – alibi pro
vládu- Chudí jsou hlavně oni – vy se k nim
hlásíte?
• Komplikovanost moderního života – mnozí
nestačí
• kdo je vinen ?
• Útoky pravice
• Zabíjení bezdomovců jako okraj
• Souběh etnického a sociálního napětí
• Nutno čekávat nárůst problémů
Nezaměstnanost
•
•
•
•
25 mil. nezaměstnaných v Evropě
Nejkritičtější nezaměstnanost mládeže
Práce není a nebude
systémová neprovázanost sféry
vzdělávání a přípravy na povolání
s potřebami trhu práce.
• Polská zkušenost
•
•
•
•
jaká práce? Zboží levné, služby drahé, Čína, Indie
největší evr. papírna 200 zaměstnanců, zástěry
kanalizace v H
Také se ukazuje, že mnozí zaměstnavatelé dávají
při posuzování kvalifikace potencionálních
zaměstnanců přednost prokazatelným
dovednostem získaným jakýmkoliv způsobem
(počítač, jazyky, asertivita, sociální dovednosti
atd.) před formálními doklady o stupni dosaženého
vzdělání i od vzdělávacích ústavů zvučných jmen.
• Předpověď K. Marxe o vývoji výrobních sil, ráno
rybář odpoledne literární kritik Nezaměstnanost
bude třeba chápat jako objektivní ekonomický
fenomén, nad nímž je zbytečné vyslovovat
expresivní hodnocení. Fr-3 zločiny
• Je zřejmé, že v budoucnosti dojde ke změnám
chápání a pojetí práce. „Tvoji práci ekonomika
tohoto města, státu, kontinentu nepotřebuje“
• Znovu se vzdělej, odstěhuj se, nebo ber dávky.
• 231 let po zrušení nevolnictví bude třeba
hledat nový civilizační model –
• nebude práce, za práci bude považováno více
typů aktivit, jako je péče v domácnosti,
dobrovolnická práce a pod.
• Dojde k variabilizaci pracovních vztahů a tato
variabilizace povede ke snížení sociálního bezpečí
daného dosud bismarckovským pojištěním.
Náhrada social. security – social. flexiurity
Zaměstnanost – lidé
• Více jak polovina občanů Evropské unie si myslí, že
věnuje více energie své práci než svému volnému
času a rodině.
• Polovina Evropanů považuje svoji práci za stresující,
u zkrácených pracovních úvazků je to pětina.
• Více než pětina Evropanů se vrací domů naprosto
unavených, neschopných žádné další namáhavé
činnosti.
• Každý pátý prodělal psychické onemocnění. (město L
a R)
• To asi není dobře, kriteriem štěstí, zdraví a radosti je
zdraví, štěstí a radost a ne růst HDP
•
Romské komunity
• Kritický problém sociální nestability zejm.
regionální
• Studie Gabal+Víšek pro vládu www.gac.cz
• Media ukazují problémy, kdo ukazuje úspěchy?
Nevládky nás hanobí v cizině, aby dostaly
peníze.
• kanadský byznis
• reakce Romů a resortů
• Nesměšovat tři dimenze: sociální,
ekonomickou a lidsko právní
• Na chudobě se vydělává (i města to
dělají)
• Zcela nová dimenze a zde ji prezentují
poprvé. Generační revolta. Staré
generace se rovnávají s minulostí na
Slovensku, mladé generace se svými
vrstevníky.
• Dtto pařížská revolta mladých.
• Staří se chtějí podílet na řešení – mladí
ukazovali zvednutý ukazovák.
• Středoškoláci a učňové považují soužití s
Romy za největší spol. problém. Vědí
něco co my nevíme ?
• Naplnění všech předpokladů etnických
konfliktů
• Naplnění všech předpokladů etnických
konfliktů
• Odsouzeníhodný čin příslušníka minority
• Očekávatelná podpora alespoň části
společnosti na straně útočníků
• Zhoršená možnost identifikace účastníků
(uniformy, kapuce, šátky)
• 40 % vězňů,(bagatelní tč) 50 % dětí v
úst.péči také z byt.důvodů -Německoa
• Bojíme se analýzy
• Jako 4 milionová komunita
• 16 mld. ročně
• 60 let řešíme důsledky něčeho, co se stalo
v rodině do 3-4 let věku dítěte
• Jazyk-organizovanost- řád
Romské menšiny
• Chybí politická vůle řešit poznaný problém
adekvátním programem, stát je odpovědný
ale nemá v ruce nástroje,
• přenesl je obce
Senioři
• Toužený cíl lidstva – prodloužit věk- se chápe jako
hrozba.
• Jako by se prodlužovalo stáří
• Teorie harmoniky – všechny životní etapy se
prodlužují
• 30 % dětí odklad šk. docházky
• 18 let málo pro kvalifikaci
• 23 let - ale bez praxe
• manželství a dětí po 30 ( dříve 20 a 24)
• mamahotel pro mladé muže
• neochota se osamostatnit, nést odpovědnost
• první zaměstnavatelé jako přestupní stanice
• Nenaplňuje se se aspekt prodloužení
pracovní aktivity
• Nezaměstnaní jsou mladí a předdůchodci
• Zkušenost Evropy- zvýšení hranice snížení průměrného reálného věku
odchodu
• Předčasné důchody a invalidita nejsou
řešení jen cesta z krize – není práce
Vývoj osídlení
• 6420 obcí, vnitrostátní pohraničí
• Město L. Prof. Musil,
• Nutno vyvážit čistě ekonomický aspekt
územního rozvoje, všude žijí lidé a chce aby tam
žili? nebo jen chalupáři ?
• život pro mladé na venkově, kroužky, dvě auta,
doprava, všichni do měst ?co s venkovem ?
• na jedné straně hodnotíme počet obcí jako
národní dědictví 6240 na druhé rušíme
nemocnice, pošty, školy
• ekonomické šílenství, školy, nemocnice pošty, to
činí území obytným
• Pozice státu v oblasti přenesené a
samostatné působnosti
• EU nezná samosprávu, stát je povinen
garantovat a nemá k tomu nástroje .
• Regionální všeobecnou správu jsme zrušili
před vstupem do EU. Po 10 letech
přípravy odděleného modelu návrat zpět.
Zranitelnost naší civilizace
• Civilizace je závislá na prostředí. (mapa)
• Ohrožena řadou významných rizik, které mají
celoplanetární, kontinentální nebo lokální
dimenzi. Nevysvětlené mizení včelstev ohrožuje
30 % produkce potravin.,
• Lokální ohrožení může způsobit sucho (a
následný nedostatek pitné vody) nebo
devastující povodně či extrémní spad sněhu,
který by inhiboval dopravu a tedy i ekonomiku a
zásobování obyvatel, a to na dlouhou dobu.
• Jde o trvalou udržitelnost a přežití
• Je třeba se zamyslet nad zvýšením odolnosti obyvatel
i pro případ krátkodobých pohrom. V některých
evropských zemích (zpravidla zemí s válečnou
zkušeností) jsou občané vedeni k tomu, aby byli
několik dnů soběstační, pokud jde o potraviny a vodu,
popř. energie (paliva vč. pohonných hmot) tak aby se
záchranné akce mohly zaměřit nejprve na technické
otázky, dopravu apod.
• Možná se budeme lépe a jinak dívat na potravinovou
soběstačnost, na zdroje uhlí, ale i na zdroje
palivového dříví, na tuzemské ovocnářství, na
potencionálně významný potravinový zdroj
rybníkářství a na další jako je porodnost či zdravotní
stav obyvatel.
• Umožní to také lépe pochopit význam
skutečnosti, že je naše území střechou Evropy
pokud je o sladkou vodu a povede k pochopení
nutnosti totálně zvyšovat schopnost zadržení
vody. Příští války se povedou o vodu. Je patrné
že v takových situacích bude třeba mobilizovat i
sociální politiku.
• Vláda to musí umět vysvětlit
Budoucnost
• Legislativní proces trvá tři roky.
• Zkušenost praví, že musíte v koncepční věcí
do vlády do konce volebního roku. Jinak se to
nestačí. V posledním pololetí před volbami
„není slušné“ přijímat koncepční změny.
• Ledaže máte většinu a můžete si dělat co
chcete a předkládat i koncepční řešení
cestou poslaneckých návrhů apod.
• role resortů
• rozpor mezi vysokou úrovní poznání a
kvalitou rozhodování
• politikaření, nesmyslná a zbytečná řešení,
• balamucení lidí - 17mld, 500 mil.divalo v
P. 80 mil pastelkovné,důchodová reforma
denně
Ale
•
•
•
•
•
zjevný rozvoj měst i venkova
nové střechy,omítky,okna,zateplení
oživení tradic venkova aktivitami mladých
stěhování seniorů na venkov
satelity
• dálnice zmenšují zem lib/pha
• každý žijeme tři životy
• budoucnost svých rodičů a předků
• vlastní současnost
• minulost svých dětí
• musíme se s tím pokusit vyrovnat
• Děkuji za pozornost !