Transcript Právní normy

Katedra práva
Právní normy
Tento studijní materil byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/15.0189.
8.4.2015
www.econ.muni.cz
Struktura 6. přednášky
 I. Prameny práva a právní normy
 II. Právní normy
 III. Struktura právních norem
 IV. Druhy právních norem
 V. Působnost právních norem
2
www.econ.muni.cz
I. Prameny práva x právní normy
Prameny práva = materiální x formální
Materiální = příčiny vzniku formálních pramenů (poměry ve společnosti,
historické zkušenosti,…)
Formální = 1. OZNPA; 2. Mezinárodní smlouvy + kolektivní smlouvy; 3.
Zrušující nálezy ÚS x precedenty, právní obyčeje nejsou v ČR pramenem
práva
Právní normy
= obsaženy ve formálních pramenech práva
= obecně závazná pravidla chování vydaná v předepsané formě a
vynutitelná veřejnou mocí
3
www.econ.muni.cz
Struktura státní moci
Znaky právní normy:
 obecnost (vymezení okruhu adresátů, předmět úpravy atd.
 závaznost (pro všechny případy, subjekty, atp.)
 regulativnost (reguluje společenské vztahy)
 formální určitost (forma = pramen práva)
 vynutitelnost (není závislá na přítomnosti sankce v právní normě)
-)
PN = obecně závazné pravidlo chování vydané v předepsané
formě vynutitelné státem
4
www.econ.muni.cz
Právní norma
 Právní norma = základní jednotka systému práva (právního řádu)
 Právní norma = obsažena ve formálních pramenech práva
 Formální prameny práva ovšem neobsahují pouze právní normy
 V právním řádu (právních předpisech) jsou i nenormativní části (např.
preambule)
 Právní norma má následující strukturu:
5
www.econ.muni.cz
III. Struktura právních norem
Základní struktura = H - D - S
 hypotéza - skutková podmínka nastoupení pravidla chování (dispozice) - okruh adresátů,
časová působnost,…
 dispozice - vlastní právní pravidlo chování - příkaz, zákaz, dovolení,… (jediný nutný
prvek PN)
 sankce - právní následek za naplnění dispozice právní normy
6
www.econ.muni.cz
IV. Druhy právních norem
Právní normy lze členit podle různých kritérií:
1) Dle právní síly (dle formy NPA)
2) Dle struktury normy (přítomnost jednotlivých součástí právní normy)
3) Kogentní x dispozitivní
4) Dle dalších kritérií
+ zvláštní normy – blanketové, kolizní, kompetenční, doporučující
7
www.econ.muni.cz
1. Kritérium právní síly
Viz předchozí přednáška
Podle „síly „formálního pramene práva, v němž je právní norma obsažena,
lze normy členit na:
 ústavní, zákonné a podzákonné právní normy
 původní a odvozené (kritérium zmocnění)
 otázka závaznosti pro jednotlivé subjekty (FO+PO, správní orgány,
soudy, Ústavní soud,…)
-) pyramida
8
www.econ.muni.cz
2. Kritérium „struktura normy“
 podmíněné x nepodmíněné
 přítomnost hypotézy (x právní norma má vždy dispozici)
 perfektní x imperfektní
 přítomnost sankce (x právní norma má vždy dispozici)
9
www.econ.muni.cz
3. Kogentní x dispozitivní normy
 Kogentní x dispozitivní normy
 norma dispozitivní:
 vyjadřuje možnost chování (ponechává je na vůli účastníků)
 má subsidiární charakter („není-li dohodnuto jinak“)
 vyskytují se v OZ, OBZ
Příklad: podle § 262 ObZ „strany si mohou dohodnout, že jejich závazkový vztah se
bude řídit obchodním zákoníkem“
Příklad – rekodifikace - §1255 NOZ: Není-li nic jiného ujednáno, dá vlastník stavebního
pozemku stavebníkovi při zániku práva stavby uplynutím doby, na kterou bylo zřízeno,
za stavbu náhradu. Náhrada činí polovinu hodnoty stavby v době zániku práva stavby,
ledaže si strany ujednají jinak (§ 1255).
 norma kogentní:
 přikazuje chování jejích adresátů bezvýhradně
 nelze se od ní odchýlit
Příklad: § 46 odst.1 OZ - smlouvy o převodu nemovitostí musí mít písemnou formu.
Příklad – rekodifikace - NOZ: Název musí odlišit právnickou osobu od jiné osoby a
obsahovat označení její právní formy. Název nesmí být klamavý (§ 132 NOZ).
10
www.econ.muni.cz
Další druhy právních norem:
 Hmotně-právní,
 Procesně-právní,
 Organizační
 Regulativní,
 Ochranné,
 atp.
11
www.econ.muni.cz
+ Zvláštní normy – druhy
 blanketové (norma zmocňující k vydání právního předpisu – zákona,
vyhlášky, atp. – viz vyhlášky ministerstev)
 odkazující (odkazuje na použití jiného právního předpisu či jiné části
téhož právního předpisu
 kompetenční normy (z. č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných
ústředních orgánů státní správy – viz MFČR, MVČR,…)
 teleologické normy (nemají normativní povahu, vytyčují cíl chování,
aniž by uváděly, jak k němu dospět – ČR vyvine úsilí k zajištění
bezpečnosti svých obyvatel, za účelem zlepšení živ. prostředí….)
 doporučující normy (např. vzorové stanovy společenství vlastníků
byt. jednotek, vzorové stanovy občanského sdružení...)
12
www.econ.muni.cz
V. Působnost právních norem
Působnost právních norem:
 Věcná
 Časová
 Prostorová
 Osobní
13
www.econ.muni.cz
Věcná působnost
 skutková charakteristika případů
 ObZ upravuje vztahy mezi podnikateli, OZ mezi občany, ZP, …
 právní institut →
soukromé/veřejné)
právní
odvětví
→
právní
subsystém
(právo
 lex generalis x lex specialis
14
www.econ.muni.cz
Časová působnost
Vymezení „života“ právní normy:
schválení → platnost → účinnost → zrušení (derogace)
+ obecný zákaz retroaktivity (princip právní jistoty)
 nepravá x pravá retroaktivita (příklad školné pro současné studenty 3. ročníku od
příštího roku x všechny absolventy VŠ)
 explicitně trestní právo: R. připuštěna, pokud je pro pachatele použití dřívější právní
úpravy příznivější (čl. 40 odst. 6 LPS – příkaz retroaktivity ve prospěch)
Schválení, platnost, účinnost - viz 3. přednáška
Derogace = zánik platnosti právního předpisu nebo jeho části
 zrušení předpisu orgánem, který ho vydal x jiným (ÜS,.. )
 derogační klauzule: generální x demonstrativní x enumerativní
 změny a doplnění - „přímé“ novelizace
15
www.econ.muni.cz
Osobní působnost
 Vymezení, na které subjekty norma dopadá
 Subjekty lze členit dle věku, kvalifikace, funkce, tuzemci x cizozemci x
občané v cizině…
 Obyvatelé obce (např. poplatek za odpad), řidiči (např. zimní
pneumatiky), majitelé nemovitosti (např. daň), všichni občané ČR (např.
odpovědnost za přestupky),…
 Některé výjimky z osobní působnosti:
 imunity (prezident - čl. 65 Ústavy, poslanci, senátoři - čl. 27 Ústavy,
soudci - zákon o soudech a soudcích) → tzv. exempce
 diplomatické mise (mezinárodní právo)
16
www.econ.muni.cz
Prostorová působnost




Lokální (obce, kraje, škola, úřad, …)
Celostátní působnost (x SRN - spolek x země)
EU,…
Planetární působnost (genocida,…)
+ exteritorialita působení právních norem
 na základě tzv. kolizních norem (občan státu, který vycestoval za
hranice, např. cestovní pas)
 na základě mezinárodní smlouvy
17