Transcript Програми прекограницне сарадње

PROGRAMI PREKOGRANIČNE I
TRANSNACIONALNE SARADNJE
Vlada Republike Srbije
Kancelarija za evropske integracije
Sektor za programe prekogranične i transnacionalne
saradnje
www.seio.gov.rs
www.evropa.gov.rs
Sanda Šimić, 23.12.2013. godine
Budžet EU
- donosi se na sedmogodišnjem nivou – ‘’finansijske
perspektive’’
- troši se kroz fondove, programe, ciljeve i politike
- za zemlje članice EU/eksterni instrumenti/evropska
spoljna politika
2007.-2013.
циљеви
приближавање
Регионална конкурентност
запошљавање
Територијална сарадња
Структурни фондови
и
ЕФРР
ЕСФ
ЕФРР
ЕСФ
ЕФРР
Кохезиони фонд
Evolucija – ka strukturnim fondovima
2000.-2006.
Strukturni fondovi
politike
2007.- 2013. - IPA
i
CARDS
Komponenta 1 – pomoć u
tranziciji i izgradnji institucija
Phare
Komponenta
2
prekogranična saradnja
ISPA
Komponenta 3 – regionalna
saradnja
Kohezioni fond
SAPARD
Komponenta 4
ljudskih resursa
Evropski socijalni fond
–
–
razvoj
Komponenta 5 – ruralni razvoj
Evropski
fond
regionalni razvoj
za
Zajednička
poljoprivredna politika
IPA Komponente
Zemlje potencijalni
kandidati
I
Pomoć u
tranzicijii
izgradnji
institucija
Nacionalni/
Regionalni
Program
DG ELARG
Zemlje kandidati
II
III
CBC
Regionalni
razvoj
CBC
Program
Operativni
program
DG ELARG / DG
REGIO
DG REGIO
IV
Razvoj ljudskih
resursa
V
Ruralni razvoj
Operativni
program
Ruralni
razvojni
program
DG EMPL
DG AGRI
FONDOVI EU U SRBIJI
• IPA komponenta 1
• pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
• IPA komponenta 2
• regionalna i prekogranična saradnja
• Sprovodi se kroz programe prekogranične i
transnacionalne saradnje
• Višekorisnička IPA
• Programi zajednice • FP7; • Culture 2007; • The Competitiveness and
Innovation Framework Programme – CIP EIP; • The Competitiveness and
Innovation Framework Programme – CIP EIP; • Fiscalis; • Customs; •
Progress; • Life Long Learning Programme; • Safer Internet Programme; •
Европа за грађане и грађанке.
5
ПРОГРАМИ ПРЕКОГРАНИЧНЕ И
ТРАНСНАЦИОНАЛНЕ САРАДЊЕ
7
Programi u Srbiji
IPA
2007.-2013.
CARDS
2004.-2006.
Susedski program
Mađarska-Srbija
Susedski program
Rumunija-Srbija
Susedski program
Bugarska-Srbija
CADSES
Jadranski susedski program
NOVI
PROGRAMI
→
→
→
→
→
{
Program prekogranične saradnje
Mađarska-Srbija
Program prekogranične saradnje
Rumunija-Srbija
Program prekogranične saradnje
Bugarska-Srbija
Program prekogranične saradnje
zemalja JIE
Jadranski program prekogranične
saradnje
Program prekogranične saradnje
Hrvatska-Srbija
Program prekogranične saradnje
Srbija-BiH
Program prekogranične saradnje SrbijaCrna Gora
ZTS i Antene
Subotica
Vršac
Sremska Mitrovica
Užice
Bor
Niš
Prijepolje
Ciljevi
• granica, kao tačka spajanja a ne razdvajanja;
• podizanje kapaciteta Vlade za upravljanje sredstvima po
pravilima EU;
• podizanje kapaciteta na lokalnom nivou za formulisanje,
prijavljivanje i sprovođenje projekata po pravilima EU;
• unapređivanje i jačanje saradnje sa institucijama susednih
zemalja, kako na centralnom tako i na lokalnom nivou;
• promocija EU integracija na celoj teritoriji Srbije a posebno u
pograničnim, depopulisanim područjima;
• unapređivanje javno privatnog partnerstva...
Dve vrste programa
Programi sa državama članicama se sprovode po principu koji je sličan
principima koji važe za strukturne fondove - zajedničko upravljanje:
- Srbija je sa partnerskom državom formirala jedinstvenu upravljačku
strukturu
- Fond za finansiranje projekata je jedinstven
- Korisnik donacija predfinansira projekat iz sopstvenih sredstava
Novi programi na zapadnim granicama Srbije i transnacionalni program
saradnje Jugoistočna Evropa (JIE) se sprovode po tranzicionom
principu
- postoje odvojene IPA alokacije za svaku državu
- upravljačka struktura je odvojena (zajednički su samo sekretarijati
programa)
- svaka država ima ugovorno telo na svojoj teritoriji
- sve projektne aktivnosti se predfinansiraju u visokom iznosu iz IPA
programa
VAŽNE KARAKTERISTIKE
PROGRAMA
Princip glavnog korisnika
Osnovni preduslov svih aktivnosti finansiranih iz Programa. Projekat će predstavljati
glavni korisnik, koji će biti jedini direktni kontakt između projektnog tima i
upravljačkih tela Programa. Glavni korisnik je odgovoran za uspostavljanje
funkcionalnog partnerstva.
Prekogranični uticaj
Projektni partneri sa obe strane granice treba da budu uključeni sa ciljem da se
uspostave pravi zajednički projekti, sa stvarnim prekograničkim uticajem. Planiranje i
implementacija projekata mora biti usklađena sa zajedničkim kriterijumima saradnje
– pravilo 4 Z:
zajedničko planiranje, osoblje, finansiranje i zajednička implementacija projekata.
Rezultati projekta treba da imaju uticaj na obe strane granice.
Javne nabavke
Javne nabavke odvijaće se u skladu sa ugovornim procedurama za eksterne
aktivnosti EK (PRAG).
Ko može da prijavi projekat?
Dostupna IPA sredstva po projektu?
-Sve neprofitne institucije (lokalni i regionalni organi vlasti, parkovi
prirode, organizacije za podršku poslovanju, evroregioni, nevladine
organizacije, udruženja, privredne komore, instituti, univerziteti i
fakulteti, zdravstvene institucije, biblioteke ...)
- IPA finansiranje može dosezati do 85% celokupnog budžeta
projekta (podobnih troškova). IPA Sredstva su bespovratna, sa
obavezom da korisnik donacije kofinansira svoj projekat u iznosu
od minimum 15% od vrednosti projekta. Način dodele sredstava je
putem javnog konkursa.
KORISNI LINKOVI
www.evropa.gov.rs
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/impleme
ntation/practical_guide/index_en.htm (PRAG)