Transcript 压力容器法规标准体系介绍

压力容器法规标准
体系介绍
上海三强不锈钢容器有限公司
2009年11月19日
一、概述
1、特种设备的定义
● 涉及生命安全、危险性较大
● 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、
起重机械、客运索道、大型游乐设施
● 2004年1月19日《特种设备目录》：八大类，
61个类别，301个品种
● 上面七种再加上厂内机动车辆
2、特种设备安全监察机构
●国务院直属机构
国家质量监督检验检疫总局——特种设备安全监察局
●省市直属机构
省、市质量技术监督局——特种设备监察处和特种设备
监督检验技术研究院 ——机电类、锅炉压力容器类
●奉贤区质量技术监督局
特种设备监察科
特种设备监督检验所-监检员
南桥镇质监所
二、特种设备法规体系框架
共五个层次
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法律
行政法规
部门规章
安全技术规范、强制性国家标准
引用标准
1、法律
*暂时还没有，人大代表已多次有提案，目前正处
于立法阶段。
*地位仅次于宪法，由全国人民代表大会制定，国
家主席签署发布
*暂名为“中华人民共和国特种设备安全法”
*相关法律
中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产品质量法、
中华人民共和国商品检验法、中华人民共和国劳动法 、
中华人民共和国行政许可法等
2、行政法规
*国务院第373号令2003年3月发布《特种设备安
全监察条例》，朱镕基签署，2003年6月施行
*国务院第549号令2009年1月发布对《特种设备
安全监察条例》的修改，温家宝签署，2009年5
月施行
*地方性法规：省、自治局、直辖市及较大的市人
大通过的条例。如《江苏省特种设备安全监察条
例》
3、部门规章
*以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予
以公布的“办法”、“规定”等
*《特种设备质量监督与安全监察规定》原国家质
量技术监督局第13号发布
*《锅炉压力容器制造监督管理办法》国家质量监
督检验检疫总局令第14号发布，2002.7.12发布
*《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监
督检验检疫总局令第70号发布,2005.1.10发布
*属于综合性、通用性、管理性内容较为突出的办
法、规定
4、安全技术规范、强制性国家标准
*安全技术规范是指经过规定的编制、审定程序，
由部门领导授权签署、以总局名义公布的规范性
文件（规程、规则等）。如TSG R0004-2009
《固定式压力容器安全技术监察规程》，目前以
TSG安全技术规范的形式颁布的文件有约70个
*强制性国家标准，如GB150-1998
*与特种设备有关的强制性国家标准在法规标准体
系中的地位相当于特种设备安全技术规范。
5、引用标准
*指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或
安全技术规范引用的国家标准和行业标准。
*标准的条款一旦被安全技术规范所引用，则所引
用的条款具有与安全技术规范同等的效力，具有
强制属性，并成为安全技术规范的组成部分。
*与特种设备有关的标准，包括特种设备产品标准、
材料标准、性能标准、检测方法标准共1500余项
三、特种设备安全技术规范
*按照《条例》规定，特种设备安全监察制度
分为行政许可制度和监督检查制度两项
*行政许可制度共8项：
设计许可、制造许可、安装改造维修许可、罐车和气瓶充
装许可、使用登记、检验检测机构核准、检验人员考核、
作业人员考核
*监督检查制度共5项：
强制检验（包括生产过程监督和在用设备定期检验）、现
场安全监督检查、事故调查处理、安全责任追究、安全状
况公布
1、行政许可制度
*特种设备的设计、制造、安装、改造、维修与特种设备的
安全密切相关，为了促进不断提高产品质量，保障人民生
命财产的安全，需要对从事特种设备设计、制造、安装、
改造、维修活动的主体，通过行政许可实行严格的市场准
入制度。
*特种设备的使用必须经特种设备安全监督管理部门登记
*特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核
合格，取得资格证书。
*检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核
准。
2、行政许可的种类
（1）设计许可―包括设计单位许可、设计文件鉴定（图纸审查），压力
容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可
从事压力容器的设计活动；锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐
设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检
验检测机构鉴定方可用于制造。
（2）制造、安装、改造许可―包括制造、安装、改造单位许可和型式试
验。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及
其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造单位，以
及压力管道元件的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部
门许可，方可从事相应的活动。按照安全技术规范的要求，应当进行
型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，
必须进行整机或者部件的型式试验。
（3）维修许可―锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游
乐设施的维修单位，应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管
理部门许可，方可从事相应的维修活动。
（4）充装许可―气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安
全监督管理部门许可，方可从事充装活动。
（5）使用许可―使用登记要求，特种设备在投入使用前或
者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖或者
设区的市特种设备安全监督管理部门登记。
（6） 特种设备作业人员考核――锅炉、压力容器、电梯、
起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关
管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管
理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，
方可从事相应的作业或者管理工作。
（7）检验许可――检验单位许可要求，从事监督检验、定
期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，
应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。使用单位
设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监
督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期
检验、型式试验工作。
（8）检验检测人员许可――从事监督检验、定期检验和型
式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安
全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，
方可从事检验检测工作。
3、监督检查制度
（1）强制检验制度。特种设备制造过程、安装、改造、重
大维修过程必须经核准的检测检验机构实施监督检验；使
用中的特种设备必须经核准的检测检验机构进行定期检验；
新研制的特种设备必须经核准的检测检验机构进行型式试
验。
（2）执法检查制度。特种设备安全监察人员有权对特种设
备生产、使用现场进行执法检查，责令消除安全隐患，对
违法行为予以查处。
（3）事故处理制度。特种设备发生事故，事故单位应当向
特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，事故处理按
照国家有关规定进行。
（4）安全责任追究制度。行使特种设备安全监督管理的部
门、检测检验机构及其工作人员，应当依法履行职责，严
格依法行政，对违反规定滥用职权、徇私舞蔽的，依法追
究特种设备安全监督管理部门、检测检验机构和工作人员
的法律责任。
（5）安全状况公布制度。
4、压力容器的行政许可制度
TSG 1001-2008《压力容器压力管道设计许可规则》
《锅炉压力容器制造监督管理办法》
《锅炉压力容器制造许可条件》
《锅炉压力容器制造许可工作程序》
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基
本要求》
TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细
则》
《锅炉压力容器使用登记管理办法》
《锅炉压力容器检验单位监督考核规则》
《锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则》
《特种设备作业人员监督管理办法》
TSG Z6001-2004《特种设备作业人员考核规则》
《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》
TSG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》
5、压力容器监督检查制度
*强制检验制度
《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》
TSG R7001-2004《压力容器定期检验规则》
*现场安全监督检查制度
《特种设备现场安全监督检查规则》
*事故调查处理制度
《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》
*安全责任追究制度
*安全状况公布制度
*综合
TSG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》
6、TSG 文件编号规则
例：TSG R0004-2009
*TSG-特种设备规范
* 设备种类号：R-压力容器，Z-综合，G-锅炉，D-压力管
道，Z-安全阀，T-电梯，Q-起重机械，S-客运索道，Y游乐设施
*工作项目号：0-综合 1-设计 2-制造 3-安装改造维修 4气体充装 5-使用 6-作业人员 7-检验检测 8-检验检测人
员 C-材料 F-安全附件 B-部件
*004-2009文件流水号及发布年份
四、固定式压力容器安全技术监察规程
主要引用的产品标准
1、GB150《钢制压力容器》
2、GB151《管壳式换热器》
3、GB12337《钢制球形储罐》
4、JB/T4710《钢制塔式容器》
5、JB/T4731《钢制卧式容器》
6、JB/T4732《钢制压力容器-分析设计标准》
7、JB/T4734《铝制焊接容器》
8、JB/T4745《钛制焊接容器》
9、JB/T4755《铜制塔式容器》
10、JB/T4756《镍及镍合金制压力容器》
五、压力容器专用材料标准
1、钢板标准
GB713-2008《锅炉压力容器用钢板》
GB3531-2008《低温压力容器用低合金钢钢板》
GB19189-2003《压力容器用调质高强度钢板》
《锅炉压力容器用不锈钢板》（正在编制中）
2、钢管标准
GB9948-2006《石油裂化用无缝钢管》
3、钢锻件标准
JB/T4726《承压设备用碳素钢和低合金钢锻件》（2009年报批）
JB/T4727《低温承压设备用低合金钢锻件》（2009年报批）
JB/T4728《压力容器用不锈钢锻件》 （2009年报批）
六、压力容器可以选用的其它材料标准
1、钢板标准
GB912-2008 碳素结构钢和低合金结构钢热轧薄钢板和钢带
GB/T3274-2007 碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和钢带
GB/T4237-1992不锈钢热轧钢板
GB/T4237-2007不锈钢热轧钢板 （压力容器暂时不采用,仍采用92版标准）
2、钢管标准
GB/T8163-2008输送流体用无缝钢管
GB/T3087-2008低中压锅炉用无缝钢管
GB6479-2000高压化肥设备用无缝钢管
GB5310-2008高压锅炉用无缝钢管
GB14976-2002流体输送用不锈钢无缝钢管
GB12771-2008流体输送用不锈钢焊接钢管
GB13296-2007锅炉热交换器用不锈钢无缝钢管
3、螺柱用钢
GB/T700-2006碳素结构钢
GB/T699-1999优质碳素结构钢
GB/T3077-1999合金结构钢
GB/T1221-2007耐热钢棒
GB/T1220-2007不锈钢棒