Transcript Zmiany w Karcie Nauczyciela

Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Ustawa Karta Nauczyciela
Projekt założeń
projektu ustawy o zmianie
ustawy – Karta Nauczyciela
oraz niektórych innych ustaw
Wynagrodzenie
Zastąpienie średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego wskaźnikami kalkulacyjnymi
środków ogółem przeznaczonych na
wynagrodzenia nauczycieli oraz zmiana
sposobu rozliczania środków wydatkowanych
na wynagrodzenia nauczycieli
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Wynagrodzenie
Celem zmian w zakresie wynagradzania nauczycieli
jest wzmocnienie ich motywacyjnego charakteru.
Rozliczanie środków wydatkowanych na
wynagrodzenia nauczycieli będzie jednakże
dokonywane łącznie na wszystkich stopniach awansu
zawodowego, a nie jak dotychczas oddzielnie na
poszczególnych poziomach awansu zawodowego.
Jednostki samorządu terytorialnego będą kształtować
wynagrodzenia w taki sposób, aby łączna wysokość
środków wydatkowanych w danym roku budżetowym
na wynagrodzenia nauczycieli odpowiadała co
najmniej wysokości środków ustalonej w ustawie –
Karta Nauczyciela
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Negatywnie oceniamy propozycje zmiany sposobu
rozliczania środków wydatkowanych na
wynagrodzenia nauczycieli. Naszym zdaniem
spowoduje to dalsze spłaszczenie poziomu
wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego i jeszcze bardziej
pogłębi dysproporcje minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego do ogólnej struktury wynagrodzeń,
szczególnie nauczycieli mianowanych i
dyplomowanych. Proponowana zmiana nie ma
charakteru motywacyjnego!
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Dodatek wiejski
Ujednolicenie wysokości tzw. dodatku
wiejskiego i uwzględnienie go w rozliczaniu
środków wydatkowanych na wynagrodzenia
nauczycieli
Ze względu na to, że tzw. dodatek wiejski stanowi w
praktyce część wynagrodzenia nauczycieli,
proponuje się również, aby środki na dodatek wiejski
były wliczane do wysokości środków na
wynagrodzenia nauczycieli, które jednostka
samorządu terytorialnego będzie obowiązana
wydatkować w roku budżetowym.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
W kwestii ujednolicenia dodatku wiejskiego i
uwzględnieniu go w rozliczaniu środków
wydatkowanych na wynagrodzenia nauczycieli,
jednoznacznie opowiadamy się za zachowaniem
zasady praw nabytych. Dziś powstaje inne
uzasadnienie do zachowania tego elementu. Nie
należy, naszym zdaniem, odbierać dodatku
wiejskiego i włączać go do systemu płacowego bez
wcześniejszego jego „wykupienia”.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Prawo do urlopów - art. 64.1.-3.
Określenie wymiaru i terminu udzielenia nauczycielom
urlopu wypoczynkowego w sposób umożliwiający lepszą
organizację pracy szkoły i wykonywanie jej zadań
statutowych
Nowelizacja przepisów dotyczy zmiany sposobu określenia
wymiaru urlopu wypoczynkowego nauczycieli szkół feryjnych i
zasad jego udzielania. Urlop wypoczynkowy nauczycieli
zatrudnionych w szkołach, w których organizacji pracy
przewidziano ferie letnie i zimowe, będzie określony w
wymiarze 47 dni roboczych w roku. W ramach ustalonego
wymiaru urlopu wypoczynkowego nauczyciel będzie miał prawo
do nieprzerwanego wypoczynku w wymiarze co najmniej 28 dni
kalendarzowych, a w przypadku dyrektora szkoły 14 dni
kalendarzowych.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Prawo do urlopów - art. 64.1.-3.
W rezultacie wprowadzonego rozwiązania nauczyciele będą
mogli korzystać z urlopu wypoczynkowego nie tylko w okresie
ferii zimowych i letnich, lecz we wszystkie dni, w które nie
odbywają się w szkole zajęcia lekcyjne, a więc także w czasie 7
- 9 dni roboczych w okresie przerw świątecznych oraz 6 - 10
dni roboczych, które dyrektor szkoły ustali jako dni wolne od
zajęć dydaktyczno – wychowawczych. W dni wolne od zajęć
lekcyjnych, w które nauczyciel nie będzie korzystał z urlopu
wypoczynkowego, będzie on wykonywał czynności określone w
art. 42 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy – Karta Nauczyciela, zgodnie z
poleceniem dyrektora szkoły.
Natomiast dyrektor szkoły będzie mógł wykorzystać urlop
wypoczynkowy w ciągu całego roku, a nie tylko w dni wolne od
zajęć lekcyjnych.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Krytycznie odnosimy się do propozycji MEN
odnoszącej się do urlopu wypoczynkowego dla
nauczycieli zatrudnionych w szkołach, w których
organizacja pracy przewiduje ferie letnie i zimowe.
Zwracamy uwagę, że zadania, które nauczyciele
mają obowiązek realizować w dni wolne od zajęć
dydaktycznych, są wyraźnie określone w art. 64
ust.2 KN. Wymiar urlopu wypoczynkowego
nauczycieli jest ograniczony specyfiką wykonywania
zawodu i organizacją pracy szkoły.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Doprecyzowanie celu przeznaczenia urlopu dla
poratowania zdrowia, zmiana kryteriów jego
przyznawania, wymiaru oraz zmiany w zakresie
orzekania
Wydłużeniu ulegnie okres pracy w szkole, po którym
będzie można skorzystać z urlopu dla poratowania
zdrowia, z 7 do 20 lat. Łączny wymiar urlopu dla
poratowania zdrowia nauczyciela w okresie całego
zatrudnienia zostanie skrócony z 3 lat do roku.
W związku z zaproponowanym doprecyzowaniem
zasadne jest, aby o potrzebie udzielenia
nauczycielowi urlopu dla poratowania zdrowia w celu
przeprowadzenia zalecanego leczenia orzekał lekarz
medycyny pracy, a nie jak dotychczas lekarz
ubezpieczenia zdrowotnego leczący nauczyciela.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Propozycje MEN dotyczące urlopu dla podratowania
zdrowia są absolutnie nie do zaakceptowania. Nie
mają one bowiem żadnego uzasadnienia w
aktualnych badaniach kondycji zdrowotnej polskich
nauczycieli. Urlop dla podratowania zdrowia jest
jedyną formą profilaktyki zdrowotnej w zawodzie
nauczyciela, W kontekście wydłużonego wieku
emerytalnego oraz pozbawienia prawa do
wcześniejszej emerytury i narastających czynników
stresogennych urlop dla podratowania zdrowia
powinien mieć charakter obligatoryjny dla dobra
uczniów i nauczyciela.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Rozszerzenie zakresu rejestrowania zajęć i czynności
realizowanych przez nauczycieli
Dlatego też zakłada się, że będą rejestrowane następujące zajęcia i
czynności realizowane w ramach czasu pracy nauczyciela:
1) dostępność nauczyciela w szkole dla rodziców uczniów;
2) udział w posiedzeniach rad pedagogicznych oraz zespołach
realizujących zadania na rzecz dziecka i ucznia tworzonych przez
dyrektora szkoły,
o ile nauczyciel jest zobowiązany do realizacji tych zajęć i czynności;
3) doskonalenie zawodowe uzgodnione z dyrektorem szkoły
realizowane zgodnie z zakresami doskonalenia określonymi w ustawie.
Zajęcia i czynności będą rejestrowane w formie określonej przez organ
prowadzący szkołę. Obowiązek rejestrowania ww. zajęć i czynności nie
będzie obejmował dyrektora szkoły.
Czynności te będą rejestrowane w miarę ich realizacji w okresach
miesięcznych.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Wobec braku wyników badań rzeczywistego czasu
pracy i warunków pracy nauczycieli prowadzonych
przez IBE, rejestrowanie zajęć i niektórych czynności
uważamy za bezzasadne.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Zwiększenie roli rodziców uczniów poprzez włączenie
przedstawicieli rodziców do procedury dokonywania
oceny pracy nauczycieli oraz zwiększenie ich udziału w
postępowaniu o nadanie nauczycielowi stopnia
awansu zawodowego
Zakłada się, że przy dokonywaniu oceny pracy
nauczyciela dyrektor szkoły będzie zobowiązany
zasięgnąć opinii rady rodziców. W przypadku
dokonywania oceny pracy dyrektora szkoły, opinii rady
rodziców zasięga organ prowadzący szkołę.
Udział rodziców zostanie również zwiększony w
procedurze nadawania stopni awansu zawodowego
nauczycielom.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Dotychczasowe rozwiązania uwzględniają rolę
rodziców w procedurze awansu zawodowego (art. 9
ust. 6 pkt 1 i 2).
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Organ właściwy do nadania stopnia nauczyciela
dyplomowanego i zmiany w procedurze awansu
zawodowego
Proponuje się zmianę właściwości tego organu na
organ usytuowany bliżej szkoły i za nią odpowiedzialny
– tj. na organ prowadzący szkołę. Postępowanie o
nadanie stopnia awansu zawodowego nie mieści się
bowiem w ramach stricte nadzoru pedagogicznego. Z
powyższych względów zakłada się również zmiany w
składach komisji awansowych. Przedstawiciel organu
nadzoru pedagogicznego nie będzie powoływany w
skład komisji kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych, lecz
będzie mógł uczestniczyć w pracach tych komisji w
charakterze obserwatora.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Uważamy, że awans zawodowy powinien być
niezależny od organów prowadzących szkoły.
Niezrozumiałe jest marginalizowanie roli ekspertów i
organów nadzoru pedagogicznego, którego
zadaniem jest czuwaniem nad jakością kształcenia.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Uregulowanie na poziomie ustawy zasadniczych kwestii
dotyczących postępowania dyscyplinarnego nauczycieli oraz
zmiany zmierzające do usprawnienia tego postępowania
Proponuje się zmianę organów właściwych do
prowadzenia postępowania dyscyplinarnego na
usytuowane bliżej szkoły – komisje dyscyplinarne I
instancji działające przy organie prowadzącym szkołę,
w skład których będą wchodzić nauczyciele szkół
prowadzonych przez daną jednostkę samorządu
terytorialnego oraz komisje dyscyplinarne II instancji
działające przy wojewodach, a w przypadku organów
prowadzących będących ministrami komisje
odwoławcze I i II instancji przy właściwych ministrach;
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Opinia Sekcji
Zdecydowany sprzeciw budzi projekt umiejscowienia
komisji dyscyplinarnych I instancji przy organach
prowadzących. Wynika to z zasady bezstronności i
obiektywizmu osób pracujących w komisjach
dyscyplinarnych.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Podsumowanie
Ustawa KARTA NAUCZYCIELA powstała jako rezultat
strajku nauczycieli z jesieni 1980 roku oraz
wielomiesięcznych negocjacji z resortem edukacji.
KARTA NAUCZYCIELA jest ustawą regulującą prawa
i obowiązki nauczycieli, które są konsekwencją
szczególnego charakteru pracy nauczyciela
i funkcjonowania systemu oświaty w Polsce,
co zostało podkreślone w preambule ustawy:
„Mając
na
względzie
doniosłą
rolę
oświaty
i wychowania w Rzeczypospolitej Polskiej, pragnąc dać
wyraz szczególnej randze społecznej zawodu nauczyciela
zgodnie z potrzebami i oczekiwaniami”
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ
Propozycje Sekcji
- Wykreślenie godzin karcianych( art. 42, ust.2 pkt2),
-Określenie w KN pensum dla nauczycieli specjalistów –
pedagogów, psychologów, logopedów,
- Doprecyzowanie zapisu art. 72 KN określającego min.
środków przekazywanych na pomoc zdrowotną dla
nauczycieli , w obliczu przesunięcia wieku emerytalnego,
- Określenie standardów – max. liczby uczniów w klasach,
- Objecie KN wszystkich nauczycieli niezależnie od organu
prowadzącego,
-Wzmocnienie roli nadzoru państwowego nad oświatą ( roli
kuratorów oświaty),
-Przeliczania godzin ponadwymiarowych na pełne etaty,
-Przekazywania JTS odpowiednich do zadań środków
finansowych.
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
-
NSZZ
Słowo końcowe
Prezentacja odnosi się do zasadniczych kierunków
zmian w KN, proponowanych przez MEN.
Pogarszanie warunków pracy nauczycieli na
pewno nie podniesie jakości kształcenia.
Jesteśmy liczną grupą zawodową i nie możemy
być bierni wobec działań godzących w godność
nauczyciela.
Zapraszamy na stronę Sekcji Krajowej
http://www.solidarnosc.org.pl/oswiata/
Sekcja Krajowa
Oświaty i Wychowania
NSZZ