Transcript Clasificaţia bugetară - Ministerul Finanţelor

Ministerul Finanţelor
Metodologia de elaborare a bugetului
Clasificaţia bugetară
Grupul tinta: Formatorii APC
2012
1
Cuprins:
• Aspectul legal
•Structura CB
•Linia bugetara
•Clasificatia organizationala
•Clasificatia functionala
•Clasificatia programelor
•Clasificatia economica
•Clasificatia surselor
•Relatii intre elementele CB si reguli
•Administrarea CB
•Balanta bugetara
•Consolidarea bugetelor
2
Cadrul legal
 Art.15 Legii FPRBF
 Sistem de clasificatie unic
Componentele clasificatiei
-organizationala
-functionala
-programe
-economica
-surse
 Unica autoritate cu atributii de aprobare si interpretare a
clasificatiei bugetare – Ministerul Finantelor
3
Structura clasificatiei bugetare
Organizati
onala
• Org1-AP
• Org2-IB
Functionala
• F1-Grupa
principala
• F2-Grupa
• F3-Subgrupa
Programe
• P1-Program
• P2-Subprogram
• P3-Activitate
Economica
•
•
•
•
•
•
K1-Tip
K2-Categorie
K3-Capitol
K4-Articol
K5-Alineat
K6-Element
Surse
•
•
•
•
•
•
S1-Nivel de buget
S2-Subnivel
S3-Component
S4-Subcomponent
S5-Originea sursei
S6-Donator
4
Registre
• Localitati
• Administratori de
venituri
• Sectoare
• Directii MF
• Factori de politici
• Factori tehnici
• Normative de cheltueili
• Indicatori de
performanta
• Banci
• ……..
si
atribute
• APC: lider/ordinar
• Directii MF: ordinare/cross
• Ind. Perform>
rezultat/produs/eficienta
• Activitati :
generala/Invest/Proi. fin
externa
• Transferurile : Regula1/
Regula2
5
Domeniile de reglementare
• Regula de aur:
Fiecare component al CB are
domeniul sau de reglementare, si
nu se repeta (nu se suprapune) cu
altul
6
Linie bugetara
Linia bugetara – combinatie de coduri care exprima indicatorii bugetari.
Dimensiunea Liniei bugetare la diferite etape ale procesului bugetar este
diferita.
Organizationala
Functii
• Org1; Org1i
• Org2
• F1-F3
Programe
• P1-P3
Economica
• K1-K6
Surse
• S1-S6
Registre
• Oricare
7
Linie bugetara
Exemplu: Structura Bugetului aprobat al ASEM/bugetul dezagregat
Org2
ASEM
00285
00285
00285
00285
00285
00285
Sursa S1S2/
S3s4/s5s6
Funct F1-F3
Bugetul de
Educatie
stat /Alocatii superioara
cu caracter
general
11 30 1xxx
11 30 2067
11 30 1xxx
11 30 1xxx
11 30 1xxx
11 30 1xxx
0941
0941
0941
0941
0941
0941
P1P2
Educatie
superioara
8810
8810
8810
8810
8810
8810
P3
Educatie
superioara
de licenta
00205
00205
00205
00205
00205
00205
Eco K6
Resurse
/Cheltuieli/
ANF
142310
144220
211110
222910
315110
319210
8
Nod al Clasificatiei bugetare
Org1
F1
F2
Nod
F3
P1P2
P3
K1
Nod
K2
K3
Cheltuielile de personal in
bugetul de stat
S1S2=>11
K2=>21
9
Clasificatia organizationala BS – ierarhia de
subordonare
Bugetul de stat
Org1- "Acţiuni
generale"
Org1- APC
Org2 instituţie
bugetară"Aparatul
Org2 - instituţii
bugetare
subordonate
Org1i instituţii
intermediare
Org2 - instituţie
bugetară"Aparatul
instituţiei
intermediare"
Org2 - instituţii
bugetare
subordonate
Org1i
Org2 - instituţia
bugetară
subordonată
Org1 "AG"
10
Clasificatia organizationala BL – ierarhia de
subordonare
11
Clasificatia organizationala BASS/FAOAM
BASS şi FAOAM
Org1 - APC
"Acţiuni
generale"
Org2 - instituţia
bugetară
subordonată
Org1 "AG"
•Org1 si Org2 unice –
”Actiuni generale”
•Import fisierelor in format
prestabilit
•Respectarea liniei
bugetare pentru
consolidare
•Sisteme inf.externe
12
Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - -ORG 1
A. Bugetul de stat - Autoritati publice centrale
Cod
0001
0002
0003
0004
0005
0006
0007
0008
0009
0010
0011
Denumire
Parlamentul
Curtea Constitutionala
Curtea de Conturi
Aparatul Presedintelui Republicii Moldova
Aparatul Guvernului
Ministerul Economiei si Comertului
Ministerul Finantelor
Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare
Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor
Ministerul Ecologiei si Resurselor Naturale
Ministerul Educatiei si Tineretului
Cod_Bugetul din
care se finanteaza
0811
0811
0811
0811
0811
0811
0811
0811
0811
0811
0811
13
Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - ORG2
Cod
Denumire
Cod Org1/Org1i
superior
02245
Serviciul Sanitar Veterinar de Stat Vulcanesti
0008
02194
Inspectoratul Raional de Stat pentru Seminte Leova
0008
00340
Scoala profesionala or. Cimislia
0011
00261
00141
Centrul Tinerilor Turisti din Moldova
Centrul Republican de Diagnosticare Medicala
0011
0012
01807
Judecatoria sectorului Camenca
0015
07122
04288
04283
Caminul cultural Balauresti
Gimnaziul Ramazan
Biblioteca Galaseni
1576
1700
1686
04425
Gradinita Glinjeni
1397
14
Reguli privind Clasificatia organizationala
• Clasificatia organizationla se administreaza de catre directiile de
ramura si Directiile finante raionale
• Beneficiari de alocatii din buget pot fi autoritati si institutii
bugetare
• In fiecare buget este un ORG1 “Actiuni generale” si un Org2
“Actiuni generale”
• O instituție bugetară - Org2 poate fi subordonată doar unui
Org1 sau Org1i și se finanțează doar dintr-un singur buget
• Codul de identitate a Org-ului nu se schimba in cazul resubordonarii altei autoritati
15
Clasificatia functionala
• Clasificatia functionala reprezinta gruparea
cheltuielilor sistemului bugetar pe functii si
obiective socio-economice
• Este aliniata la standardele internationale
(CoFoG), serveste pentru comparatia intre
state a rolului Guvernului in economie. Nu
se modifica
• In Moldova se utilizeaza ca format de
prezentare a bugetului si analiza sectoriala
16
Clasificatia functionala
Grupa principala
Grupa
Functionala
Subgrupa
Domenii generale in care
administratia publica are
atributii de reglementare
(COFOG)
Grupa principala
Grupa
Subgrupa
Mijloacele, prin care se
realizeaza interventia
Guvernului in domeniile
respective
17
Clasificatia functionala
• F1-F2-F3 => combinatie de nivele dependente.
NivelulF3 se utilizeaza dor in combinatie cu F2 si F1
Exemplu: 0251Gestiunea si administrarea in domeniul
apararii nationale
• Clas functionala este in relatie cu:
– Programele
– Org
– Eco –resursele colectate
– Sectoarele
– Directiile de ramura
18
Grupa
principală
Grupa
Subgrupa *
Clasificatia functionala
1
2
3
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
1
1
1
1
2
2
2
3
3
3
3
4
1
2
3
1
2
1
2
3
Cod
Denumirea
4
5
01
011
0111
0112
0113
012
0121
0122
013
0131
0132
0133
014
Servicii de stat cu destinaţie generală
Autorităţi legislative şi executive, servicii bugetar-fiscale, afaceri externe
Autorităţi legislative şi executive
Servicii bugetar-fiscale
Afaceri externe
Ajutoare economice externe
Ajutoare economice altor ţări
Ajutoare economice altor ţări prin intermediul organizaţiilor internaţionale
Servicii generale
Servicii generale de personal
Servicii de planificare şi statistică
Alte servicii generale
Cercetări ştiinţifice fundamentale
19
Clasificaţia funcţională astăzi şi mîine:
20
Clasificaţia programelor
Program
Programe
Subprogram
Activităţi
Program
Subprogram
Activităţi
Grupare de activităţi pentru
atingerea unui scop si/sau
realizarea anumitor obiective pe
o anumita perioada de timp
Acţiuni la nivel de
management necesare
pentru atingerea
obiectivelor si obţinerea
rezultatelor planificate
21
Clasificatia programelor
• Clasificatia programelor niv I P1 si II P2 –
integrata si se utilizeaza in combinatie (80 02)
• Nivelul III P3 – independent
• Relatia intre clasificatia programelor si cea
functionala 1P2: 1F3
22
Clasificatia programelor
• Clasificatia programelor este este in relatie cu cadrul
de politici si va fi dispusa spre ajustare / modificare
• Serveste ca format de prezentare a bugetului
• Modificarea clasificatiei programelor implica:
– Propunerea justificata - APC
– Modificarea listei de coduri si a relatiilor in SIMF – MF
• Modificarea permanenta nu faciliteaza analiza si
managementul programelor
23
Clasificatia programelor
Program
Subprogram
Clasificaţia programelor
A. Programe şi subprograme
Cod
1
2
3
01
01
01
01
02
02
03
03
03
03
04
04
04
01
02
03
01
01
02
03
01
02
01
0101
0102
0103
02
0201
03
0301
0302
0303
04
0401
0402
Denumire
Relatia cu
Cod F3
4
5
Legislativul şi serviciile de suport
Activitatea Parlamentului
Activitatea consiliilor locale
Serviciile de suport pentru activitatea Parlamentului
Preşedintele Republicii Moldova
Activitatea Preşedintelui Republicii Moldova
Executivul şi serviciile de suport
Exercitarea guvernării
Servicii de suport pentru exercitarea guvernării
Reintegrarea statului
Constituţionalitatea
Jurisdicţie constitiuţională
Respectarea drepturilor și libertăților omului
0111
0111
0133
0111
0111
0133
0162
0111
0111
24
Clasificatia economica
Clasificatia economica reflecta scopul imediat al
operatiunilor bugetare de cheltueili sau
operatiunile cu activele
Clasificatia economica este aliniata la standardele
internationale (GFS 2001)
Clasificatia economica – modelul Moldovei, este
integrata cu Planul de conturi contabile in
sistemul bugetar
25
PC şi CB în contextul integrarii
Plan de
conturi
Clasa 6,7,8
Plan de conturi
integrat cu
Clasificaţia
economică
Tip/Clasa
Clasificatia
bugetara
Tip
90(91,92,93)
1-5;9
26
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
3
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
3
3
1
1
1
0 111130 111130 Impozit pe venitul aferent operaţiunilor de predare în posesie şi/sau folosinţă a
proprietăţii imobiliare
P
1112
Impozit pe venitul persoanelor juridice
11121
Impozit pe venitul obţinut din activitatea de întreprinzător
0 111210 111210 Impozit pe venitul obţinut din activitatea de întreprinzător
11122
Impozit pe venitul din activitatea de întreprinzător reţinut la sursa de plată
0 111220 111220 Impozit pe venitul din activitatea de întreprinzător reţinut la sursa de plată
11123
Impozit pe venit reţinut din suma dividendelor achitate şi veniturilor îndreptate
fondatorilor
- întreprinzătorilor
0 111230 111230 Impozit
pe venit
reţinut din sumaindividuali
dividendelor achitate şi veniturilor îndreptate
fondatorilor PE
- întreprinzătorilor
113
IMPOZITE
PROPRIETATEindividuali
1131
Impozitul funciar
11311
Impozitul funciar pe terenurile cu destinaţie agricolă cu excepţia gospodăriilor
P
P
P
P
P
Contabilitatea de angajamente
(A)
1
1
1
1
1
1
1
10
Contabilitatea de casă (C)
1
1
1
1
1
1
1
1
9
7
8
1
VENITURI
11
IMPOZITE ŞI TAXE
111
IMPOZITE PE VENIT
1111
Impozit pe venitul persoanelor fizice
11111
Impozit pe venitul reţinut din salariu
0 111110 111110 Impozit pe venitul reţinut din salariu
11112
Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraţiilor depuse
0 111120 111120 Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraţiilor depuse
11113
Impozit pe venitul aferent operaţiunilor de predare în posesie şi/sau folosinţă a
proprietăţii imobiliare
6
Clasificaţia economică (E)
5
Denumirea conturilor
Activ/ Pasiv
4
Codul contului contabil
Alineat /Subcont de nivelul I
3
Codul economic
Articol /Cont
2
Element /Subcont de nivelul II
Capitol /Grupă de conturi
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Tip /Clasă
Categorie /Subclasă
CLASIFICAŢIA ECONOMICĂ ŞI PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR
11
E
E
E
E
E
E
E
E
E
12
C
C
C
C
C
C
C
C
C
13
A
A
A
A
A
A
A
A
A
E
C
A
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
C
C
C
C
C
C
C
C
C 27
C
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
1
2
3
4
5
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
2
1
1
3
4
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
3
5
5
9
9
1
1
1
0
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
9
9
0
0
1
1
2
2
3
3
4
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
2
21
211
2111
21111
211110
21112
211120
21113
211130
21114
211140
21115
211150
21119
211190
2112
21120
211200
2113
21131
211310
21132
211320
21133
211330
21134
211340
21135
211350
21139
211390
212
2121
21210
212100
8
211110
211120
211130
211140
211150
211190
211200
211310
211320
211330
211340
211350
211390
212100
Denumirea conturilor
9
CHELTUIELI
CHELTUIELI DE PERSONAL
REMUNERAREA MUNCII
Remunerarea muncii angajaţilor
conform
statelor
Salariul de
bază
Salariul de bază
Sporuri şi suplimente la salariul de bază
Sporuri şi suplimente la salariul de bază
Ajutor material
Ajutor material
Premieri
Premieri
Majorări conform deciziilor
autorităţilor
locale deciziilor
abilitate
Majorări
conform
autorităţilor
locale abilitate
Alte
plăţi salariale
Alte plăţi salariale
Remunerarea muncii temporare
Remunerarea muncii temporare
Remunerarea muncii temporare
Alte plăţi băneşti ale angajaţilor
Compensaţie pentru alimentaţie
Compensaţie pentru alimentaţie
Compensaţie pentru transport
Compensaţie pentru transport
Compensaţie pentru chiria spaţiului
locativ şi pentru
serviciile
Compensaţie
pentru
chiria comunale
spaţiului
locativ şi pentru
serviciile
comunale
Indemnizaţii
pentru
membrii
personalului misiunilor diplomatice şi
al
oficiilor consulare
Indemnizaţii
pentru membrii
personalului misiunilor diplomatice şi
al oficiilor consulare
Compensaţie
pentru echipament
Compensaţie pentru echipament
Alte plăţi
Alte plăţi
CONTRIBUŢII ŞI PRIME DE
ASIGURĂRI
Contribuţii de OBLIGATORII
asigurări sociale de stat
obligatorii de asigurări sociale de stat
Contribuţii
obligatorii de asigurări sociale de stat
Contribuţii
obligatorii
Activ/
Pasiv
Clasificaţia
economică
(E)
Contabilitat
ea de casă
Contabilitat
ea de
Codul
contului
contabil
Codul
economic
Tip /Clasă
Categorie
/Subclasă
Capitol
/Grupă de
Articol
/Cont
Alineat
/Subcont de
nivelul I
Element
/Subcont de
nivelul II
CLASIFICAŢIA ECONOMICĂ ŞI PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR
10
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
11
12
13
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
E
C
A
E
E
E
E
E
E
E
E
C
C
C
C
C
C
C
C 28
A
A
A
A
A
A
A
A
Clasificatia economica – tabel de trecere
Actual
Capit/Art.
___________________
 Venituri
100
 Cheltuieli
100,200
curente
(100)
capitale
(200)
Creditarea netă 600
____________________
 Sold (Def/Exced) 26/25
 Finantare
 Internă
27
 Externă
28
 Privatizare
29
 Sold mijl banesti 75,76

Nou
Cod CB /PC
____________________




Venituri
1
Cheltuieli
2
(fara active materiale)
_______________________
Sold operational
(1-2)
Active nefinanciare
3
_______________________
 Sold general (Def/Exc) 1- (2+3)
 Active financiare
41,42
 Datorii
5
 Modificarea soldului
de mijloace banesti
9
29
Clasificaţia economică şi PC
Cod
integrat
1
2
3
4
5
6
Venituri
Cheltuieli
Active nefinanciare
Active financiare
Datorii
Mijloace transmise si
primite intre conturi
7 Rezultate
8 Conturi extrabilanţiere
9 Sold de mijloace
banesti
Clasificaţia
economică
1
2
3
4
5
x
x
x
9
Plan de conturi
1
2
3
4
5
6
7
8
x
30
Clasificaţia economică şi PC
1 Venituri
11 Impozite şi taxe
12 Contibuţii şi prime de
asigurări obligatorii
13 Granturi primite
14 Alte venituri
19 Transferuri
Clasificaţia
economică
1
11
12
Plan de conturi
13
14
19
13
14
19
1
11
12
31
Clasificaţia economică şi PC
Cod
integrat
2 Cheltuieli
21 Cheltuieli de personal
22 Bunuri şi servicii
23 Cheltuieli privind
deprecierea activelor
24 Dobînzi
25 Subsidii
26 Granturi acordate
27 Prestaţii sociale
28 Alte cheltuieli
29 Transferuri
Clasificaţia
economică
Plan de conturi
2
21
22
x
2
21
22*
23
24
25
26
27
28
29
24
25
26
27
28
29
32
Clasificatia economica si PC
Cod
integrat
3 Active nefinanciare
31 Mijloace fixe
32 Rezerve de stat
33 Stocuri de materiale
circulante
34 Productie in curs de executie,
finita, animale la ingrasat
35 Marfuri
36 Valori
37 Active neproductive
39 Uzura şi amortizarea
mijloacelor fixe
Clasificaţia
economică
3
31
32
33
Plan de conturi
integrat
3
31
32
33
34
34
35
36
37
35
36
37
x
39
33
Clasificatia economica si PC
Cod integrat
4 Active financiare
41 Creanţe interne
42 Creanţe externe
43 Mijloace banesti
5 Datorii
51 Datorii interne
52 Datorii externe
6 Mijloace transmise si primite
7 Rezultate
71 Rezultatul executarii de casa a bugetelor
72 Rezultatul financiar al institutiei bugetare
8 Conturi extrabilantiere
81 Conturi extr. ale bugetelor
82 Conturi extr. ale institutiilor
90 Modificarea soldului de mijloace banesti
91 Sold la inceputul perioadei
92 Corectarea soldurilor
93 Sold la sfirsitul perioadei
Clasificatie
bugetara
Plan de
conturi
4
4
41
42
x
41
42
43
5
51
52
X
X
X
X
X
X
X
9
91
92
93
5
51
52
6
7
711,712
721,722
8
81
82
X
X
X
X
34
Clasificaţia economică şi PC
Cod
integrat
1 Venituri
2 Cheltuieli
3 Active nefinanciare
Sold bugetar
Finantare
4 Active financiare
5 Datorii
6 Mijloace transmise si primite
intre conturi
7 Rezultate
8 Conturi extrabilantiere
9 Modificarea sold de mijloace
banesti
Clasificaţia
economică
Plan de conturi
1
2
3
1-(2+3)
41+42+5+9
41,42
5
1
2
3
1-(2+3)
41+42+5+9
41,42
5
x
x
x
9
6
7
8
9 (43)
35
Soldul bugetar si Formula de balantare a
bugetului
 Formula generala
Sold bugetar general= 1-[2+3]
Sold bugetar primar = 1-[(2-24)+3]
 Balanta bugetara a BPN si a componentelor
[2+3] = 1 + 41+42+5 +90
Fara
dobinzi
(modificarea soldului)
91 – sold mijl banesti la inceputul perioadei
92 – corectarea soldului
93 - sold mijl banesti la sfirsitul perioadei
91+92-93
36
Transferuri - categorii
Generale –
Regula 1
SpecificeRegula 2
• Aprobate in buget
• Delegatorul si beneficiarul sint
Org “Actiuni generale”
• Control in SIMF
• Initiate in proces de executie a
bugetului
• Delegatorul si beneficiarul sint
oricare Org
• Nu se controleaza de SIMF
37
Linia bugetara pentru transferuri
Transferuri generale
Transferuri cu
destinatie speciala
Regula 1
Regula2
Org 1 Actiuni
generale
Doar Org2
“Actiuni generale”
Oricare ORG1
Oricare Org2
Exista Regula de
control in SIMF
Fara control automat
in SIMF
38
Clasificatia surselor
I. Nivel de buget
II. Componente de
surse
s1s2
s3s4
s3
S1
central
local
III. Originea sursei
s5s6
Generale
S5 : 1- interne
Colectate
2* - externe
Venituri:
Generale
Cheltueili:
S2:
11=BS,
12= BASS,
13= FAOAM
Nivel local I=21
Nivelul local II =22
Speciale
S6* Donator
Pentru surse externe
s4
Veniturile colectate si
Cheltuielile cu caracter
special se divizeaza pe
categorii
39
Clasificatia surselor – Nivele de buget
s1s2
S1 =1
central
• 11 bugetul de stat
• 12 BASS
• 13 FAOAM
•21 nivelul 1
S1= 2 local •22 nivelul 2
40
Clasificatia surselor - > Componente
Linia de resurse
S3
S4
Component Subcomponent
1
2
00
2
97
2
98
2
99
Denumirea
Resurse generale
Resurse colectate de autorități/instituții
bugetare
Resurse atrase de instituţii
Resurse atrase pentru proiecte
finanţate din surse externe
Alte resurse cu destinaţie specială
41
Clasificatia surselor - > Componente
Linia de cheltueili
S3
S4
Denumirea
Component Subcomponent
3
4
4
4
4
4
4
00
4
99
01
02
03
04
05
Alocaţii cu character general
Alocaţii cu caracter special
Fondul de rezervă al Guvernului
Fondul de intervenţie a Guvernului
Fondul de rezervă al APL
Programul de reintegrare
Fondul național de dezvoltare
regională
Alte alocații cu character special
42
Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si
registre
• Managementul datelor in SIMF - supus unor
reguli stricte
• Accesul utilizatorilor - bazat pe domenii de
competente si controlat
• Aplicarea CB - facilitata prin construirea
legaturilor logice intre elementele CB si
registre, dar si aplicarea atributelor
43
Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si
registre
Cod
sector
Denumire
Cod
Directie
01
05
02
Afaceri externe
08
10
11
03
05
Serviciul datoriei
Aparare
nationala
Ordine publica
Leader Directia finantele autoritatilor publice
Directia afaceri europene, relatii internationale si
servicii protocolare
01
Directia generala sinteza bugetara
Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si
Leader securitatii statului
Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
personal si a angajatilor in sectorul bugetar
Directia generala sinteza bugetara
Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si
Leader securitatii statului
Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
personal si a angajatilor in sectorul bugetar
06
10
11
Denumire
0016
Ministerul Afacerilor Externe
0799
Actiuni generale
0018
Ministerul Apararii
0017
Ministerul Afacerilor Interne
Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
personal si a angajatilor in sectorul bugetar
Directia generala sinteza bugetara
Leader Directia generala datorii publice
Directia finantarea externa si datorii
Directia angajamente interne
Directia de recreditare
06
10
Cod APC
lider
Directia generala sinteza bugetara
01
07
71
72
73
11
01
06
Denumire
44
Relatia:
Functii -Sector
01
F1
F2
F3
cod
Sector
01
1
1
1
01
01
1
1
2
3
1
1
Servicii bugetar-fiscale
01
2
1
2
Ajutoare economice altor ţări
01
2
2
2
Ajutoare economice altor ţări prin intermediul organizaţiilor internaţionale
01
3
1
1
Servicii generale de personal
01
3
2
1
Servicii de planificare şi statistică
01
4
5
0
23
01
5
6
0
23
01
6
1
1
01
6
2
1
Gestiunea finanţelor publice, administraţiei publice şi dezvoltării informaţionale
01
7
1
3
Serviciul datoriei interne
01
01
02
02
7
8
8
1
1
2
3
1
0
1
5
02
2
0
5
Apărare civilă
02
3
0
5
Ajutoare militare externe
02
4
5
0
1
5
03
1
1
6
Cercetări ştiinţifice aplicate în domeniul apărării
Gestiunea
şi administrarea în domeniul apărării naţionale
Poliţie
03
1
2
6
Trupe de carabinieri
03
1
3
6
Securitate naţională
03
2
1
6
Servicii de pompieri
03
2
2
3
6
03
3
1
7
Servicii de salvare în situaţii excepţionale
Alte
servicii de pompieri şi salvatori
Magistrat
03
03
3
3
2
3
7
7
03
4
0
8
Denumirea
Servicii
de stat
cu destinaţie
generală
Autorităţi
legislative
şi executive
Afaceri externe
Cercetări
ştiinţifice
fundamentale
Cercetări
ştiinţifice
aplicate
legate de servicii de stat cu destinaţie generală
Cercetări ştiinţifice aplicate legate de servicii de stat cu destinaţie generală
Servicii
deelectorale
stat cu destinaţie generală neatribuite la alte grupe
Servicii
Serviciul datoriei externe
Relaţii
între
nivelele
administraţiei
publice
Relaţii
generale
între
administraţia
publică de nivel central şi local
Forţe
dede
apărare
naţională
Forţe
apărare
naţională
Înfăptuirea judecăţii
Procuratura
Sistemul penitenciar
45
Relatii intre elementele CB si atribute
Exemplu -venituri
SHORT Name
VENITURI
Eco code
Clas bug
Nivel de
buget S1
S2
Atribute
S3 generale/
colectate
cod admin Categorie de
venituri
trafers
1
Impozit pe venitul reţinut din salariu
111110
21.22
1
2
x
Impozit pe venitul obţinut din activitatea de într
111210
11,21,22
1
2
x
Accize la rachiu, lichioruri, divinuri şi alte bău
114212
11.22
1
2
x
Accize la vinuri importate
114222
11
1
4
x
Incasari de la prestarea serviciilor cu plata
142310
11,21,22
2
5
x
Plată lunară pentru prestarea serviciilor de telefonie
mobilă
142241
11
2
5
x
Plată pentru locaţiunea clădirilor, construcţiilor, edificiilor
proprietate publică
142321
11,21,22
2
5
x
Donatii voluntare pt cheltuieli capitale institutiilor
bugetare
144214
11,21,22
2
5
x
Transferuri curente primite cu destinaţie generala între
bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul 1
191230
11,22
1
1
1
Transferuri curente primite cu destinaţie speciala intre
institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale
de nivelul 1
191410
11,22
2
5
2
46
Administrarea clasificatiei bugetare
Econo
mica
/PC
Minfin
Organiz
ational
a
Functionala
Registre
bugetare
Programe
Surse
TS
DGSB
Directii
MF
Fintehinform
SIMF
47
Consolidarea bugetelor
• Nivele de consolidare:
–
–
–
–
BPN
Bugetul consolidat central (BS+BASS+FAOAM)
Bugetul consolidat local (BLC UAT1+…. +BLC UAT35)
Bugetul local consolidat al unei UATx
(BLR+BLP1+…+BLPn)
In caz ca avem transferuri in cadrul unui buget,
transferurile respective se vor omite la consolidare!!!
• Consolidarea se efectueaza doar cu Clas ECO
• Transferuri interbugetare
consolidare, la
consolidare participa si imprumuturile intre
nivele de bugete
48
Consolidarea bugetelor
Reguli de
Consolidare
Eco code
Nivel de consolidare
1
BPN
Bugetul consolidat central
Bugetul de stat
Sursa
s1s2
In bugetul Beneficiar
In bugetul Emitent
2
3
4
1+2
19xxxx
192xxx
4141xx
4145xx
29xxxx
292xxx
5141xx
5145xx
1923xx
2923xx
1
11
Bugetul local consolidat - toate
2(21+22)
Bugetul local consolidat al unui raion
2(21+22)
Bugetele locale ( toate primăriile)
21
Bugetele locale ( toate consiliile)
22
193xxx;194xxx
4141xx
4145xx
193xxx+Org1
4141xx
4145xx
1933xx
1943xx
1946xx
4141xx
4145xx
1932xx
1942xx
1945xx
4141xx
4145xx
293xxx;294xxx
5141xx
5145xx
293xxx+Org1
5141xx
5145xx
2933xx
2943xx
2946xx
5141xx
5145xx
2932xx
2942xx
2945xx
5141xx
5145xx
49
Regulile de tinere a Clasificatiei bugetare
MF => Regulament
• Subiectii CB
– Posesor - MF
– Registrator – MF/Directiile finante raionale
– Detinator – MF ( IS Fintehinform)
– Beneficiar – utilizatorii (APC, APL institutiile…)
• Atributii si responsabilitati ale subiectilor
• Modul de inregistrare initiala si modificari
50
Surse de informatie
• Legea FPRBF
– Art. 15 Clasificatia bugetara
• Setul metodologic privind elaborarea,
aprobarea si modificarea bugetului
– Cap. I 1.2. Cadrul normativ
• Ordinul MF nr.40 din 2.04.2012 privind
Clasificatia bugetara si Planul de conturi
contabile in sistemul bugetar
• Manualul utilizatorului SIMF
51
???
52