Transcript Obligaciones de transparencia (Información de oficio) y su

Calidad de la información de
oficio: fortaleciendo el derecho
a la información
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Contexto Actual de la Información
de oficio (caso Distrito Federal)
• Desde la implementación de la Ley
Federal de Transparencia y las
respectivas leyes locales en cada
estado, existe la obligación normativa de
que los entes obligados deben de
publicar y actualizar información de
oficio.
• Información que por su relevancia y/o
importancia debe de estar accesible a
cualquier persona en el portal del sujeto
obligado, sin que medie solicitud alguna.
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• En cuanto a la normativa local, el Distrito
Federal se rige por la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal. La cual, sin lugar a dudas, es el
instrumento normativo, a nivel nacional, más
exigente en cuanto a su información de
oficio.
• Esta información, es requerida mediante 2
artículos y 27 fracciones, más un artículo en
específico, dependiendo de Entes Obligados
específicos.
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Evaluación Entes Obligados
• En el caso del Distrito Federal, los
Entes Obligados se evalúan a
través del órgano garante, el
InfoDF, por medio de su Dirección
Evaluación, quienes trimestre tras
trimestre, analizan cuál es el
estatus que guardan los entes
públicos en el cumplimiento de
estas obligaciones, mediante los
criterios y metodología aprobados
por el Pleno del InfoDF.
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• De acuerdo con el Instituto de Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales del Distrito
Federal, en la Segunda Evaluación Sobre Transparencia en
Portales de Internet de los Entes Públicos del 2014,
presentada el pasado 24 de septiembre, el promedio general
de los 112 Entes Obligados evaluados: ejecutivo,
administración pública central, desconcentrado y paraestatal,
delegaciones políticas, judiciales, legislativas y órganos
autónomos, fue de 92.7 puntos.
• El estudio, revela que 17 Entes Obligados cumplieron al 100
por ciento con las obligaciones de transparencia que marca la
ley en la materia, de acuerdo con los Criterios y Metodología
de Evaluación de la información pública de oficio, aprobados
por el Pleno del INFODF.
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• Desde esta perspectiva y con estos
datos,
podríamos
señalar
que
estamos en óptimas condiciones para
que
la
ciudadanía
acceda
a
información de su utilidad, en
cualquier portal, de manera inmediata.
• Pero, ¿de verdad hemos cumplido con
el objetivo del derecho de acceso a la
información? O ¿es momento de dar
el siguiente paso en la obligación de la
información de oficio?
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Transparencia Proactiva
• Es aquí donde debemos detenernos y analizar
un poco, si de verdad con lo que tenemos
actualmente como obligación, basta.
• El axioma actualmente refiere que: a mayor
información de oficio, mayor será el beneficio de
la ciudadanía en el ejercicio del derecho de
acceso a información pública. Yo adicionaría a
este, a mayor información de oficio de
calidad (accesible, legible, oportuno, veraz,
exportable, ordenada y completa) mayor será
el beneficio de la ciudadanía en el ejercicio
del derecho.
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• El reconocimiento del acceso a la información como
derecho humano constituye un importante avance que
necesita ser acompañado por un régimen jurídico que
contenga ciertos elementos y garantías para hacerlo
efectivo. Es decir, en la Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal, tenemos una obligación
doble con respecto a la transparencia y acceso a la
información.
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¿Qué hemos hecho?
• Para la CDHDF la transparencia
proactiva se traduce en el tema
de la calidad de la información,
en específico, como lo hemos ya
mencionado, de la información
de oficio.
• Estamos trabajado para lograr
que la ciudadanía no requiera
preguntar, sino solo consultar.
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• El objetivo primordial de la Comisión,
es tener la mayor cantidad de
información posible dentro de nuestro
portal de Internet, pero no solo en
términos cuantitativos, sino que se
trate de la información directamente
relacionada con nuestra primordial
función, que es la defensa y fomento al
respeto de los derechos humanos, y
más aún que esta se encuentre
encaminada a una utilidad directa para
la ciudadanía en el ejercicio de
derecho a la información y otros
derechos.
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• Lo que hemos implementado es que en la
información de oficio que ya existe, le
hemos agregado una categoría de
sustancia y cualidad, denominada,
calidad de la información.
• Esta, es evaluada mediante dos variables
cualitativas e independientes, la forma y
el fondo de la información.
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• La calidad de la información se configura cuando la
información presentada es en cuanto al fondo: veraz,
oportuna, accesible, y en cuanto a la forma: está
dotada de instrumentos de difusión y presentación,
como ordenación adecuada de la información, la
legibilidad, la completud, y la actualización
constante.
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Implementación y replicabilidad de
las acciones
• Dichos indicadores de la calidad de la información de
oficio presentada en el portal de internet de la Comisión,
se aplicaran de manera progresiva, en función de la
complejidad la característica, así como con base a la
normatividad en la materia, con ello se pretende
comprobar que la buena calidad de información de
oficio, es un factor de eficacia del derecho de acceso
a la información.
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• En ese sentido, las etapas planeadas para la
aplicación
de
los
indicadores
antes
mencionados son:
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• Finalmente, en cuanto a la
consideración de replicabilidad
de las acciones emprendidas por
esta Comisión, en materia de
transparencia, podemos decir
que son totalmente aplicables a
cualquier Ente Obligado, ya que
parten de un supuesto de ética
pública y voluntad política, de un
mayor grado de eficiencia y
eficacia del derecho a la
información, a través , de
acciones sencillas y prácticas.
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Conclusión.
• En conclusión, con miras a la creación de una
normatividad de carácter general, es necesario
reforzar la información de oficio que deberán
publicar los entes públicos, no solo aumentando
el número de información requerida, sino
ofreciendo calidad de la información a la
ciudadanía.
• Los indicadores aquí presentados, constituyen
un comienzo para lograr ese fin, el cual
estaríamos gustosos en acompañar y compartir.
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