Transcript Lorschy András előadása

A kerékpárút fenntartás
szervezeti modellje
Magyarországon.
Országosan alkalmazható, rugalmas, helyi
adottságokhoz illeszthető, de a központi
felügyeletet és áttekintést biztosító modell.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
FELADATOK
MŰKÖDTETÉS
FEJLESZTÉS
FELÚJÍTÁS,
KORSZERŰSÍTÉS
HASZNOSÍTÁS
A KERÉKPÁRUTAK
KEZELŐI FELADATAI
FENNTARTÁS
ÜZEMELTETÉS
IGAZGATÁS
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
FELADATOK
•Kerékpárforgalmi létesítmények fenntartása: a forgalmi igénybevételből és az
időjárási, valamint egyéb természeti hatásokból származó természetes leromlás
ellensúlyozásához szükséges tevékenységek ellátása, amely alkalmas a meglevő
kerékpárutak állagának megóvására.
•Kerékpárforgalmi létesítmények üzemeltetése: a kerékpáros forgalom biztonságos
és kulturált lebonyolítását, a kerékpárutak biztonságos használatát elősegítő
rendszeres, illetve eseti közútkezelői beavatkozások összessége.
•Karbantartás: Egyes helyeken a fenntartási - üzemeltetési feladatok összességét
jelöljük ezzel a fogalommal a rövidség érdekében.
•Kerékpárforgalmi létesítmények felújítása: Olyan időszakos tevékenység, amelynek
során a tervezési élettartam végéhez közeledő kerékpárút teljesen, vagy részlegesen
felújításra kerül.
•Kerékpárforgalmi létesítmények fejlesztése: Új hálózati elemek létrehozása új
útépítéssel, vagy meglévő, használhatatlanná vált kerékpárforgalmi útszakasz
újjáépítésével.
•Kerékpárforgalmi létesítmények működtetése: A fejlesztés, felújítás és kezelői
tevékenységek egysége.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
KÜLFÖLDI TAPASZTALATOK

Egyszerű, praktikus helyi vállalkozók bevonásával működő
fenntartási rendszer.

Jó minőségben megépített, kevés karbantartást igénylő utak.

Központi szakmai irányítás.

Finanszírozás megosztása az önkormányzatok és a tartományi /
központi kormányzat között.

Aki utat épít annak karban is kell tartania.

Megfelelő minőségű munkavégzés – minimális monitoring.

Közutak részét képező kerékpárutak karbantartója a közút
fenntartója.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
SZEREPLŐK

Használók






Önkormányzatok
Állam
Szolgáltatók
Vegyes használatú útvonalat biztosító szereplők





Közlekedők (hivatásforgalom)
Turizmus
Állami szereplők, vízügy, erdészet
Privát mezőgazdasági szereplők
Fenntartásban résztvevő vállalkozók
Civilek
Szponzorok
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
ÉRDEKELTSÉG
Nyilvánvaló tény:
aki érdekelt a kerékpárút
létrehozásában és használatában,
az érdekelt annak fenntartásában is.
Következésképpen érdekeltségének mértékétől és
gazdasági erejétől függő mértékben lehetőleg
MINDEN SZEREPLŐT be kell vonni a fenntartási
feladatokba vagy annak költségviselésébe.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
ALAPELV

nem cél magas működési költségű, hardverigényes,
bonyolult fizikai szervezetek létrehozása,

hanem elsődleges az úthasználatban, üzemeltetésben
és fenntartásban érdekelt részt vevők - szereplők és
eszközelemek - szervezett együttműködésének
megteremtése,

és a szakmaiság, gazdaságosság, költséghatékonyság
biztosítása.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
ÉRDEKELTSÉG
HOZZUNK LÉTRE ÖSSZEFOGÁST!
ALAKÍTSUNK KERÉKPÁROS TÉRSÉGET
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
MODELL
KERÉKPÁROS TÉRSÉG

A modell a kerékpáros létesítmények területi hálózati
rendszerbe történő összefogásán és egységként
történő kezelésén alapszik.

Országos nézőpontból tekintve ez azt jelenti, hogy az
országos kerékpáros létesítmény hálózat önállóan, de
egységes rendszerben szerveződő, jól koordinálható
hatásköri egységekre van felosztva.

A társulások létrehozása azzal az előnnyel is jár, hogy a
benne résztvevő tagok formálisan és informálisan
ellenőrzik a menedzsmentet, a tevékenységet és
egymást.
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
HÁLÓZATI FUNKCIÓ
2. ÁBRA
KERÉKPÁRFORGALMI
MINTA
„D” hálózatiHÁLÓZAT
funkciójú
„C”
hálózati
funkciójú
„B” hálózati
hálózati funkciójú
funkciójú
„A”
kerékpárforgalmi
létesítmények
I
kerékpárforgalmi
létesítmények
kerékpárforgalmi
létesítmények
AT
kerékpárforgalmi
létesítmények
TELEPÜ LÉS
Z
Ó Ó
L
Á
CI
H
K
"
N
"A
FU
"B " H
ÁLÓ Z
ATI
FUNK
C IÓ
K E R É K P Á R F O R G A L M I H Á L Ó Z A T I M IN T A A H Á L Ó Z A T I F U N K C IÓ É R T E L M E Z É S É R E
ÓZATI
"D " H Á L
IÓ
FUNKC
HÁL
ÓZA
TI
FUN
KCI
Ó
IP A R T E L E P
"C "
FUNK
M EZÕGAZDASÁGI
TELEP
HATÁR
F U N K C IÓ
K Ö Z IG A Z G A T Á S I
"C " H Á L Ó Z A T I
TI
LÓ ZA
"B " H Á
C IÓ
Bármelyik
fenti funkció-kategóriába
Helyi
érdekű
kerékpárforgalmi
elemek. alkotó
Ilyen
Nemzetközi és országos törzshálózatot
tartozhatnak
olyanegy
vegyes
használatú
utak,
elem
lehet
például
település
központjától
kerékpárforgalmi
hálózati
elemek,
melyek
Regionális,
az
„A”
hálózati
funkcióba
nem
melyek
eredeti feladatukat
tekintve
valamilyen
a
sportpályáig
megépített
kerékpárút
–
elsődlegesen
idegenforgalmi
–
turisztikai
sorolható
helyi
idegenforgalmi
jelentőségű,
és
művelési
vagy
üzemi célt szolgálnak.
Ilyenek
jellemzően
hivatásforgalmi
célú
utak.
Ezek
jelentőségűek.
Ezek kiváló minőségű
műszaki
apl.:
regionális
hivatásforgalmi
hálózati
elemek.
a mezőgazdasági,
erdészeti
és
vízügyi
üzemeltetése
helyi érdek.
szinten
tartása
országos
érdek.
TELE
P Üérdek.
LÉS
Ezek
üzemeltetése
regionális
utak. Ezek üzemeltetése vegyes
érdek.
ATI
"B " H Á L Ó Z
F U N K C IÓ
ERDÕ
10
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
A KT LÉTREHOZÁSA


A KT területi lehatárolása
A KT alapító okirata








A Kt létesítményhálózatának felmérése
A KT tevékenységének tervezése





A résztvevő szereplők és képviselőik felsorolása.
A jogi forma meghatározása.
Az együttműködés, szerepvállalás irányelvei.
A finanszírozás szabályai, rendje.
A szervezet ügyrendjének legfontosabb pontjai.
Jogszabályban foglalt egyéb előírások.
Fejlesztési terv
Karbantartási terv
Költségterv
Finanszírozási terv
Monitoringrendszer
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
A KT SZERVEZETE
KÖZGYŰLÉS
ALAPÍTÓ ÖNKORMÁNYZATOK
CIVIL SZERVEZETEK
VÁLLALKOZÓK
ELNÖKSÉG
MENEDZSMENT SZERVEZET
Igazgató
Műszaki menedzser
Koordinátor
Adminisztrátor
A kerékpárút fenntartás szervezeti modellje
KAPCSOLATRENDSZER
KÖZLEKEDÉSI TÁRCA
Országos civil partnerség
KERÉKPÁROS TÉRSÉGEK
ORSZÁGOS KOORDINÁCIÓS
KÖZPONT
pályázatok
elszámolások,
jelentések
felmérések
OPERATÍV PARTNEREK
Monitoring civil központ
Közlekedési Hatóság
szakmai támogatás,
pénzügyi
támogatás
ellenőrzése
KERÉKPÁROS TÉRSÉG
A KT KÖZGYŰLÉSE:
ALAPÍTÓ ÖNKORMÁNYZATOK
CIVIL SZERVEZETEK
VÁLLALKOZÓK
Fenntartási munkák
tervezői, kivitelezői
A KT ELNÖKSÉGE
Önkormányzati referensek
A KT MENEDZSMENT
SZERVEZETE
„EGYESÜLET”
EGYÉB ÁLLAMI
SZEREPLŐK
Útügyi szervezetek
Jogszabályi háttér
Pénzügyi háttér
Szakmai háttér
EGYÜTTMŰKÖDŐ
PARTNEREK
Kerékpárosbarát
szolgáltatók
Örökbefogadó támogatók
Kerékpáros civil szervezetek
ROP, GOP stb. pályázati
szervezetek
A kerékpárút fenntartás rendszere Magyarországon.
KÖLTSÉGVISELÉS
FORRÁSOK
 Központi költségvetés a kerékpársávok esetében a
közútfenntartás részeként
 Önkormányzati költségvetés
 „Fenntartás marketing”
A kerékpárút fenntartás rendszere Magyarországon.
KÖLTSÉGVISELÉS
FORRÁSOK
„FENNTARTÁS MARKETING”

Turisztikai bevételek.

Vállalkozók hozzájárulása.

Reklámbevételek, örökbefogadás.

Turisztikai pályázati támogatások.