Transcript letöltése
VI. VASÚTI TRÉNING Európai vasúti körkép hatósági szemmel Alscher Tamás Főosztályvezető Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal Vasúti Főosztály Az Első vasúti csomag előtt 91/440/EGK Irányelv - Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat - Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése - Egyenlő versenyfeltételek 95/18/EK Irányelv - Vasúti társaságok engedélyezése - jó hírnév - pénzügyi teljesítőképesség - szakmai kompetencia DE !!!!!!!!! A különféle vasúti csomagok Első vasúti csomag • • • • • Áruszállítási vasúti piac liberalizálása Cél dátum 2003 Részletes szabályozás 2001/12/EK (TEN-T hálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.); 2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének részletszabályai); • 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai); • 2001/16/EK (interoperabilitás) • NoBo alkalmazásának bevezetése A különféle vasúti csomagok Második vasúti csomag • 2004/50/ EK nagysebességű átjárhatósági irányelv • 2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit; DeBo) • 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély kiadásának feltételei) • Közös biztonsági célok megfogalmazása • Közös biztonsági módszerek meghatározása • 2004/881/EK rendelet ERA felállítása • Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása • TSI-k A különféle vasúti csomagok Harmadik vasúti csomag • • • • • A vasúti személyszállítási piac megnyitása 2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély) Utasjog Kockázatelemzés, értékelés ECM Úton a megvalósulás felé • Pozitívumok • Negatívumok Cross Acceptance eljárás bevezetése Cross Audit eljárás bevezetése Kézikönyvek megalkotása Megindul a hatóságok közötti kommunikáció Irányelvi rendelkezések csak keretszabályok Nincs egységes végrehajtási rendelet Nem egyformán felkészült tagállamok Humánerőforrás hiány Az út elején járunk! A jövő vasúti csomagja …de biztos, ez a jövő? Negyedik vasúti csomag • • • • Single Safety Certificate Európai Típusengedély Piacrajutási engedély (termék) Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok A jövő vasúti csomagja …igen, ez a jövő, ha … • • • • • Kialakul az egységes infrastruktúra Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ) Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés) ERA felnő a feladathoz • Tudunk reális időpontot mondani? Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé I. Egységes Infrastruktúra • Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása • Egységes nyilvántartási rendszer • 18 féle EU-s regiszter (jármű, szabály, infra, stb.) • Infra, TAF TSI, TAP TSI, OPE TSI alap adatbázisai nincsenek szinkronizálva • Részt veszünk INFRA WS-ben • Megvalósul az egységes ERTMS rendszer • Költséges (német ellenállás) • Nemzeti stratégia kell • Problémák a rendszerekkel • Vegyes üzem; • 4G mobilhálózati interferenciák; • Helymeghatározás; • Reflexiók Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé II. Egységes forgalmi szabályok • Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása • Egységes forgalmi szabályok • Utasítás rendszer • Jelzési rendszer • Egységes nyelv használata ( ERTMS ?) • Magyar részről szorgalmazzuk: • Kézikönyvek lefordítását minden nyelvre • Kölcsönös képzési rendszer kialakulását • Tagállamok felzárkóztatását Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé III. ERA felnő a feladathoz I. • Az igazgatási és jogi aspektusok: • Tagállamok hatóságainak felzárkóztatása • Cross Audit (NSA HU; NSA NL; Audit Comm.) • Cross Acceptance (GIG, tagállamok közötti (HU – A)) • ECM tanúsítás • Eljárási szabályok részletes kidolgozása; • Kiterjesztése • Bevezetése (Magyar javaslat) • Kockázatkezelés egységesítése • Tagállami bevezetés • Tényleges alkalmazás Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé IV. ERA felnő a feladathoz II. • Szervezeti változások • Tagállamok szakértőinek átvétele • 8 éves alkalmazási korlát; • ERA székhelyi adottságai. • Bizottsági jóváhagyás • Jogszabályi keret biztosítása (ERA rendelet módosítása); • Pénzügyi fedezet biztosítása Mi úton vagyunk ? Hazai érdekképviselet • Railway Interoperabilty and Safety Comm. • Tagállami képviselet • Hiányzó stratégia; • Hiányzó háttér támogatás (Vasúti Tükörbizottság) • Európai Vasúti Ügynökség • Plenáris Ülések; • Munkacsoport Ülések (64 munkacsoport) • Bizottsági Ülések • XA (GIG) • Cross Audit • NoBo, DeBo, AsBo • Hiányzó szervezetek • Nagy kockázatot jelentenek (Beruházás megvalósítás, finanszírozás) • Nemzeti szabályok bejelentése KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET