Izdaja odločbe o prekršku

Suzana Gril Rafael Viltužnik KONFERENCA ZDRUŽENJA UPRAVNIH DELAVCEV SLOVENIJE Moravske toplice, 24. 10. 2014

Upravna enota kot prekrškovni organ

• • • Krajevna pristojnost: – Uredba o teritorialnem obsegu upravnih enot v Republiki Sloveniji (Ur. list RS, št. 75/94 s spremembami in dopolnitvami) Stvarna pristojnost – 45. in 52. člen Zakona o prekrških (Ur. List RS, št. 7/03 s spremembami in dopolnitvami; ZP-1) Personalna pristojnost – 49. člen ZP-1

Prekrški v pristojnosti UE

• 5. in 6. odstavek 33. člena ZMV: – Lastnik vozila (fizična oseba) - 200 € – Lastnik vozila (pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost/njihova odgovorna oseba/odgovorna oseba državnega organa ali organa samoupravne lokalne skupnosti) – 1000€/200€/200€

Prekrški v pristojnosti UE

• 8. in 9. odstavek 40. člena ZMV: – Lastnik vozila (fizična oseba) – 250€ – Lastnik vozila (pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik/odgovorna oseba) – 2000€/250€

Prekrški v pristojnosti UE

• Razlike: – Upravna enota : registracijska organizacija – Posameznik : PO, SSP, OO, OO v DO – Globe za PO, SSP, OO, OO v DO – Globe v določenem znesku : globe v razponu

Izdaja odločbe o prekršku

• Pisna odločba o prekršku: – če predpis, ki določa prekršek, poleg globe predpisuje obvezen odvzem predmetov; – – – če je treba odvzeti premoženjsko korist; če prekrškovni organ namesto globe izreče opomin; če prekrškovni organ izreče globo, ki je višja od najnižje predpisane mere globe (tretji odstavek 52. člena); – če je za prekrške s področja davkov, trošarin in carin ter javnega naročanja predpisana globa v večkratniku ali v odstotku od davka, trošarine ali carine, ki bi jo bilo treba plačati, ali od vrednosti predmeta oziroma naročila, v zvezi s katerim je bil storjen prekršek; – za prekrške s področja varstva konkurence, deviznega poslovanja in bančništva; – – v primeru kršitev iz šestega odstavka 17. člena tega zakona; v drugih primerih, ko niso podani pogoji za izdajo plačilnega naloga.

Izdaja odločbe o prekršku

• Plačilni nalog: – Plačilni nalog se izda, če pooblaščena uradna oseba prekrškovnega organa prekršek osebno zazna, ali ga ugotovi z uporabo ustreznih tehničnih sredstev ali naprav. Plačilni nalog se kršitelju, če je ta navzoč, vroči takoj na kraju prekrška. Ob vročitvi plačilnega naloga se kršitelju hkrati ustno predstavi storjeni prekršek in dokaze, kar se zaznamuje na plačilnem nalogu. Če to ni mogoče storiti na kraju, se pošlje plačilni nalog po pošti skladno z določili ZUP. V tem primeru so pošlje še kratek opis dejanskega stanja prekrška z dokazi, če to ni navedeno že na plačilnem nalogu. Obvestilo o prekršku samo za kršitve predpisov o parkiranju in ustavljanju. – Plačilni nalog se izda tudi, če pooblaščena uradna oseba prekršek ugotovi na podlagi obvestil in dokazov, zbranih neposredno po kršitvi, na kraju, kjer je bil prekršek storjen. Pred izdajo in vročitvijo takega plačilnega naloga mora kršitelju omogočiti, da se osebno izjavi o prekršku po določbah 55. člena tega zakona, plačilni nalog pa mora vsebovati tudi kratek opis prekrška in kratek povzetek izjave kršitelja o prekršku.

Izdaja odločbe o prekršku

• Opozorilo: – Če je storjeni prekršek neznatnega pomena in če pooblaščena uradna oseba oceni, da je glede na pomen dejanja opozorilo zadosten ukrep.

Izdaja odločbe o prekršku

• Obdolžilni predlog – redni sodni postopek: – Izjeme iz 2. odstavka 52.člena ZP-1 • Združevanje postopkov po 55.a členu ZP-1: – V hitrem postopku = odločba – Hitri postopek+redni sodni postopek= možnost enotnega obdolžilnega predloga (prekrški, storjeni v medsebojni zvezi)

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

• Konkretni pravni akt, ki ga lahko izda le PUO s VI.

stopnjo izobrazbe in opravljenim preizkusom znanja; • • • • • Sestavine: Uvod Izrek Obrazložitev Pravni pouk Številka, datum, podpis PUO in uradni pečat organa;

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

UVOD • • • • Naziv prekrškovnega organa, osebno ime uradne osebe, ki je izdala odločbo o prekršku; Osebno ime kršitelja in morebitnega zagovornika; Firma, naziv in sedež pravne osebe; Označba prekrška;

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer uvoda

• Prekrškovni organ Upravna enota X , po pooblaščeni uradni osebi XX, na podlagi 2.

odstavka 51. člena in 46. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju: ZP-1) ter 78. člena Zakona o motornih vozilih – ZMV (Uradni list RS 106/2010) v postopku o prekršku zoper kršitelja MM, zaradi prekrška po 9. odstavku 40. člena v zvezi z 2. odstavkom 40. člena ZMV, po uradni dolžnosti (na predlog), izdaja

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 IZREK

• • • • Osebni podatki kršitelja (fizične osebe, pravne osebe, odgovorne osebe) Kratek opis: kraj, čas, način storitve, odločilne okoliščine (dejanski stan) Izrek, da je kršitelj odgovoren za prekršek Pravna opredelitev prekrška Navedba predpisa, ki določa prekršek in številčna oznaka člena;

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 IZREK

• • • Znesek globe in stroškov postopka ter rok za njihovo plačilo, Stranske sankcije, Odvzem premoženjske koristi, Opozorila: - o plačilu globe in stroškov postopka na obroke, o uklonilnem zaporu, če globa ne bo pravočasno plačana, oziroma da se bodo neplačana globa in stroški postopka prisilno izterjali, ter o možnosti nadomestitve uklonilnega zapora oziroma plačila z opravo določenih nalog.

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer izreka

Kršitelj MM, EMŠO, rojen, stanujoč , državljan RS, zaposlen..., z dohodki..., poročen, oče dveh otrok, še nekaznovan ,

je odgovoren

za kršitev 5. točke drugega odstavka 40. člena Zakona o motornih vozilih, ker kot lastnik vozila reg.št. LJ MU-123 ni v predpisanem roku, torej najkasneje do AA.BB.2014 pri registracijski organizaciji odjavil vozila ter izročil registrskih tablic, čeprav je veljavnost prometnega dovoljenja za vozilo potekla pred več kot 30 dnevi in sicer dne BB.AA.2014, s čimer je storil prekršek po osmem odstavku 40. člena navedenega zakona in se mu na podlagi citirane določbe ZMV, ob uporabi tretjega odstavka 52. člena ZP-1 i z r e č e:

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer izreka – stek prekrškov

Kršitelj xx, EMŠO, roj. .., stanujoč..., državljan RS, zaposlen..., z dohodki..., poročen, oče dveh otrok, še nekaznovan

je odgovoren

1.

za kršitev drugega odstavka 40. člena Zakona o motornih vozilih, ker kot lastnik vozila reg.št. LJ MU-123 ni v predpisanem roku, torej najkasneje do AA.BB.2014 pri registracijski organizaciji odjavil vozila ter izročil registrskih navedenega zakona; tablic, čeprav je veljavnost prometnega dovoljenja za vozilo potekla pred več kot 30 dnevi in sicer dne BB.AA.2014, s čimer je storil prekršek po osmem odstavku 40. člena 2. za kršitev drugega odstavka 40. člena Zakona o motornih vozilih, ker kot lastnik vozila reg.št. MB AB-456 ni v predpisanem roku, torej najkasneje do CC.DD.2014

pri registracijski organizaciji odjavil vozila ter izročil registrskih tablic, čeprav je veljavnost prometnega dovoljenja za vozilo potekla pred več kot 30 dnevi in sicer dne EE.FF.2014, s čimer je storil prekršek po osmem odstavku 40. člena navedenega zakona; in se mu na podlagi osmega odstavka 40. člena Zakona o motornih vozilih in prvega, ob uporabi 27. člena Zakona o prekrških

d o l o č i:

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer izreka – stek prekrškov

- za prekršek iz točke 1 izreka: globa v znesku 250,00 (dvestopetdeset 00/100) eurov, za prekršek iz točke 2 izreka: globa v znesku 250,00 (dvestopetdeset 00/100) eurov, ter se mu na podlagi drugega odstavka 27. člena Zakona o prekrških

i z r e č e

enotna globa v znesku 500,00 (petsto 00/100) eurov

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer izreka – opozorila

Kršitelj mora izrečeno globo, ki ne bo plačana v osmih dneh po pravnomočnosti te odločbe v polovičnem znesku (glej:Pouk o pravici do polovičnega plačila globe), plačati v 15 dneh po pravnomočnosti te odločbe o prekršku, najpozneje do poteka roka za plačilo globe pa lahko predlaga sodišču, da se globa plača v obrokih do enega leta. Če izrečena globa ne bo plačana v celoti v zgoraj določenem roku, bo kršitelju za neplačano globo nad 300,00 eurov določen uklonilni zapor, ki bo trajal, dokler obdolženec ne bo plačal globe, vendar najdalje 30 dni. Z izvršitvijo uklonilnega zapora ne preneha obveznost plačila globe, zato se bo globa izterjala prisilno, če kršitelj tudi po uklonilnem zaporu ne bo plačal globe.

Kršitelj, ki zaradi premoženjskega stanja ali svojih možnosti za plačilo ne more plačati globe, pa lahko do začetka izvrševanja uklonilnega zapora predlaga, da se plačilo globe nadomesti z opravo določenih nalog v splošno korist ali v korist lokalne skupnosti.

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1

primer izreka – opozorila

Kršitelj mora na podlagi 1. odstavka 143. člena in 1.

odstavka 144. člena v zvezi z 2. odstavkom 58. člena ZP 1 v 15 dneh po pravnomočnosti odločbe plačati stroške postopka in sicer sodno takso odmerjeno po Taksni tarifi Zakona o sodnih taksah v višini xxxx eurov. Če je dovoljeno plačilo globe v obrokih, se na predlog storilca lahko dovoli, da na enak način in v enakem roku plača tudi stroške postopka. V primeru, če sodna taksa ne bo plačana v celoti v zgoraj določenem roku, se bo prisilno izterjala.

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 OBRAZLOŽITEV

• • • Kratka izjava kršitelja o dejanju Dejstva in Dokazi, na katere je prekrškovni organ oprl svojo odločitev

• • • • • •

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 PRAVNI POUK

Pravica do zahteve za sodno varstvo Rok in način vložitve Navedba prekrškovnega organa, pri katerem se lahko vloži 57.c člen - O pravici do plačila polovične globe (8 dni po pravnomočnosti) glede nedovoljenosti zahteve za sodno varstvo (pri plačilu globe pred pravnomočnostjo odločbe) ter o obveznosti plačila globe v celoti,če v roku ne plača polovičnega zneska globe; Možnost negotovinskega plačila.

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 PRAVNI POUK - primer

Zoper odločbo o prekršku in odmerjeno sodno takso lahko kršitelj, njegov zakoniti zastopnik oziroma zagovornik ter lastnik odvzetih predmetov vloži zahtevo za sodno varstvo v 8 dneh od vročitve odločbe o prekršku pri prekrškovnem organu, ki je odločbo izdal. Zahteva za sodno varstvo zadrži izvršitev odločbe o prekršku. Zahteva za sodno varstvo se vloži pisno v dveh izvodih in velja za pravočasno, če je oddana zadnji dan roka za vložitev priporočeno po pošti ali neposredno pri prekrškovnemu organu, ki je odločbo izdal. O zahtevi za sodno varstvo bo najprej odločal prekrškovni organ v skladu s 63. členom ZP-1. Če prekrškovni organ odločbe ne bo odpravil ali je nadomestil, jo bo v skladu s 7. odstavkom 63.

členom ZP-1 posredoval v odločitev krajevno pristojnemu okrajnemu sodišču.

•

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 PRAVNI POUK - primer

Kršitelj, ki ne vloži zahteve za sodno varstvo zoper odločbo o prekršku, plača samo polovico izrečene globe, če jo plača v osmih dneh po pravnomočnosti.

Če plača odločbo o prekršku, ni dovoljena.

globo pred pravnomočnostjo, zahteva za sodno varstvo zoper • Kršitelj, ki ne plača polovičnega zneska globe v osmih dneh po pravnomočnosti odločbe, mora plačati celotni znesek globe v roku, ki je določen v odločbi.

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 Primer

• • • • Samostojni podjetnik Kršitve: ob odjavi ni bila podana izjava o lokaciji vozila LJ MM-123, ni prijavil spremembe lastništva za vozilo MB BB-256 Sankcija globa Opomin s.p. v stečaju ?

Odločba o prekršku – 56. člen ZP-1 Primer

• • • • Pravna oseba Sonce d.o.o.

Trije direktorji: AA, BB, CC v Ajpes-u Pravna oseba v stečaju Direktor CC ni več zaposlen v pravni osebi