Transcript Socialrätten

Bild
Socialrätt 2011
Johanna Arvidsson
Förvaltningsjurist
Socialrätten – en översikt
• Socialtjänstlagen (2001:453), SoL
• Lagen (1990:52) med särskilda
bestämmelser om vård av unga; LVU
• Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i
vissa fall, LVM
• Lagen (1993:387) om stöd och service till
vissa funktionshindrade, LSS
• Lagen (2001:454) om behandling av
personuppgifter inom socialtjänsten
• Förvaltningslagen (1986:223), FL
• Offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400), OSL
Bild
Socialtjänstlagen (2001:453)
• Helhetssyn
• Målinriktad ramlag med
rättighetsinslag
• Vistelseprincip
• Grundläggande värderingar
–
–
–
–
–
demokrati
jämlikhet
solidaritet
trygghet
barnperspektiv (varje människa under 18 år)
Socialtjänstlagen (2001:452)
• Vägledande principer
–
–
–
–
–
–
–
–
Frivillighet och självbestämmande
Kontinuitetsprincipen
Normaliseringsprincipen
Flexibilitet
Närhetsprincipen
Valfrihet
Det förebyggande perspektivet
Individens eget ansvar
Socialtjänstlagen (2001:453)
• Ingen grupps behov ska vara starkare än andras
men…
• SoL lyfter fram vissa grupper:
– barn och unga (inklusive familjer genom
samarbetssamtal och familjerådgivning)
– äldre människor
– människor med funktionsnedsättningar
– missbrukare
– personer som vårdar eller stödjer närstående
– brottsoffer
Socialtjänstlagen (2001:453)
•
Rätten till bistånd
– skälig levnadsnivå
– den som inte själv kan tillgodose sina
behov eller få dem tillgodosedda på
annat sätt
1. för sin försörjning (försörjningsstöd)
2. för sin livsföring i övrigt
•
Processbehörig från 15 års ålder
•
Förvaltningsbesvär
Socialtjänstlagen (2001:453)
• Anmälningsskyldighet om missförhållanden som rör barn
– uppmaning till alla
– skyldighet för vissa
• Rapporteringsskyldighet om missförhållande eller
påtaglig risk för missförhållande som rör den som får
eller som kan komma ifråga för insatser inom
socialtjänsten eller enligt LSS (Lex Sarah)
– var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller
enligt LSS ska rapportera
– ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett
allvarligt missförhållande ska snarast anmälas till
Socialstyrelsen
Socialtjänstlagen (2001:453)
• Regler om handläggning av ärenden m.m.,
bl.a.
– utredningsskyldighet
– dokumentationsskyldighet
– gallringsplikt
Lagen (1990:52) med
särskilda bestämmelser om
vård av unga, LVU
• När stöd och hjälp inte kan ges på frivillig väg
• Barn (<18 år) och unga (<20/21 år)
• Miljöfall
– t.ex. brister i omsorgen p.g.a. förälders missbruk
• Beteendefall
– t.ex. eget missbruk
Lagen (1990:52) med
särskilda bestämmelser om
vård av unga, LVU
• Föräldrars bestämmanderätt begränsas
• Barnet/den unge underkastas
frihetsinskränkningar
• Förvaltningsrätten beslutar efter ansökan från
socialnämnden
• Vården upphör senast när barnet fyllt 18 år
(miljöfall) eller 21 år (beteendefallen)
Lagen (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall, LVM
•
•
•
När nödvändig vård inte kan ges på frivillig väg
Syftar till att motivera till vård i frivilliga former
Tvångsvård ska beslutas om
1.
2.
3.
–
–
–
missbruket är fortgående och endast kan brytas
genom vård,
vårdbehovet inte kan tillgodoses enligt SoL eller på
något annat sätt, och
missbrukaren
utsätter sin fysiska eller psykiska hälsa för allvarlig
fara,
löper en uppenbar risk att förstöra livet, eller
kan befaras komma att allvarligt skada sig själv eller
någon närstående
Lagen (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall, LVM
• Förvaltningsrätten beslutar efter ansökan från
socialnämnden
• Vård ges vid särskilda institutioner (”LVM-hem”)
som drivs av Statens institutionsstyrelse, SiS
• SiS har särskilda befogenheten gentemot den
som vårdas
• Vården får pågå under högst sex månader
Lagen (1993:387) om stöd och
service till vissa
funktionshindrade, LSS
• Avgränsad personkrets
• Bosättningsprincip
• Jämlikhet i levnadsförhållanden
– möjlighet att leva som andra
• Självbestämmanderätt, integritet, inflytande,
medbestämmande
• Tio närmare angivna insatser
• Goda levnadsvillkor
• Förvaltningsbesvär
Lagen (2001:454) om
behandling av personuppgifter
inom socialtjänsten
• Tillämpas när personuppgifter behandlas på helt
eller delvis automatiserad väg eller i manuella
register
• Innehåller undantag för socialtjänsten nödvändiga
undantag från personuppgiftslagen (1998:204)
• Lagen lägger fast en yttersta ram för när
behandling av personuppgifter är tillåten
• En registrerad person har inte rätt att motsätta sig
sådan behandling som är tillåten enligt lagen
• Begränsningar av den tillåtna behandlingen har
föreskrivits i förordningen (2001:637) om
behandling av personuppgifter inom socialtjänsten
Förvaltningslagen (1986:223)
• Basregler för handläggning av ärenden och
kontakter med allmänheten
• Serviceskyldighet
• Samverkan mellan myndigheter
• Tolk, ombud och biträde
• Jäv
• Allmänna krav på handläggning (enkelt, snabbt
och billigt)
• Särskilda krav på handläggning
(dokumentation, kommunicering, motivering
m.m.)
• Överklagande och andra rättelsemöjligheter
Offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400), OSL
• Socialtjänstsekretessen 26 kap. 1 § SoL
– uppgifter om enskilds personliga förhållanden
– om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den
enskilde eller någon närstående till denne lider men
• Sekretess bryts
– av uppgiftsskyldighet
– i vissa i lagen särskilt angivna fall (t.ex. mellan
socialtjänst och hälso- och sjukvård när det behövs för
att ge en missbrukare nödvändig vård eller behandling
– av den enskildes medgivande
• I enskild verksamhet gäller tystnadsplikt