Transcript Beste Marc Dillen (directeur-generaal Vlaamse Confederatie Bouw)

1
Beste Katelijne D’Hauwers (directeur Verenigde Eigenaars),
Beste Marc Dillen (directeur-generaal Vlaamse Confederatie Bouw),
Beste Jef Lembrechts (voorzitter Vlaamse Confederatie Bouw),
Beste Luc Peeters (administrateur-generaal VEA),
Dames en heren,
Er is mij gevraagd om hier vandaag te komen spreken. Een vraag
waar ik niet lang over moest nadenken.
Jullie hebben het vandaag over de energiezuinige renovatie van
mede-eigendom. Als Vlaamse Regering hebben we met het
Renovatiepact het initiatief genomen om het renovatietempo in
Vlaanderen te versnellen.
We hebben daarbij oog voor de toekomst. We gaan niet alleen voor
quick wins. We gaan niet snel snel voor enkele realisaties op korte
termijn. Want we moeten verder durven kijken. Het potentieel aan
energiebesparing via renovatie van de Vlaamse woningen is groot en
moeten we maximaal benutten.
Want we weten allemaal dat Vlaanderen een achterstand goed te
maken heeft. Maar om verandering in beweging te zetten, hebben
we een maatschappelijk draagvlak nodig. Vandaar het Renovatiepact,
een groot stakeholdersoverleg met de trekkers van de bouwsector. Ik
wil daarbij ook de mensen van Vlaamse Confederatie Bouw en van de
2
Verenigde Eigenaars bedanken voor hun inzet en hun constructieve
deelname aan dit pact.
Renovatie wordt steeds belangrijker in de bouwwereld. De weinig
bemoedigende energieprestaties van ons Vlaams
woningpatrimonium zorgen ervoor dat we anders en beter moeten
doen.
Rond nieuwbouw hebben we via de EPB-regels al grote stappen
gezet. Voor renovatie zetten we nu richting 2050 een gelijkaardig
traject op.
We kunnen voor heel wat gezinnen een structurele verlaging van de
energiekost realiseren via ingrepen in de gebouwenschil van hun
woningen. Energiezuinig bouwen leidt altijd tot een lagere
energiekost voor de bewoners, maar vereist natuurlijk wel een
initiële investering. De betaalbaarheid van energiezuinige gebouwen,
zowel voor de bouwsector als de overheid, is cruciaal. Ik wil dan ook
alle spelers uitdrukkelijk oproepen om werk te maken van innovatie.
Innovatie die moet leiden tot meer renovaties die voor zoveel
mogelijk mensen haalbaar zijn.
Laat me toe even verder in te gaan op het financieringsaspect van
renoveren. Tot voor kort voorzag de Vlaamse Codex Fiscaliteit enkel
voor nieuwbouw een korting op de onroerende voorheffing. En dit
wanneer een woning een strenger energiepeil haalt dan vandaag
verplicht is.
3
Zoals aangekondigd in de Septemberverklaring van de Vlaamse
Regering hebben we hieraan gesleuteld. Twee weken geleden
beslisten we deze korting ook in te voeren voor ingrijpende
energetische renovaties. Want wie zijn huis grondig renoveert, moet
dezelfde voordelen krijgen als wie een nieuwbouw plaatst. Zo willen
we een boost geven aan het aantal ingrijpende energetische
renovaties.
Bij een ingrijpende energetische renovatie moet 75% van de
buitenschil gerenoveerd worden, daaronder verstaan we de
buitenmuren, het dak en de vloer. Voor een energiepeil van E90,
krijgt men gedurende 5 jaar een vermindering van de onroerende
voorheffing van 50%. Voor een energiepeil van E60 krijgt men
gedurende 5 jaar een volledige vrijstelling. De maatregel zal gelden
voor stedenbouwkundige vergunningen aangevraagd vanaf 1
oktober 2016.
Even terzijde: voor energiezuinige nieuwbouw zullen we in 2017 de
bestaande korting uiteraard onverminderd behouden. Dat lijkt me
logisch. ;-)
Dames en heren,
Ik ben er persoonlijk voorstander van om de woonfiscaliteit in de
toekomst meer en meer rekening te laten houden met de
energieprestatie. De woonfiscaliteit moet een stimulans zijn om de
4
doelstellingen van het Renovatiepact op lange termijn te
ondersteunen.
Met deze Vlaamse Regering hebben we sinds 1 juli 2015 trouwens al
een belangrijke hervorming doorgevoerd van de schenkbelasting op
onroerende goederen. De schenkingsrechten zijn drastisch
vereenvoudigd en verlaagd om Vlamingen toe te laten hun
onroerend goed meer en sneller te schenken. En – belangrijk – er zit
ook een groen kantje aan dit verhaal: wanneer de ontvanger bereid is
het geschonken goed te renoveren en energiezuiniger te maken, kan
hij een deel van de betaalde schenkbelasting terugkrijgen. De werken
moeten daarvoor uitgevoerd worden binnen de 5 jaar na de
schenkingsakte.
Daarnaast heb ik, zoals u misschien weet, een brief gericht aan mijn
collega Van Overtveldt, de federale minister van Financiën. Dit met
de suggestie om het BTW-tarief van 6%, dat vandaag van toepassing
is voor afbraak en heropbouw van gebouwen in bepaalde steden, te
veralgemenen en uit te breiden naar gans Vlaanderen.
We moeten durven nadenken over het slopen van een gebouw en
het opnieuw optrekken als nieuwbouw. We willen door in te zetten
op renovatie een inhaalbeweging doen, maar soms is nieuwbouw
gewoon een betere optie. Soms is het beter om een groot afgetakeld
gebouw te vervangen door nieuwe energiezuinige en compacte
5
wooneenheden. Het is een én-én verhaal. Én nieuwbouw, én
renovatie. Naargelang de mogelijkheden.
Dames en heren,
We zetten ook steeds meer in op totaalrenovaties. Zoals ik daarnet al
zei hebben we recent beslist om een korting of vrijstelling te geven
op de onroerende voorheffing voor wie dankzij een ingrijpende
energetische renovatie een E-peil van E90 of E60 haalt. Want het
heeft weinig meerwaarde alleen het dak te isoleren, als er nog steeds
enkel glas in de ramen zit en er ook geen spouwmuurisolatie is.
Daarom zijn er vanaf 1 januari 2017 ook verhoogde premies voor
totaalrenovatie. Dit is goed voor de eigenaar, die zo sneller een
grotere besparing in zijn energieverbruik realiseert. En goed voor de
bouwsector, omdat we zo een isolatiegolf opwekken naar 2020 toe.
Die isolatiegolf is absoluut noodzakelijk. Volgens een studie
uitgevoerd door Dimarso in opdracht van het Vlaams Energieagentschap moeten er tegen 2020 nog minstens 500.000 daken
geïsoleerd worden. Een niet te onderschatten opdracht, waar we
beter vandaag dan morgen mee beginnen.
Ook kwetsbare gezinnen komen aan bod in ons renovatieplan. Zo zet
het energiearmoedeprogramma hard in op energie-efficiëntie in de
woningen van kwetsbare gezinnen. We zijn volop bezig met het
regelgevend werk. Het systeem van de premies wordt hervormd. We
willen met de Vlaamse overheid slecht geïsoleerde huurwoningen
6
helpen isoleren. Een onderdeel van dit dossier is dat we de sociale
dakisolatieprojecten in de private huursector uitbreiden. Vanaf 2017
zal dit ook mogelijk zijn voor spouwmuurisolatie en
hoogrendementsglas. Ook de premie voor een condensatieketel bij
beschermde afnemers wordt aanzienlijk opgetrokken van 800 naar
1800 euro. We mogen wie het moeilijk heeft niet in de kou laten
staan. Dat is ook de reden waarom ik heb besloten om de periode
voor de minimale levering van aardgas voor klanten met een
budgetmeter met twee maanden uit te breiden, van november tot
eind maart. Vanaf dit jaar kan iedereen wie zo’n budgetmeter heeft
voor aardgas, maar echt geen geld heeft om die op te laden, in de
wintermaanden toch een minimale levering aardgas krijgen. Want
iedereen verdient een warme thuis.
Maar energiearmoede pakken we best niet alleen aan met premies
en toelagen. We moeten kwetsbare gezinnen ook zelf aan het
renoveren zetten. We moeten hen overtuigen van het belang. Wie
zijn woning isoleert ziet niet alleen zijn elektriciteitsfactuur dalen,
maar ook de waarde van zijn huis stijgen. We moeten hen daarvoor
de nodige tools aanreiken.
Dat doen we met de hervorming van de energielening. Die
hervorming is in eerste lezing al goedgekeurd op de Vlaamse regering
en ik mik op begin 2017 om dit systeem te kunnen toepassen. De
sociale doelgroep kon al renteloos lenen voor energiebesparende
7
maatregelen, maar we verdubbelen nu ook de looptijd, van 5 naar 10
jaar. Het maandelijks af te betalen bedrag halveert daardoor. We
verhogen eveneens het bedrag dat geleend kan worden van 10.000
euro naar 15.000 euro. Zo geven we iedereen de kans om ingrijpende
energiebesparende maatregelen uit te voeren. Mijn adviseurs
berekenden dat wie nog enkel glas heeft en nog geen dakisolatie,
zelfs winst kan doen. Door het verschil op hun energiefactuur kunnen
ze hun energielening afbetalen én hebben ze nog over.
Al deze maatregelen passen in mijn visie om in de toekomst minder
in te zetten op enkelvoudige maatregelen, maar in plaats daarvan op
een totaalaanpak, een totaalrenovatie. De tijd dat we enkel ons dak
moesten isoleren is voorbij. Heel het huis moet in een jasje als we
minder energie willen verbruiken. Dat is goed voor de energiefactuur
van de bewoners, én voor het klimaat.
Dames en heren,
De gemeenschappelijke delen van een appartement renoveren is
vaak makkelijker gezegd dan gedaan. 75 procent van de bewoners
moet hiervoor akkoord zijn met de investering. Om deze
gemeenschappelijke delen versneld aan te pakken, dringt een
aanpassing van de federale wet op mede-eigendom zich op. Een
versoepeling van de energie-investeringen in mede-eigendom is écht
nodig. Tot op vandaag is dit echter nog niet gelukt.
8
Met de burenpremie richten we ons trouwens ook op
appartementen om net die gemeenschappelijke delen versneld aan
te pakken.
Dames en heren,
We moeten echt een versnelling hoger schakelen voor een
duurzamer Vlaanderen. Als ik hier de zaal inkijk, dan zitten hier
architecten, bouwheren, aannemers, deskundigen, verenigde
eigenaars,… die perfect weten wat we moeten doen om
energiezuinig te bouwen. De Vlaming is dan weer vragende partij om
zijn of haar energiefactuur te verlagen. Wel, dan ligt alles op tafel om
vraag en aanbod met mekaar te verzoenen.
Ik dank u.