Transcript Vínculos entre la ENCTI y el AVA / Orlando Nuñez 15´

Pre-Congreso Forestal
Comunitario
Avances en el Proceso
de Negociaciones
AVA-FLEGT-HON-EU
Orlando Núñez
Asesor Dirección ICF
Punto Focal FLEGT
San Pedro Sula, Honduras
25 de Septiembre, 2013
Línea de tiempo AVA-FLEGT Hon-UE
CN Aprueba
Ley Forestal
Socialización
ENCTI
Se retoma
Tala Ilegal
Se aborda
Tala Ilegal
Se aprueba
ENCTI
Sep- 2010- Dic. 2011
Hoja de Ruta 1/3
PROCESO PARA FIRMAR CONVENIO AVA-FLEGT HONDURAS-UE
HOJA DE RUTA JUL 2012-JUN 2015
ACTIVIDADES /SUB - ACTIVIDADES
Fecha
RESPONSABLES
tentativa
Fase Preparatoria
Sesión 1.
Sesion de negociacion 1 - Honduras - Lanzamiento
Presentación de alcances de la negociación
Identificación del marco legal e institucional
Revisión del Hoja de Ruta
Determinar logística y modalidades de negociacion
Visita de campo para reconocer condiciones de manejo y producción
Preparacion a la negociacion 2.
22-ene-13
Sesion tecnica 1 - discusion borrador madera legal, productos a incorporar
Equipo Técnico
23 abril (envio doc 9
abril)
5 junio (envio doc 22 Equipo Técnico
mayo)
18 julio (envio doc 4 Equipo Técnico
Sesion tecnica 2 - discusion borrador definicion de la legalidad (DL)
Sesion tecnica 3 - discusion borrador productos a incorporar, discusion 3 borrador
madera legal
Sesion tecnica 4 - introduccion/discusion "Sistema para Asegurar la Legalidad
(SAL)" Auditoría Independiente, Información Pública y Transparencia, Preparacion de
la sesion de negociacion
Sesion de negociacion 2 - Bruselas
Objetivo 1: discutir/acordar borrador Productos a incorporar
Objetivo 2: discusion borrador Definicion Madera Legal
Objetivo 3: Discusion borrador del Sistema para Asegurar la Legalidad
Objetivo 4: Introducción a las Licencias FLEGT y procedimiento para emisión y
recepcion de licencias, Auditoría Independiente, Información Pública y Transparencia
Negociacion
julio)
Equipo Técnico
28 agosto (envio doc
14 agosto)
30 Set-4 Oct
23 al 27 septiembre
Negociacion
Hoja de Ruta 2/3
Preparacion a la negociacion 3.
Sesion tecnica 1 - discusion borrador sistema para asegurar la legalidad,
preparacion prueba de campo
Prueba de campo de la definición de legalidad
Sesion tecnica 2 - presentacion resultados prueba de campo, implicaciones para la
definicion de legalidad y para el SAL
Equipo Técnico
Sesion tecnica 3 - Discusión sobre Monitoreo Independiente, Auditoría
Independiente, Información Pública y Transparencia, borrador SAL, preparacion de la
evaluacion
Equipo Técnico
Evaluación de las Implicaciones del AVA-FLEGT y su implementación
Sesion tecnica 4 - Presentar y discutir resultados de la evaluacion de las
implicaciones del AVA e implicaciones para la DL y el SAL
Sesion tecnica 5 - Introducción a los anexos relacionados con la Programación de la
Implementación Conjunta, revision anexos tecnicos, Preparacion de la sesion de
negociacion
Sesion de negociacion 3 - Honduras
1 sem 2014
Objetivo 1: Prueba de campo de la definición de madera legal - presentacion,
implicaciones sobre la definicion legal
Equipo Técnico
Objetivo 2: Presentacion/discusion Funcionamiento del SAL
Objetivo 3: Presentacion/discusion Funcionamiento - Licencias FLEGT
Objetivo 4: Llegara acuerdo sobre Monitoreo independiente, auditoria indepente,
informacion publica y transparencia
Objetivo 5: Primera lectura del Borrador del texto AVA y del SAL
Objetivo 6: Presentacion, discusion sobre los anexos relacionados con la
Programación de la Implementación.
Equipo Técnico
Equipo Técnico
Equipo Técnico
Negociacion
Hoja de Ruta 3/3
Preparacion a la negociacion 4.
Sesion tecnica 1 - discusion anexos pendientes, preparacion de la revision
independiente
Revisión Independiente del SAL, para verificar si posee criterios standar de los AVA
Sesion tecnica 2 - presentacion/ discusion de la revision del SAL, discusion anexos
pendientes, preparacion para la implementacion
Analisis conjunto de textos del convenio por Oficinas Legales
Equipo Técnico
Sesion tecnica 3 - revision textos, revisados por asesores legales
Sesion tecnica 4 - ajustes finales y preparacion para la implementacion, Preparacion
de la sesion de negociacion
Sesion de negociacion 4 - Bruselas
2 sem 2014
Objetivo 1: Revisión del texto del Convenio AVA
Objetivo 2: Revisión de Anexos al Convenio, enfatizando en la Estrategia de
Implementación y el Programa de necesidades de evaluación
Sesion 5 Preparacion de la firma del acuerdo
1 sem 2015
Revision final de textos del convenio por oficionas legales
Sesion tecnica 1: Preparacion firma convenio, proceso de ratificacion
Rubricacion del acuerdo AVA - Tegucigalpa
Equipo Técnico
Proceso de ratificacion - seguimiento por equipo tecnico
Firma del acuerdo
Equipo Técnico
Equipo Técnico
Asesores legales
aprox 1 año
Equipo Técnico
Negociacion
Equipo Técnico
Negociadores
Equipo Técnico
Declaración Conjunta 1/2
La Declaración consta de 10 numerales destinados a destacar:
1. El problema de la tala ilegal y la definición de FLEGT,
2. Las condiciones de los bosques de Honduras,
3. La importancia de los bosques para Honduras en divisas y empleo,
4. Los bosques en la Visión de País e instrumentos de planificación,
5. El interés del Gobierno de Honduras para suscribir un AVA-FLEGT,
6. El tamaño del mercado europeo y el propósito del AVA-FLEGT,
7. Una vez firmado el AVA-FLEGT es vinculantes con la legislación de
las partes
8. Reconocimiento de la complejidad de las negociaciones con la UE,
9. Refiere lo pragmático que debe ser su aplicación y verificación, y,
10. Se manifiesta el interés por concluir las negociaciones en 2015.
Declaración Conjunta 2/2
Ayuda Memoria
1ª. Sesión Negociaciones 1/2
Consta de 17 puntos, con las siguientes 8 Secciones:
1. Apertura,
2. Presentación por Honduras,
3. Presentación por la UE,
4. Acuerdo sobre modalidades (negociaciones,
minutas, etc.),
5. Hoja de Ruta,
6. Propuesta inicial de madera legal,
7. Observaciones de la visita de campo, y,
8. Participación en el proceso.
Ayuda Memoria
1ª. Sesión Negociaciones 2/2
Ayuda Memoria Reunión
La Ceiba 7 y 8 de Febrero 1/2
• Se conoció la calidad de los trabajos de Anne Halton y
Kenny Davis que permiten comparaciones entre
Liberia, Guyana y Honduras.
• En Africa y Guyana el interés es por latifoliadas, en
Honduras el interés es por coníferas del genero Pinus.
Prevaleciendo una diferencia de precios de 1 a 6 a
favor de la madera latifoliada y por lo tanto es más
costoso el control para la madera de pino.
• La participación de grupos interesados ha sido muy
amplia en Liberia, al extremo de constituir amplios
mecanismos de participación y consulta.
Ayuda Memoria Reunión
La Ceiba 7 y 8 de Febrero 2/2
• La presentación del Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)
que hizo Filippo Del Gatto comparando lo que se espera de
tal sistema por la UE, lo que otros países han ido
construyendo y lo que Honduras ya cuenta, ofrece un
panorama alentador para avanzar en las negociaciones.
• La experiencia de Guatemala en materia de estrategias para
la prevención y control de la tala ilegal, resultó muy
ilustrativa e interesante y seguramente será objeto de un
intercambio de experiencias en terreno, más adelante.
• Se agradeció las diferentes manifestaciones de apoyo al
proceso por miembros de la Sociedad Civil y Organizaciones
Empresariales. Se excitó a continuar deliberando con el
interés demostrado el primer día.
Resultados y Próximos pasos
• Socialización y Consulta Regional y Sectorial
• 8 Eventos Regionales realizados (SPS, Yoro, Roatán, Comayagua,
Juticalpa, La Ceiba, Copán Ruinas, Tegucigalpa)
• 4 Eventos Regionales por realizar (Choluteca, Danlí, Olanchito y
Gualaco)
• 1 Evento Sectorial Realizado (Pueblo Indígena Lenca)
• 6 Eventos Sectoriales por Realizar (CONPAH, Sociedad Civil,
Pueblo Misquito, 2 ICF, 1 MIPYMES Forestales)
• 1 Folleto por distribuir
• Curso Capacidades de Negociación con RREE
• 1 Evento de Cierre Capacitaciones Regionales
• 1 Evento de Transición a Nuevas Autoridades
• Estudio Definición de Madera Legal y Productos a incorporar
• Presentar Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)
• II Sesión de Negociaciones Octubre 2013 en Bruselas: El
Equipo Negociador
• Resultados Convocatoria a Propuestas de Proyectos FLEGT por
FAO
ALIADOS PARA LA SOCIALIZACION, CONSULTA
Y OTROS ACCIONES DE FLEGT
•UE FAO FLEGT
•UICN
•GIZ
•MOSEF
•PROGRESSIO LATINA
•PLATAFORMA ATLANTIDA
•MADERA VERDE
•FDSF
•FEPROAH
•AFH
•EFI
Estructura organizativa para negociar el AVA-FLEGT
Negociador
Equipo de Negociación
Equipo Técnico
Mesas
Sectoriales
Mesas
Temáticas
Asamblea de
Actores Forestales
Comité de Dirección