Transcript 山东省地方标准 《供热综合能耗限额》

山东省地方标准
《供热综合能耗限额》
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1. 制定标准的必要性
党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目
标，提出要推动经济结构战略性调整，走新型工业
化道路。我国是一个发展中国家，人均资源拥有量
远远低于发达国家和世界平均水平。随着人口规模
和经济规模的不断增长，我国的工业化进程对资源
的依赖程度越来越高。必须要转变现行的发展方式，
走一条科技含量高、经济效益好、生活富裕、生态
良好、人与自然和谐的文明发展道路，实现经济增
长方式由粗犷型向集约型转变。必须走最有效利用
资源和保护环境为基础的循环经济之路，才有可能
实现可持续发展
。

山东省充分认识到供热及热电联产企业
是关系到国计民生的能源产业，同时也是高
投入、高耗能行业。省经济贸易委员会、山
东质量技术监督局于2007年1月25日在济南召
开全省节能标准化工作会议，会议宣布成立
山东能源标准化技术委员会，布置2007年节
能标准制修订工作计划，其中要求2007年完
成《供热综合能耗》标准的研究和制定工作。
 截止2005年底，全国共有电厂供热设备容量
6981.00万千瓦。电厂供热设备容量较大的省份
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1.山东(1098.73万千瓦)
2.江苏(1035.26万千瓦)
3.辽宁(517.53万千瓦)
全国电厂供热量192550万百万千焦，电厂供热
 1.江苏(29760万百万千焦)
 2.山东(26681万百万千焦)
 3.浙江(23323万百万千焦)
 2005年，全国供热标准煤耗率为40.24千
克/百万千焦.
 1.湖南(34.8千克/百万千焦)
 2.宁夏(37千克/百万千焦)
 3.广东(37.6千克/百万千焦)
 山东供热煤耗率42.26千克/百万千焦
2 .制订原则
 符合并贯彻国家现行的节能法律、法规和文件，与
已有的标准相承接，与我国的节能减排方针政策相
一致。
 根据目前供热设备参数与制造水准与能耗关系密切
的特点，分别设定能耗的考核限额。
 根据设备配置情况不同，结合当前外部环境与环保
要求，进行标准制订贯彻清洁生产和能源综合利用
要求。
 力求使限额标准做到技术上可行、经济上合理、可
操作性强，并能达到节能的目标。
3.标准编制依据
1）国家及行业标准
GB/T 1.1 标准化工作导则
GB 2589 综合能耗计算通则
GB 3484 企业能量平衡通则
GB/T 6422 企业能耗计量与测试通则
GB 12723 产品单位产量消耗能源编制通则
2）国家及地方政府有关部门法规及文件
中华人民共和国节约能源法（1998年1月1日实行）
节能中长期专项规划（国家发改委 2004年11月26日）
国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）
能源发展“十一五”规划（国家发展改革委员会2007年4月）
《小型节能热电项目可行性研究技术规定》（国家计委 国务院生
产办 能源部 1991年）
关于发展热电联产的若干规定（急计基础[2000]1268号）国
家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部2000 年8月22日
国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若
干意见的通知（国发[2007]2号文件）
山东省超标准耗能加价管理办法（试行）（山东省人民政府
办公厅2007年3月1日）
电力工业节能技术监督规定(电安生［1997］399号)
山东省节能中长期专项规划（2006-2020）
3） 统计资料
关于2006年1-4季度千户重点用能工业企业单位产品能
耗统计指标的通报（鲁统字 [2007]9号）山东省统计局/山
东省经贸委/省节能办
山东省热电联产企业上报材料（部分）
山东省热电联产企业2007年检测报告（部分）
4.标准的调研工作
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课题组成员现场调研了烟台500供热公司、 聊城热
电供热公司、黄泰热力公司、昌能供热公司等相关
供热公司。调研山东电力研究院、鲁能电力设计院
等科研机构。与被调研单位的技术负责人、有关专
家进行交流探讨。
采用山东省统计局、经贸委、省节能办下发的鲁经
贸资字[2007]211号“关于2006年1-4季度千户重点
用能工业企业单位产品能耗统计指标的通报” 中45
家企业上报的供热综合能耗的统计数据资料为主要
参考数据。
参考部分山东省热电联产企业检测报告。
 电话调查省内有关热电公司的相关技术人员，探
讨节能减排、经济运行与经济指标。
 调研时间
 主要以2006年1-4季度为主要调研时间段，参照其
它2005-2006和2006－2007供热季节等相关数据资
料。
 调研方式
 有关单位现场调研研讨，电话讨论，参加专业会
议，节能研讨会交流等。
5.标准及限额确定
适用范围
本标准适用于山东省境内任一以煤炭、燃油、
燃气等燃料或电能作为能源向用户供热的核算
单位（主要指企业），包括热电联产、区域锅
炉供热企业及其他供热企业，也适用于能源统
计部门。
术语
本标准定义了供热综合能耗、供热燃料能耗、供热电能耗和供热水能耗等四个术
语。
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供热综合能耗
定义
是指在统计报告期内，供热企业对外供应单位热量，所
实际消耗的各种能源实物量折算为标准煤的能耗总和
（包括供热燃料能耗、供热电能耗、供热水能耗）。
能耗的确定
供热企业统计报告期内的能源消耗量:指在生产活动中
测得的各种能源消耗量。企业应按照GB17167-2006
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备
和管理计量器具，各种能源消耗不得重复计算或漏计。
计算范围包括燃料处理、供热介质生产、车间供排水、
辅助设备用电等能耗。供热综合能耗计算至供热首站出
口对外供汽用户结算计量装置。 如供热企业不管理首站，
边界定为企业结算计量装置。
 供热燃料能耗
 是指供热企业用于对外供热的单位供热量的燃料折
算为标准煤的耗量。
 供热电能耗
 是指供热企业用于对外供热全过程有关的动力设备、
仪器仪表和照明等用电的单位供热量的电能折算为
标准煤的耗量。包括热电联产机组用于供热的电能
耗、区域供热锅炉电能耗、供热首站电能耗等。
 供热水能耗
 是指供热企业用于供热的单位供热量的耗水量折算
为标准煤的耗量。包括机组用于供热的全部用水、
供热管网补水和其他工业水，不包括循环水和回收
再利用水；分为软化水和新鲜水，软化水和新鲜水
不应重复计算。
 总耗热量
 是指统计报告期内汽轮机蒸汽进口侧、向外供热
的减温减压器蒸汽进口侧及锅炉向外直供蒸汽的
总热量。
 供热量
 是指统计报告期内向外提供的热量。
 供热比
 是指统计报告期内供热量与总耗热量之比。
供热综合能耗指标的确定
（1）国家计委 国务院生产办 能源部《小型节能热电项目
可行性研究技术规定》有关供热标准煤耗率的标准 。
（2）本标准主要技术指标根据省内供热企业实际耗能基础
统计资料平衡测算，基本采用省内热电企业供热标准煤耗的
平均水平作为标准，同时考虑当前部分效率较高区域集中供
热锅炉的能耗。
 2006年我省供热企业供热标准煤耗（类似本标准中的供
热燃料能耗）全省平均42.08千克标准煤/吉焦，2005年
是42.62千克标准煤/吉焦。加上供热电能耗和水能耗1.5
千克标准煤/吉焦左右，近两年全省供热综合能耗约
43.58千克标准煤/吉焦和44.12千克标准煤/吉焦。
 热电联产企业标准，2008年限额为2005、2006年供热综
合能耗平均值，即44千克标准煤/吉焦。
 结合热电联产企业的特点，2010年限额和2012年限额按
照逐年下降趋势，取43和42千克标准煤/吉焦。
 从鼓励脱硫的角度出发，统计期内脱硫效率大于90％的
燃煤热电厂限额可乘以1.02的系数。
采用区域燃煤供热锅炉供热，
效率低、能耗高，目前水平较好的热
水锅炉综合能耗在53.1 kgce/GJ左右
，蒸汽锅炉在55.1 kgce/GJ左右，与
热电联产企业有很大差距，而且很难
再进一步提高。本标准考虑2012年达
到较好水平，定为53和55，2008年略
为放宽。
供热综合能耗限额
供热综合能耗限额
年限
2008年
2010年
2012年
44
43
42
热水锅炉
54.5
53.5
53
蒸汽锅炉
56.5
55.5
55
限额
热电联产
区域供热
锅炉
（kgce/GJ）
6.算例
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A.1 某热电联产机组供热运行资料如下：
A.1.1 基础数据
对外供热量：595043.74 GJ；
机组供热量：641519 GJ；
机组厂用电量：30556527 Kw·h；
供热首站用电量：2273712 Kw·h；
机组耗标准煤量：191362T；
锅炉产汽热量：4944063 GJ；
机组新鲜水耗量：1810000T；
供热站新鲜水耗量：9360T；
供热站软化水耗量：93215T；
 计算步骤
 （1）供热燃料能耗

供热比αr =641519÷4944063×100%=13%

供热燃料标准煤耗量Br=191362×13%=24877.06T

供热燃料能耗Er=24877.06×1000÷595043.74=41.807
Kgce/GJ
 （2）供热电能耗

（30556527  0 . 13  2273712 ） 3600 / 29308
 Ed=
595043 . 74


=1.29 Kgce/GJ
 （3）供热水能耗

供热新鲜水耗量=1810000×13%+9360=244660T

供热软化水耗量=93215T

Es=（93215×0.4857+244660×0.2571）÷595043.74=0.182
Kgce/GJ
 （4）供热综合能耗

E=41.807+1.29+0.182=43.279 Kgce/GJ。
供热比
 本标准采用的 热电联产机组供热比--统计期内
机组用于供热的热量与总耗热量的比值；其中总
热量是统计期内汽轮机进口侧、向外供热的减温
减压器进口侧及锅炉向外直供的总热量 ，与其
他规定没有区别，但采用用于供热的热量比其他
标准采用对外供热量对热电分摊更加合理。这样
对外供汽采用减温减压装置的就考虑了它的损失，
对外供水的就考虑了首站的损失，更加贴近供热
能耗的定义，反映实际综合能耗状况。
锅炉热效率

锅炉热效率是衡量热源子系统热能利用率的指标。体现燃料热
被有效利用的程度。目前，燃煤供热锅炉的设计热效率（≥7MW）
一般在75-85 %（燃油、汽供热锅炉热效率在90%左右）。但在使用
时，由于锅炉结构、燃料供应、技术水平、管理水平、人员素质等
方面不同的原因，使锅炉的运行效率差别很大。好的，能达到设计
热效率，保证锅炉出力。差的，燃烧不完全、排烟温度高、各项热
损失大，热效率不及50%，锅炉出力大帐降低；导致能源浪费，大
气环境污染增加。

2005年发改委能源局负责“区域热电联产工程实施方案”的编制。其中含有工业与
民用热电厂的发展；分布式热、电、冷工程的示范和推广；热电厂技术改造；梏杆
和垃圾热电厂的建设与示范；技术经济政策和小锅炉改造等。
 锅炉热效率基本是影响供热综合能耗指标的最重要因素，
效率低于80％基本难以达到煤耗限额。
7. 供热综合能耗测算
 我省热电企业情况
 我省热电行业产业装机容量大，名列全国第一；中温
中压机组量大，单位产品能耗高；供热量不稳定；企
业负担重四个的特点。山东省“十一五”规划提出，
到2010年，全省万元GDP能耗比2005年降低22%。节能
减排任务十分艰巨。因此必须采取强有力的的措施加
强节能工作。
 2006年 1—4季度，全省千户重点耗能企业中热电企
业供热标准煤耗全省平均 42.62千克/吉焦，与去年
同期相比降低 6.57％，降低3千克/吉焦。 其中淄博
市热力公司 41.26千克/吉焦，05年同期为
52.2742.62千克/吉焦，同比降低 12.70%。
供热综合能耗测算

省千户重点企业中119户供热企业中供热综合能耗测算
供热综合
Kgce/GJ
能耗
≤40
≤42
≤44
≤46
≤48
企业户数
/
5
17
38
63
96
比例
（%）
4.20
14.29
31.93
52.94
80.67


省千户中热电企业，06年仅有52.94%达到规定08年前煤
耗限额。
上述测算掌握标准较严，热电联产企业的节能潜力巨大，
只要采取切实可行的方案（锅炉改造、扩大供热、技改挖
潜），目前的设备条件也有可能达到合格要求。
 例如某供热公司采用国产50MW机组和125MW机组供热2006
年采暖季，供热燃料耗41.807Kgce/GJ，供热电能耗
1.29Kgce/GJ，供热水能耗0.182Kge/GJ，供热综合能耗
43.279Kgce/GJ，满足要求。
 例如某供热公司采用国产50MW机组和100MW机组供热2006
年采暖季，供热燃料耗 44.1Kgce/GJ，供热电能耗2.304
Kgce/GJ，供热水能耗0.22 Kgce/GJ，供热综合能耗
46.264 Kgce/GJ，仍不满足要求，需要采取节能措施。
 采用15MW和6MW供热的某供热公司，2006年全年，供热燃
料耗42.652Kgce/GJ，供热电能耗1.14 Kgce/GJ，供热水
能耗0.197 Kgce/GJ，供热综合能耗43.279 Kgce/GJ，满
足要求。
经过测算：约有40%以上的供热企业达不到能耗限额，
必须经过关停、技术改造，节能挖潜，加强管理，才能
达到标准。
8.建议
现在许多企业的许多数据未做监测，主
要利用测算作为限额依据，并且计算方法有
改变。建议本标准作为试用版发表后，加强
能源监督，全面搜集数据，进行分析后，以
此为依据,对本标准进行修订。
谢谢各位
专家和领导 !
0531-80125075
[email protected]