Transcript Lastenboek

STAD NIEUWPOORT
LASTENBOEK CONCESSIE
UITBATING OPENBARE TOILETTEN DIENSTWEG HAVENGEUL
Tussen,
enerzijds, het college van burgemeester en schepenen van de stad Nieuwpoort,
vertegenwoordigd door de heer Geert Vanden Broucke en de heer Benoit Willaert,
stadssecretaris
en,
anderzijds, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
wordt overeengekomen wat volgt :
ALGEMENE BEPALINGEN
Alle in deze tekst vermelde bedragen zijn EXCLUSIEF B.T.W.. tenzij anders vermeld.
1. Beschrijving van de opdracht.
De opdracht bestaat uit een concessie voor de lokalen aangeduid op plan gevoegd als
bijlage bij het bestek en nader beschreven in de specifieke bepalingen.
De concessie wordt verleend voor de uitbating van de openbare toiletten gelegen Dienstweg
Havengeul, ter hoogte van de veerdienst zoals bepaald in de specifieke voorwaarden. De
concessiehouder, noch de uitbater, mogen de bestemming wijzigen.
2. Criteria toewijzing – modaliteiten van betaling – indexatie
De aanbiedingen moeten schriftelijk en aangetekend gestuurd worden onder dubbel en
gesloten omslag gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen of worden
afgegeven aan de voorzitter van de zitting alvorens hij de zitting opent.
De voorzitter of zijn afgevaardigde opent de aanbiedingen in openbare zitting op de datum
en het uur zoals bepaald in het bericht van bekendmaking. Onmiddellijk na de opening
der aanbiedingen gaat de voorzitter over tot openbaar opbod.
Aan deze opbiedingen mogen deelnemen de aanwezige kandidaat-concessiehouders die
een regelmatige offerte hebben ingediend.
Als regelmatige offerte wordt beschouwd:
1. De offerte gedaan op het onder bijlage 1 van dit lastenkohier
voorgeschreven model van inschrijving.
2. De offerte waarvan de voorgestelde biedingsprijs minstens € 250/jaar
bedraagt voor de openbare toiletten Dienstweg Havengeul;
3. De offerte die vergezeld is van een recent bewijs van goed gedrag en
zeden van de perso(o)n(en) die de offerte ondertekend(e)n;
Deze voorwaarden moeten tegelijkertijd vervuld zijn.
1
Na vaststelling van de hoogste totale inschrijvingsprijs van de regelmatige ingediende offerte
gaat de voorzitter over tot opbieding ten opzichte van de hoogste totale inschrijvingsprijs. De
opbieding moet geschieden met een minimum van € 10,-.
De personen die deelnemen aan de opbieding en optreden namens een vereniging, een
vennootschap of een ander persoon, moeten voor de opbieding aan de voorzitter een
document voorleggen waaruit blijkt dat zij rechtsgeldig kunnen optreden.
Indien er geen opbiedingen zijn wordt hiervan akte genomen in het proces-verbaal.
De voorzitter maakt een proces-verbaal op van al deze bewerkingen.
De inschrijver die na de opbiedingen uiteindelijk de hoogste som biedt, is verplicht tijdens
dezelfde zitting deze hoogste som schriftelijk te bevestigen.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de hoogste regelmatige offerte, eventueel
na opbiedingen, goed en betekent per aangetekende brief de goedkeuring van de offerte aan
de inschrijver.
Binnen de 30 kalenderdagen na betekening van de goedkeuring (datum aangetekende
zending) moet de concessiehouder de concessievergoeding betalen.
De betaling van de te betalen prijs voor de concessie wordt bepaald in jaarlijkse
vergoedingen.
-
Het basiscijfer wordt als volgt vastgesteld :
basis : concessieprijs x nieuw indexcijfer
aanvangsindexcijfer
-
Onder nieuw indexcijfer wordt verstaan het indexcijfer van de consumptieprijzen
(gezondheidsindex) voorafgaand aan die van de verjaardag van de inwerkingstreding
van het contract.
-
Onder het aanvangscijfer wordt verstaan het indexcijfer van de consumptieprijzen
(gezondheidsindex) van de maand die voorafgaat aan de maand tijdens dewelke het
contract is afgesloten.
Deze betalingsmodaliteiten worden van rechtswege en zonder aanmaning toegepast.
Nalatigheid geldt niet als afstand van rechten. Bij niet-betaling tegen de voorgeschreven
datum kan de concessieverlener de concessie verbreken ofwel na gemotiveerd verzoek van
de concessiehouder een nieuwe termijn van betaling voorstellen. De niet tijdig betaalde
verschuldigde vergoeding zal in elk geval vanaf haar vervaldag van rechtswege en zonder
ingebrekestelling een intrest à rato van de wettelijke intrest per jaar opbrengen in het
voordeel van de concessieverlener. De verschuldigde vergoeding zal niettemin eisbaar
blijven.
3. Aanvang en duur van de concessie.
De concessie vangt aan op 27 januari 2017.
De concessie wordt verleend voor een periode van 1 jaar. Na het verstrijken van de eerste
en elke volgende periode van 1 jaar wordt de concessie verlengd voor een nieuwe periode
van 1 jaar tenzij één der partijen uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de vervaldag
de overeenkomst opzegt.
2
4. Borgstelling.
Aan het stadsbestuur wordt door de concessiehouder het bewijs geleverd dat een
borgstelling ten waarde van 5% van het bedrag der concessie voor 1 jaar werd gestort in de
deposito- en consignatiekas. De concessiehouder dient het bewijs van borgstelling te leveren
uiterlijk 30 kalenderdagen na de betekening van de goedkeuring van de offerte.
Verzuim van borgstelling heeft de nietigheid van toewijzing tot gevolg.
De borgtocht wordt vrijgegeven na beëindiging van de overeenkomst en nadat vastgesteld
werd dat de concessiehouder al zijn verplichtingen is nagekomen.
Indien deze waarborg door het stadsbestuur zou dienen aangesproken te worden, geheel of
gedeeltelijk, dan dient de concessiehouder, uiterlijk binnen de maand tot het hierboven
vermelde bedrag te hernieuwen of aan te vullen.
Indien de concessie vervalt om reden van overtreding van de voorschriften bepaald in dit
bestek, wordt zonder rechterlijke tussenkomst een derde van de borgtocht achtergehouden,
boven de eventuele sommen die verhaald kunnen worden.
5. Openingsperiodes.
De concessiehouder is verplicht om de in exploitatie gegeven openbare toiletten voor het
publiek minstens open te stellen op de hierna vermelde openingsuren:
- 1 april tot en met 30 september: dagelijks van 10u tot 19u;
- tijdens de diensturen van de veerdienst.
6. Tarieven.
De concessiehouder is gerechtigd om volgende vergoeding te vragen aan eenieder die
gebruik maakt van de openbare toiletten tegen de volgende tarieven:
- gebruik wc (incl. lavabo): maximum € 0,50
Indien de concessiehouder meent dat er aanleiding toe bestaat het tarief te verhogen of te
verlagen, dan moet hij/zij schriftelijk en met redenen dit voorleggen aan het college van
burgemeester en schepenen. De tarieven mogen in geen geval zonder machtiging van het
college van burgemeester en schepenen verhoogd worden.
De tarieven dienen steeds op een voor de gebruikers zichtbare plaats te worden
aangebracht.
De concessiehouder dient volgende personen of categorieën van personen kosteloos
gebruik te laten maken van de wc en lavabo:
- de reddingsdienst;
- personeel veerdienst;
- personeelsleden en jobstudenten van de stad Nieuwpoort die van dienst zijn;
- kinderen kleiner dan 1 meter;
- personeel van het rode kruis;
- kinderen van de gemeentelijke speelpleinwerking Nieuwpoort die vergezeld zijn van een
monitor/monitrice
3
De concessiehouder dient hiertoe duidelijk aan de ingang van de openbare toiletten aan te
brengen dat kinderen onder 1 meter gratis gebruik mogen maken van de toiletten.
7. Onderhoud- netheid en herstelling van de in concessie gegeven lokalen.
Alle kosten voor de reiniging, ontsmetting en het onderhoud zijn ten laste van de
concessiehouder. De concessiehouder is verplicht om de in concessie gegeven lokalen in
goede staat te onderhouden en schoon te maken.
De reinheid van de openbare toiletten wordt steeksproefsgewijs vastgesteld door een
ambtenaar van de stad Nieuwpoort die hiertoe indien nodig een verslag uitbrengt aan het
college van burgemeester en schepen. Herhaaldelijke nalatigheden inzake netheid kunnen
aanleiding geven tot toepassing van art. 18 van dit bestek.
Wat het onderhoud en de herstellingen betreft, dienen de partijen zich te gedragen naar de
bepalingen van het Burgerlijk Wetboek. Om de controle hierop mogelijk te maken zal het
stadsbestuur of een gemachtigde ambtenaar ten allen tijde de toegang tot de in concessie
gegeven openbare toiletten verleend worden. Dit gebeurt evenwel met de nodige discretie en
met eerbiediging van de privacy.
Beschadigingen dienen door de concessiehouder binnen de week gemeld worden aan de
verantwoordelijke ambtenaar.
Alle werken en bijkomend materieel dat door de concessiehouder bijkomend wordt
verricht/geplaatst moet voorafgaandelijk de goedkeuring van het college van burgemeester
en schepenen krijgen.
8. Taalgebruik.
Voor zijn interne dienst zal de concessiehouder de Nederlandse taal gebruiken en in zijn
betrekking met derden (gebruikers openbare toiletten,…) zal hij/zij de gecoördineerde wetten
op het gebruik van talen in bestuurszaken naleven. De concessiehouder en het eventuele
personeel moeten de Nederlandse taal machtig zijn.
9. Personeel.
De concessiehouder zal alle wettelijke en reglementaire bepalingen op het gebied van de
sociale wetgeving en statuut van personeel met inbegrip van verzekering tegen
arbeidsongevallen, strikt toepassen (zie ook art. 13 van dit bestek).
De concessiehouder en zijn eventueel personeel dienen van goed zedelijk gedrag te zijn en
zullen immer betamelijk en net gekleed zijn.
De concessiehouder en eventueel personeel zullen ten allen tijde de meeste hoffelijkheid
tegenover het publiek in acht nemen.
10. Nutsvoorzieningen.
Alle kosten voor huur tellers en verbruik van elektriciteit, water, verwarming, gas of een
andere nutsvoorziening en/of energiebron zijn ten laste van het stadsbestuur.
Door de concessiehouder afzonderlijk aangevraagde aansluitingen zoals telefoon, FM- en
TV-distributie, bijkomende water- of gasmeters, internetaansluiting, etc. vallen ten zijne laste
en dienen voorafgaand voorgelegd te worden aan het college van burgemeester en
schepenen.
4
11. Verantwoordelijkheid – verzekering.
De concessiehouder is aansprakelijk voor de beschadigingen en de verliezen die gedurende
de concessie ontstaan, tenzij hij bewijst dat die buiten zijn schuld hebben plaatsgehad.
De concessiehouder is aansprakelijk voor brand tenzij hij bewijst dat deze is ontstaan door
toeval of door een gebrek in de bouw of dat de brand door een naburig gebouw is
overgeslagen.
Het personeel van de concessiehouder zal verzekerd worden tegen arbeidsongevallen
overeenkomstig de van toepassing zijnde wetgeving.
De concessiehouder zal zich tegen alle gebeurlijke ongevallen verzekeren. Hij dient verder
zijn burgerlijke verantwoordelijkheid te dekken ten overstaan van zijn personeel, de
bezoekers en het stadsbestuur.
Naargelang de polissen dienen volgende bepalingen te worden ingelast:
a. “ De verzekeringsmaatschappij verbindt zich ertoe het stadsbestuur te verwittigen
ingeval de premie niet zou betaald worden door de concessiehouder en
onderhavige polis zal slechts kunnen vernietigd worden één maand na
kennisgeving ervan bij aangetekend schrijven door de verzekeringsmaatschappij
aan het stadsbestuur te richten.”
b. “ In geval van brand verbindt de verzekeringsmaatschappij er zich toe de op
grond van verzekerde waarde vastgestelde schadevergoeding algeheel aan het
stadsbestuur uit te betalen als eigenaar, zonder dat het stadsbestuur handelend
als openbaar bestuur kan verplicht worden het schadebedrag voor heropbouw of
herstel aan te wenden.”
Het bewaren en opslaan van brandbare en ontplofbare materialen of producten binnen de
gebouwen is verboden.
12. Lasten en uitbatingsvereisten.
Alle belastingen en heffingen of vergoedingen van welke aard ook (met uitzondering van de
onroerende voorheffing), van welke overheid zij ook mogen uitgaan, betreffende het in
concessie gegeven goed, zullen door de concessiehouder gedragen en betaald worden.
Alle bedragen, met inbegrip van doch niet beperkt tot de concessieprijs, die uit hoofde van
deze overeenkomst door de concessiehouder verschuldigd zijn aan de concessiegever,
zullen door de concessiehouder volledig betaald worden aan de concessiegever zonder
aftrek van enige voorheffingen, inhoudingen, belastingen, lasten, interesten, boetes,
verhogingen of andere bedragen (hierna de "Inhoudingen").
Indien het bij wet vereist is om toch een Inhouding te doen op enige betaling onder deze
overeenkomst, dan zal het door de concessiehouder verschuldigde bedrag derwijze
verhoogd worden dat de concessiegever, na aftrek van de inhoudingen, het volledige
overeengekomen bedrag ontvangt dat hij zou ontvangen hebben indien dergelijke inhouding
niet zou verplicht zijn.
De concessiehouder zal het volledige bedrag van de inhouding (met in begrip van alle
boetes, interesten, verhogingen verschuldigd daarop) betalen aan de bevoegde autoriteiten
en zal zorgen voor alle aangiftes en andere formaliteiten terzake, ter volledige ontlasting van
5
de concessiegever. De concessiehouder zal tevens onverwijld aan de concessiegever de
nodige bewijzen overmaken inzake het voldoen van zijn verplichtingen terzake.
Indien de concessiegever zou gehouden zijn om zelf voormelde verplichtingen te voldoen
(omwille van de nalatigheid van de concessiehouder dan wel in geval van een op de
concessiegever rustende verplichting tot betaling van de roerende voorheffing), dan zal de
concessiehouder op eerste verzoek van de concessiegever deze bedragen bijkomend aan
de concessiegever betalen.
Tussen het stadsbestuur en de concessiehouder bestaat geen enkele band van
ondergeschiktheid. De concessiehouder is volledig zelfstandig en dient te zorgen voor zijn
sociale lasten. Hij dient zich in regel te stellen met alle verplichtingen voortspruitend uit het
sociaal statuut voor zelfstandige. Dit geldt ook voor zijn ondergeschikt personeel.
Het stadsbestuur heeft het recht van controle terzake, met de verplichting voor de
concessiehouder alle dienstige stukken voor te leggen, waaruit blijkt dat hij in orde is met de
vigerende reglementering. Inbreuk hierop kan een einde van de concessieovereenkomst tot
gevolg hebben.
De concessiehouder en zijn personeel dienen van goed zedelijk gedrag te zijn en het
Nederlands als omgangstaal te hanteren.
Het stadsbestuur behoudt zich het recht voor zich te verzetten tegen het behoud van het
personeel indien deze de goede werking van de uitbating, de goede faam ervan of deze van
het stadsbestuur zou schaden.
13. Exploitatie.
Overdracht van de concessie is uitgesloten.
Alle briefwisseling m.b.t. de concessieovereenkomst wordt gevoerd door en aan de
concessiehouder.
Tegenover het stadsbestuur blijft de concessiehouder hoofdelijk verantwoordelijk voor de
bepalingen van het bestek.
14. Plaatsbeschrijving.
Vóór de ingangsdatum van de concessie en bij het einde van de concessieovereenkomst
wordt een tegensprekelijk proces-verbaal van plaatsbeschrijving en inventaris opgemaakt.
15. Keuze van de woonplaats.
Voor de uitvoering van deze overeenkomst kiezen de partijen als adres :
 Voor het stadsbestuur: stadhuis , Marktplein 7 8620 Nieuwpoort.
 Voor de concessiehouder: in te vullen op offerteformulier.
16. Einde van de concessieovereenkomst.
Geen enkele vergoeding van welke aard ook is door het stadsbestuur verschuldigd aan de
concessiehouder bij het beëindigen van de concessie.
6
Bij het beëindigen van de concessie moet de concessiehouder de openbare toiletten in hun
vroegere toestand herstellen zoals blijkt uit de daartoe opgestelde staat (aanvang
concessie), tenzij het stadsbestuur er de voorkeur zou aan geven de door de
concessiehouder uitgevoerde werken te behouden in welk zij hiervoor evenmin een
vergoeding verschuldigd is.
De concessiehouder kan geen aanspraak maken op vermindering of kwijtschelding van de te
betalen (concessie)vergoeding evenmin op verlenging van de exploitatietermijn wegens
hinder of schade van welke aard ook;
Wanneer het stadsbestuur wijzigingen aan de aard of omvang van de programmatie van het
centrum mocht aanbrengen, kan de concessiehouder daardoor geen schadevergoeding of
verzachting van de concessievoorwaarden eisen.
Het stadsbestuur zal
concessieovereenkomst
onmiddellijk
een
einde
kunnen
stellen
aan
deze
:
 Ingeval van feiten, strijdig met de moraal of indien de uitbating op zodanige wijze
gebeurt dat de goede naam van het stadsbestuur in het gedrang komt;
 Ingeval van overlijden van de concessiehouder;
 Ingeval van faillissement of concordaat door de concessiehouder gevraagd;
 Ingeval van rechtsonbekwaamheid, ontzetting van de concessiehouder of haar
uitbater, wanbeheer, wangedrag, gebrek aan onderhoud, achteruitgang van de
uitbating die aan nalatigheid of het verzuim van de concessiehouder te wijten is,
wanneer zonder de toestemming van het stadsbestuur de aard of de bestemming van
de in concessie gegeven goederen wordt gewijzigd, ingeval van bedrog enz...
 Ingeval van het niet of onvoldoende betalen van de verschuldigde vergoeding binnen
de gestelde termijn;
 Ingeval het niet storten of aanvullen van de borgsom;
 Ingeval het niet betalen van de vereiste verzekeringspremies.
 Ingeval van onbekwaamheid om het beroep uit te oefenen of van grote nalatigheid;
 Ingeval mocht blijken dat de concessiehouder verzuimt aan de bepaling van het
bestek.
Er kan geen enkele vergoeding geëist worden door de concessiehouder ingeval het
stadsbestuur een einde zou stellen aan de concessieovereenkomst wegens de hierboven
vermelde redenen.
Alle kosten, voortvloeiende uit bovenvermelde feiten die aan de concessiehouder ten laste
gelegd worden en die een voorbarig einde uitlokken aan deze concessie, zullen door de
concessiehouder of zijn uitbater moeten gedragen worden.
De verbreking door het stadsbestuur moet per aangetekend schrijven aan de
concessiehouder betekend worden en zal van kracht zijn vanaf de derde dag na het posten
van de brief.
De concessiehouder is verondersteld in gebreke te zijn zonder dat daarvoor een akte nodig
is. Het bewijs van overtreding zal voldoende in rechte geleverd worden door het proces-
7
verbaal van het stadsbestuur of zijn gemachtigde ambtenaar dat aan de concessiehouder
binnen de drie dagen zal worden meegedeeld.
De concessiehouder moet binnen de 30 kalenderdagen na datum van de aangetekende
opzegging de openbare toiletten ontruimen.
17. Geschillen.
Alles wat niet door deze overeenkomst wordt geregeld wordt door beide partijen in
consensus beslist. Bij gebrek aan een consensus kan het geschil worden voorgelegd aan de
bevoegde rechtbank.
18. Overdracht naar AGB.
Het stadsbestuur behoudt zich het recht voor om haar rechten en verplichtingen over te
dragen aan het autonoom gemeentebedrijf Nieuwpoort zonder dat de concessiehouder
daarbij enig recht kan laten gelden. Indien de gemeenteraad de overdracht goedkeurt, zal
het autonoom gemeentebedrijf in alle rechten en verplichtingen treden van het
gemeentebestuur, zoals ze voortvloeien uit deze overeenkomst. Na overdracht zullen, waar
nodig de woorden “ stadsbestuur Nieuwpoort “ en “College van burgemeester en schepenen”
of “burgemeester” vervangen worden door respectievelijk “Autonoom Gemeentebedrijf“ /
“Raad van Bestuur” / “Directiecomité / Voorzitter van het Directiecomité”. Door de overdracht
ontstaat geen nieuw contract noch een nieuwe contractuele looptijd.
8
SPECIFIEKE BEPALINGEN M.B.T. DE OPENBARE TOILETTEN
Belangrijke opmerking 1:
Aan de kandidaat concessiehouders wordt vrijblijvend de gelegenheid geboden om een
plaatsbezoek te brengen aan de openbare toiletten. De modaliteiten hiertoe worden vermeld
in het bericht van aankondiging.
1. Materiaal en materieel.
Het stadsbestuur zorgt voor de aanlevering van toiletpapier, zeep en wegwerphanddoekjes.
De magazijnbeheerder houdt hiervan een lijst bij en kan bij onregelmatigheden een controle
uitvoeren.
2. Bijzondere bepaling.
Voor alle onvoorziene gevallen zal de concessiehouder zich moeten gedragen naar de
besluiten van het college van burgemeester en schepenen, dewelke onherroepelijk
beslissen.
3. Aard overeenkomst.
Deze overeenkomst dient te worden gekwalificeerd als een concessie van een openbare
dienst en kan in geen geval aanzien worden voor een huur, handelshuur, pacht.
9
BIJLAGE 2.
INSCHRIJVING.
Ik ondergetekende (naam en voornaam)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
wonende te
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
verbind mij op al mijn roerende en onroerende goederen, de concessie te aanvaarden betreffende de
uitbating tot de openbare toiletten Dienstweg Havengeul.
volgens de voorwaarden van dit lastenkohier, dit tegen een bedrag (EUR/jaar) van
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________(som in letters)
Ik verbind mij, me te onderwerpen aan de voorschriften van het lastenkohier, alsook aan de
beslissingen van het stadsbestuur.
datum en handtekening
10