Transcript Изисквания към обхвата на дейността

Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
▹ Да осигури приемственост и надграждане на другите
стратегически и планови документи на регионалното развитие и
на териториалното устройство:
 Документи за интегрирано планиране и устойчиво развитие на
градовете на ниво ЕО;
Лайпцигска харта за устойчиви европейски градове;
Декларация от Толедо /22.06.2010г./
 Националната законова рамка за стратегическо планиране
Закон за регионалното развитие;
Закон за устройство на територията;
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
 Стратегически документи за пространствено планиране и
устройство на територията:
Общ устройствен план на град Бургас.
Съществуващи подробни устройствени планове.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Интегрирания план за градско възстановяване и развитие
на гр. Бургас трябва :
▹Да бъде реалистичен, съобразно финансовия и административен
капацитет на Община Бургас;
▹Да постигне максимална
синергичен ефект;
концентрация
на
ресурсите
и
▹Да се разработва с широко гражданско участие, което да
обхваща както населението в неговата цялост по въпросите от
гражданското значение, така и на специфични групи, носители на
групови интереси по териториален, етнически, възрастов или друг
признак, а също така и представителите структури на бизнеса;
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
▹Да осигури обвързаност и ефект върху хоризонталните
въпроси – устойчиво развитие, равни възможности и
недискриминация, опазване и въздействие на околната
среда, иновации и формиране на политики;
▹Да бъде разработен и прилаган в условията на
прозрачност
и
партньорство
между
местните
и
регионалните власти, неправителствения сектор, браншови
организации, инвеститори, както и във взаимодействие с
Управляващия орган на ОПРР;
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
▹Да
бъде съобразен и при възможност да допинася за развитието на
регионалните връзки на града – в обхвата на агломерационния ареал
и в по-широк територилен обхват, като осигурява условия за
партньорство между отделни общини по дейности, които са с общ
интерес;
▹Да се изготви в синхрон с необходимите процедури по преценка за
необходимостта от екологична оценка /ЕО/ и оценка за съвместимост
/ОС/, съгласно ЗООС, ЗБР и подзаконовите нормативни актове;
▹Процесът на разработване, обемът и съдържанието на ИПГВР следва
да се ръководи стриктно от Методическите насоки за разработване и
прилагане на интегрирани планове за градско възстановяване и
развитие на МРРБ /юли 2010г./
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Структура и съдържание на ИПГВР
Допустима структура на Интегрирния план за градско възстановяване
и развитие:
Увод
Част I –ва - Целеви и проблемен анализ на настоящата ситуация
Част II – ра – Стратегия и цели на плана
Част III-та – Управление на реализацията/прилагането на плана
Приложения
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Процесът на изготвяне на Интегрирания план за
възстановяване и развитие задължително включва
следните конкретни дейности:
Дейност 1: Изготвяне на целеви и проблемен анализ в
социално –икономически и екологичен анализ.
Основна цел на анализа
е да идентифицират градски
територии в неудовлетворено състояние, с негативни
тенденции в развитието и/или нереализиран потенциал, както
и зони с потенциал за развитие, в които само прилагането на
комплекс от допълващи мерки може да доведе до постигането
на желаните стратегически цели.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Изисквания към обхвата на целевия и проблемен анализ.
Изготвянето на анализа включва дейности по събиране, обобщаване и
анализ на максимално изчерпателна информация
на ниво град,
община и агломерационен ареал и касаеща развитието
на
урбанизираните територии през последните минимум три години.
Анализът трябва да доведе до обсноваване на зона/и за въздействие с
посочени на определянето им, основни характеристики и параметри
/териториален обхват, брой обекти и пр./ и проблеми за решаване с
ИПГВР.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 2: Разработване на визия за развитие на гр. Бургас до 2020г.
Основна цел на дейността е да се разработи Визия за устойчиво и
балансирано развитие на гр. Бургас, основана на перспективите за
развитието на ключови икономически, социални и екологични сектори
на града, водеща до повишаване на конкурентоспособността и
нарастване на жизнения стандарт на населението.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Изисквания към обхвата на Визия за развитие на гр. Бургас
Визията за развитие на гр. Бургас трябва да представлява картко
описание на представата на Община Бургас за развитие на ключовите
икономически и социални сектори на града, както и неговото
пространствено развитие с времева рамка до 2020г., чиято реализация
ще бъде подпомогната от Интегрирания план за градско
възстановяване и развитие на гр. Бургас.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 3:Определяне на зони за въздействие.
Основна цел е обособяването на градски територии в
неудовлетворително състояние, с негативни тенденции в
развитието и/или нереализиран потенциал, в които ще бъде
приложена система от взамисвързани дейности, за трайно
подобряване на икономическото, социално и екологично
състояние.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Изисквания към
въздействие“
обхвата
на
определяне
на
„зони
за
Предложението за „зони за въздействие“ се прави на база целеви и
проблемен анализ, визия за развитието на града и проведени
обществени обсъждания.
Предложението за „зони за въздействие“ следва да бъде изработено
и съобразено с критериите за определяне на зони, съгласно
Методическите насоки за разработване и прилагане на ИПГВР
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Изискванията към видовете зони и критерии за определянето
им
Зоните за въздействие следва да са в границите на структурно
обособена част от градската територия, като конкретният им
териториален обхват следва да бъде съобразен и с разполагаемите
финансови, времеви, технологични и кадрови ресурси, потенциални
партньорства, необходими за реализация
на предвидените
инвестиционни проекти. Зоната за въздействие може да обхваща
няколко териториални свързани „структурно единици“ /квартали/.
Няколко квартала могат да бъдет включени в една зона за
въздействие при условие, че са със сходни функционални
характеристики, функционално предназначение, структур на
населението, състояние на физическата среда и др.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
„Зона с преобладаващ социален характер“ - зона с преобладаващи
жилищни функции;
„Зона с потенциал за икономическо развитие“ – зона с
преобладаващо предназначение за производствени и други бизнес
дейности с функционални, средови характеристики и състояние на
техническата
инфраструктура,
които
не
удовлетворяват
инвестиционното търсене за развитие на съществуващите и на нови
икономически дейности, както и свободни територии с такова
предназначение, определено с устройствените планове;
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
„Зона на публични функции с висока обществена значимост“ –
градски части, пешеходни зони и други зони с налична или
възможна концентрация на функции с публичен характер с висока
обществена значимост, зони с преобладаващ брой сгради с
административни и обществени функции, както и наличие на
сгради – недвижими културни ценности.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 4: Разработване на цели и стратегия на ИПГВР
Основна цел на дейността е дефинирането на стратегията на ИПГВР
формулираща начина, по който в рамките на общата визия за развитие на
града ще се преодолеят несъответствията и изоставането на градските
територии и подсистеми и/или ще се реализират ресурси с потенциал за
удовлетворяване на потребности на общоградско значение за постигане
на тази визия.
Изисквания към обхвата на дейността
Стратегията на ИПГВР трябва да включва насоки за осигуряване на
съответствието на плана със стратегическите документи, отчитайки
взаимното им синхронизиране и допълване, ако такова се налага.
В стратегията следва да се изброят подробно специфичните цели,
допринасящи за постигане на определената в ИПГВР визия.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 5:
Идентифициране на проекти, проектни идеи и
инвестиционни мерки на територията на обособените зони за
въздействие, изготвяне на оценка на приложимостта и задания за
възлагане на инвестиционно проектиране.
Основна цел е да се идентифицират набор от проекти, съобразени
с визията за развитие на общината, отчитайки частни инвестиции и
намерения, които ще допринесат за развитието на определените
зони за въздействие и ще подпомогнат да се изпълни визията за
развитието на града.
Изисквания към обхвата на дейността
В рамките надейността изпълнителя следва да идентифицира и
състави списък от проектни идеи, придружен от подробна оценка
на приложимостта и технически задания за инвестиционно
проектиране за всяка проектна идея.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 6: Разработване на подробни устройствени планове и
актуализация на съществуващи такива:
Основна цел е разработването и/или актуализацията на
съществуващи подробни устройствени планове в определените зони
за въздействие.
Дейност 7: Изготвяне на програма за реализация на ИПГВР,
включително:
▹програми за реализация на ниво зони за въздействие;
▹план за управление на изпълнението на ИПГВР – институционален
капацитет, необходими човешки и други ресурси, взаимодействие
със заинтересованите страни;
▹анализ на целеви групи , потенциални инвеститори и партньори ,
стратегии за гражданско участие;
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Основна цел е изготвяне на програма за реализация на
индентифицираните зони за въздействие по отделно, включително
идентифициране на заинтересованите страни
Изисквания към обхвата на дейността
Изпълнителя изготвя Програма за реализация за всяка отделна
зона за въздействие, като компонент на ИПГВР, представяща
планирането, финансирането и управлението на проектите и
дейностите.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 8: Подготовка на бюджет за реализация на ИПГВР,
идентифициране на потенциални източници и форми на
финансово обезпечаване на планираните в рамките на зоните за
въздействие проекти и инвестиционни мерки.
Основна цел е подготовка на бюджет за реализация на ИПГВР,
представляващ индикативна стойност на необходимия финансов
ресурс, както и възможните източници и форми за финансиране на
проектите включени в ИПГВР.
Изисвания към обхвата на дейността
Изпълнителят разработва бюджета на ниво проект и тези бюджети
се интегрират на ниво програма за реализация за зона.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 9: Изготвяне на програма за наблюдение и оценка на
изпълнението на ИПГВР.
Основна цел е да бъде разработена ефективна система за
наблюдение и оценка на цялостното изпълнение на ИПГВР, както и
да бъдат поставени реалистични и постижими индикатори,даващи
възможност за отчитане на постигнатите резултати.
Изисквания към обхвата на дейността
Съгласно приоритетите, целите и мерките заложени в Интегрирания
план за градско възстановяване и развитие, изпълнителя следва да
разработи индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на
плана
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Дейност 10: Провеждане на обществени обсъждания.
Основна цел е да се привлече широко обществено участие и да
се постигне съгласие за сътрудничество и подкрепа при бъдеща
реализация на ИПГВР.
Изисквания към обхвата на дейността
В рамките на изготвяне
на интегрирания план за градско
възстановяване и развитие изпълнителя следва да организира
минимум 4 публични/обществени обсъждания и 1 експертен
форум, които следва да бъдат организирани на всеки един етап.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Изисквания по отношение на отчетността и координация на
изпълнение на ИПГВР
Встъпителен доклад: В рамките на първия месец от датата на
сключване на договор с избрания изпълнител.
Междинен доклад и график за изпълнение:
Едновременно с представяне на зони за въздействие и визия за
развитие на града до 2020г.
Финален доклад:
Едновременно с представяне на стратегическата част на ИПГВР и
след провеждане на публично обсъждане.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
За разработване на качествен стратегически документ е
необходим екип от ключови и допълнителни експерти, които
имат важна роля за постигане на заложените цели и задачи, а
именно:
Експерт „Устройство на територията и градоустройство“
Експерт „Стратегическо планиране“
Експерт „Икономически анализи и прогнози“
Експерт „Планиране и управление на публични финанси“
Експерт „Връзки с обществеността и гражданско участие“
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
Допълнителни експерти:
Експерт „ВиК“
Експерт „Ел. Мрежи и съоръжения“
Експерт „Отопление и газоснабдяване“
Експерт „Телекомуникации“
Експерт „Недвижимо културно наследство“
Експерт „ГИС, геодезия и картография“
Експерт „ Инженерна геология“
Експерт „Паркоустройство и благоустройтво“
Експрет „Демография и човешки ресурси“
Експерт „Публично – частно партньоство“
Експерт „Право“
експерт „Опазване на околната среда“
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
▹Определени и одобрени по функция и териториален обхавт три
зони за въздействие;
▹Качествено и в пълен обем разработен ИПГВР на град Бургас, с
необходимата документация в съответствие с техническата
спецификация и Методически насоки за разработване и
прилагане на ИПГВР /МРРБ 2010г./
▹ Постигнат синхрон между всички стратегически планови
документи за интегрирано устойчиво развитие, секторни
политики, програмни документи и устройствени схеми в
рамките на определените зони за въздействие.
Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от
държавния бюджет на Република България
.
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО !
ВЪПРОСИ?
Този документ е създаден в рамките на проект BG161PO001/1.4-07/2010/004, „Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр.
Бургас“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма «Регионално развитие» 2007 -2013, съфинансирана от
Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Община Бургас и при никакви
обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган .