Transcript Prezentacja nt. zmian w KN - X 2013 - Sekcja

Projekt zmian
w Ustawie Karta Nauczyciela
(Przygotowany przez Rząd i jednostki samorządu
terytorialnego – przesłany 19 września br. do zaopiniowania
przez związki zawodowe)
Prezentacja do przedstawiania
podczas rad pedagogicznych, zebrań
zespołów nauczycieli
– opracowany
w Sekcji Gdańskiej
z wykorzystaniem materiałów z Sekcji
Krajowej Oświaty
i Wychowania
NSZZ „Solidarność”
październik 2013 r
1
O Ustawie Karta Nauczyciela
KARTA NAUCZYCIELA (chociaż uchwalona
w 1982 r.) powstała jako rezultat strajku nauczycieli
jesienią 1980 roku oraz wielomiesięcznych negocjacji
z resortem edukacji.
KARTA NAUCZYCIELA jest Ustawą regulującą prawa
i obowiązki nauczycieli, które są konsekwencją szczególnego
charakteru pracy nauczyciela i funkcjonowania systemu
oświaty w Polsce, co zostało podkreślone w preambule
Ustawy: „Mając na względzie doniosłą rolę oświaty
i wychowania w Rzeczypospolitej Polskiej, pragnąc dać
wyraz szczególnej randze społecznej zawodu
nauczyciela zgodnie z potrzebami
i oczekiwaniami….”
Ustawa
Urlop dla poratowania zdrowia
Będzie on udzielany w celu przeprowadzenia
zaleconego leczenia choroby zagrażającej
wystąpieniem choroby zawodowej, spowodowanej
działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia
występujących w środowisku pracy lub sposobem
wykonywania pracy. Urlop ten będzie mógł być
udzielany wyłącznie przez lekarza medycyny pracy.
O urlop dla poratowania zdrowia nauczyciele będą mogli
występować po 20 latach pracy, a nie po 7 jak obecnie.
Łączny czas urlopu będzie mógł wynieść 1 rok
(dotychczas 3 lata).
Jeżeli ktoś już wykorzystał 1, 2 lub 3 lata urlopu nie będzie
mógł więcej z takiego urlopu skorzystać.
Urlopy dla poratowania zdrowia
(art. 73 KN)
Trudno zgodzić się:
- z tym, że po 20 latach,
- tylko jeden rok,
- i tylko w przypadkach, które mogą prowadzić do choroby
zawodowej,
- a także na przeniesienie orzekania o potrzebie urlopu
zdrowotnego z lekarza pierwszego kontaktu na lekarza
medycyny pracy (często związanego umową z
pracodawcą.)
Urlopy dla poratowania zdrowia
(art. 73 KN)
Zwracamy uwagę, że problem ten niepomiernie
wzrasta w czasie, gdy zwiększono czas pracy
nauczycieli (od 2008 roku w oświacie – średnio o 12
lat). Będzie to wymagało większej regeneracji zdrowia
przez pracujących do 67 roku życia nauczycieli.
Urlop wypoczynkowy
Uelastycznienie możliwości korzystania
z niego. Precyzyjne zasady określania terminu urlopu
pozwolą nauczycielom korzystać z urlopu
w dogodniejszym dla nich okresie, który nie zaburzy
pracy szkoły;
w wymiarze rocznym 47 dni.
Obecnie nauczyciele mają prawo do urlopu
wypoczynkowego w okresie ferii zimowych i wakacji
letnich, a dyrektor szkoły ma prawo zobowiązać
nauczyciela do wykonywania czynności na rzecz szkoły
przez 7 dni tego okresu. W roku 2012 liczba dni wakacji
letnich i ferii zimowych wyniosła 54 dni, tym samym urlop
wypoczynkowy nauczycieli w 2012 roku wyniósł 47 dni.
Urlopy – 47 dni roboczych
(art. 64 KN)
Uważamy, że należy zwracać uwagę na zadania,
nie tworzyć fikcji w szkołach, aby nauczyciel nie musiał
być w szkole, gdy np. uczniowie mają wakacje
lub przerwy świąteczne.
Należy uwzględnić wyniki badań dotyczące czasu pracy
nauczycieli wykonane przez Instytut Badań Edukacyjnych
(średnio 46 godz. 40 min), co powinno mieć wpływ także
na wymiar urlopu dla poratowania zdrowia, urlopu
wypoczynkowego, funduszu zdrowotnego, itd..
Ewidencjonowanie czasu pracy
nauczycieli
Nauczyciele będą mieli obowiązek rejestrowania
najważniejszych dodatkowych zadań realizowanych
w ramach swoich obowiązków takich jak: spotkania
z rodzicami, doskonalenie zawodowe zdefiniowane
w ustawie KN oraz spotkania rad pedagogicznych,
zespołów powoływanych przez dyrektorów
i to w okresie miesięcznym.
Sposób rejestrowania ma określić
dyrektor szkoły.
Ewidencjonowanie czasu pracy –
rejestracja innych czynności
Szereg kontrowersji budzi obowiązek rejestrowania
czynności wykonywanych przez nauczyciela poza pensum
i to według wzorów opracowanych przez poszczególnych
dyrektorów. Widzimy w tym zagrożenie m. in. dodatkową
BIUROKRACJĄ.
Awans zawodowy nauczycieli
Planowana jest m. in. zmiana w procedurach awansu
zawodowego:
a. Zmiana organu właściwego do nadania stopnia
awansu z organu nadzoru na organ prowadzący,
b. Zmniejszenie liczby ekspertów w komisjach
awansowych ( tylko 1 w komisji na nauczyciela
mianowanego, 2 na dyplomowanego)
c. Włączenie przedstawicieli rodziców uczniów jako
obserwatorów w komisjach kwalifikacyjnych
i egzaminacyjnych.
Awans zawodowy nauczycieli
Powód zmiany organu przeprowadzającego postępowanie
na nauczyciela dyplomowanego jest nieprzekonujący.
Czyżby chodziło o zmniejszenie liczby nauczycieli
dyplomowanych?
Jeden ekspert w komisji egzaminacyjnej,
to stanowczo za mało.
Jest możliwość wyrażenia opinii przez radę rodziców przy
ocenie dorobku zawodowego nauczyciela,
z której rzadko się korzysta.
Komisja dyscyplinarna
dla nauczycieli
Uregulowanie w ustawie spraw dotyczących
postępowania dyscyplinarnego nie budzi sprzeciwu.
Natomiast umiejscowienie komisji I instancji przy
organie prowadzącym budzi poważne wątpliwości.
Chodzi przede wszystkim o niezależność osób
pracujących w komisji dyscyplinarnej oraz
uwarunkowania lokalne. Wynagrodzenie dla członków
komisji dyscyplinarnych, rzeczników i ich zastępców
jest dobrą inicjatywą (kolejne zadanie finansowe dla
JST).
12
Dodatki socjalne
Ustalenie stałej wysokości dodatku wiejskiego na
poziomie 10% kwoty bazowej z roku 2013,
z jednoczesnym włączeniem go do średnich
wynagrodzeń nauczycieli.
Odejście od przyznawania dodatków socjalnych
takich jak: dodatek mieszkaniowy, prawo do lokalu
mieszkalnego, użytkowania działki gruntu
szkolnego czy zasiłek na zagospodarowanie
(z poszanowaniem praw nabytych).
Dodatki socjalne
Zadziwia kwotowe zapisanie wysokości dodatku
wiejskiego w ustawie.
Dodatek nie powinien być zaliczany do średniej
wynagrodzeń.
Inne propozycje zmian
Przy ocenie pracy nauczyciela będzie wymagana
opinia rady rodziców.
Doprecyzowanie zasad wykorzystania środków na
doskonalenie nauczycieli w ramach 1 % odpisu
określonego w Karcie Nauczyciela.
Zmiana zasad naliczania dodatku uzupełniającego.
Zmiana finansowania zajęć realizowanych przez
nauczycieli w ramach programów finansowanych
ze środków unijnych.
Potrzeby nauczycieli, to między innymi:
1. Zapewnienie środków finansowych na oświatę
adekwatnych do zadań (w tym na podwyżki płac
nauczycieli),
2. Wykreślenie tzw. godzin karcianych,
3. Określenie w Karcie Nauczyciela pensum dla tzw.
nauczycieli nietablicowych (pedagogów,
psychologów, logopedów…),
16
Potrzeby nauczycieli, to między innymi:
4. Ustalenie standardów - między innymi maksymalnej
liczby uczniów w klasie,
5. Doprecyzowanie zapisu art. 72 KN określającego
minimum środków przekazywanych na pomoc zdrowotną
dla nauczycieli (tym bardziej w obliczu przesunięcia
wieku emerytalnego),
6. Ograniczanie biurokracji szkolnej.
Prezentację przygotowała
Sekcja Oświaty i Wychowania
NSZZ
Regionu Gdańskiego
– 8.10.2013 –
Więcej na: www.solidarnosc.org.pl/oswiata
Co możemy zrobić?
dopisek Sekcji w Poznaniu (przewod. I. Lorenz)
- Wyrazić swoją opinię w formie stanowiska Rady
Pedagogicznej i przesłać ją do posłów ze
swojego okręgu wyborczego.
- Spotkać się z posłami i przedstawić uwagi do
propozycji zmian, podjąć dyskusję i zapytać jak
będą głosowali w tej konkretnej sytuacji.
- …………………………….
- Powodzenia