Transcript Besluit - Rotterdam

Bezoekadres: Wilhelminakade 179
3072 AP ROTTERDAM
Postadres: Postbus 6575
3002 AN ROTTERDAM
Aan Gemeente Rotterdam
T.a.v. de heer R.M. Cabout
Postbus 6633
3002 AP Rotterdam
Website: www.rotterdam.nl
E-mail: [email protected]
Afdeling: Bouw- en Woningtoezicht
Telefoon: 14010
Ons kenmerk: 2642543 /
OMV.16.11.00116
Aantal bijlagen: 4
Betreft: Besluit aanvraag
omgevingsvergunning
Datum: 7 december 2016
Geachte heer Cabout,
Op 8 november 2016 hebben wij uw aanvraag voor een tijdelijke omgevingsvergunning
ontvangen voor de activiteiten Bouwen aan de Kapershoekseweg 24 te Rotterdam.
Uw aanvraag is mede een verzoek aan het bevoegd gezag om tijdelijk af te wijken van de
regels van het bestemmingsplan.
Wij hebben besloten u de tijdelijke omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Bouwen en
Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ te verlenen. Dit besluit wordt verderop
toegelicht.
Start werkzaamheden
U moet de start van de werkzaamheden uiterlijk twee dagen voordat u begint aan ons melden.
Hiervoor kunt u gebruik maken van het formulier op www.rotterdam.nl/downloads. Het
formulier moet via www.omgevingsloket.nl onder vermelding van ‘Aanvang
bouwwerkzaamheden’ met kenmerk 2642543 / OMV.16.11.00116 ingediend worden. Dit geldt
ook voor de gereedmelding van de werkzaamheden.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,
namens deze,
clusterdirecteur Stadsontwikkeling,
voor deze,
drs. M.J. Schotman,
afdelingshoofd Bouw- en Woningtoezicht
*Dit document is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.
Rechtsmiddelen
Voor informatie over de rechtsmiddelen die open staan tegen dit besluit verwijzen we u naar
de juridische bijsluiter.
Blad:
Kenmerk:
2/6
2642543 / OMV.16.11.00116
Bouwen en Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
Werkzaamheden
Uit de aanvraag blijkt dat het de bedoeling is om het leegstaande gebouw aan de
Kapershoekseweg 24 (de voormalige gemeentewerf) te verbouwen ten behoeve van tijdelijke
huisvesting. De tijdelijke huisvesting heeft betrekking op een periode van 2 jaar en betreft
bewoners (statushouders) die een verblijfsvergunning hebben en in afwachting zijn van
gezinshereniging. Voor de begeleiding van de bewoners zijn in het pand tevens twee
ondersteuners/begeleiders gehuisvest (medebewoners). In het pand vinden alleen inpandige
bouwkundige wijzigingen plaats voor de realisatie van 14 kamers (12 kamers voor de
statushouders en 2 kamers voor de ondersteuners/begeleiders).
Overwegingen
Bestemmingsplan
De locatie ligt in het bestemmingsplan ‘Boomgaardshoek’ en heeft hierin de bestemming
‘Gemeentewerf’ en de dubbelbestemming ‘Archeologisch waardevol gebied E’. Uw aanvraag
is in strijd met de regels van het bestemmingsplan omdat, volgens artikel 12, eerste lid, onder
a, een woonfunctie niet is toegestaan ter plaatse van de bestemming ‘Gemeentewerf’.
Procedure
De aanvraag voor de tijdelijke activiteit Bouwen is mede een verzoek aan het bevoegd gezag
om tijdelijk af te wijken van het bestemmingsplan. De strijdigheid van de aanvraag valt binnen
de categorie welke betrekking heeft op het tijdelijk veranderen van het gebruik van een
bouwwerk zoals genoemd in artikel 4 uit Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, dit maakt
het mogelijk om binnen de reguliere procedure een tijdelijke afwijking van het
bestemmingsplan toe te staan. (Grondslag: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 2.12, eerste lid,
onder a, onder 2, aangezien het een verandering betreft van het gebruik van het bouwwerk voor een periode van
2 jaar als bedoeld in artikel 4, elfde lid van Bijlage II bij het Besluit)
Motivering toestaan afwijking bestemmingsplan
Het is de bedoeling om 12 statushouders, in afwachting van gezinshereniging tijdelijk onder te
brengen aan de Kapershoekseweg 24. Het tijdelijk in gebruik nemen van het leegstaande
gebouw als woongebouw voor tijdelijke huisvesting is gezien de aard van de woonfunctie,
vanuit ruimtelijk oogpunt, goed in te passen op de locatie. Het gebouw is onderdeel van een
woonbuurt, maar heeft ook wel een eigen plek doordat deze omringd is met water en groen en
de locatie is gunstig gelegen ten opzichte van aanwezige openbare voorzieningen. Verder sluit
de woonfunctie aan bij de ‘Boomgaardshoek’, een wijk die gekenmerkt wordt als een tuinstad
met overwegend laagbouw en voorzien van woonerven en groenstructuren. Door de tijdelijke
huisvesting wordt bovendien langdurige leegstand van het pand voorkomen.
Blad:
Kenmerk:
3/6
2642543 / OMV.16.11.00116
Advies van de commissie voor Welstand en Monumenten
Aangezien het een tijdelijke aanvraag betreft, blijft gelet op artikel 2.10, eerste lid, onder d van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, een toetsing aan redelijke eisen van welstand,
achterwege.
Bodem
Uw aanvraag is geaccepteerd zonder onderzoeksrapport van de bodem omdat het een
aanvraag betreft waarbij geen grondroerende werkzaamheden zullen plaatsvinden.
Parkeereis
Het nieuwe tijdelijke gebruik als huisvesting heeft geen toename van de te stellen parkeereis
tot gevolg. Het bestaande gebruik als gemeentewerf met een brutovloeroppervlakte (BVO) van
circa 458 m2 heeft een bestaande parkeereis van 9 parkeerplaatsen. De bestaande parkeereis
vermindert met een parkeereis van 1,4 parkeerplaatsen voor het nieuwe gebruik als
woongroep met in totaal 14 kamers (12 kamers voor de statushouders + 2 kamers voor de
ondersteuners/begeleiders) van niet meer dan 40m 2, zorgt voor een overcapaciteit in de
parkeereis van 7 parkeerplaatsen. (Grondslag: Bouwverordening Rotterdam 2012, artikel 2.5.30, eerste lid en
bijlage I, artikel 4 van deze verordening)
Bouwbesluit
Uw aanvraag is getoetst aan het tijdelijk verbouw niveau uit het Bouwbesluit 2012 (het
zogenaamde rechtens verkregen niveau). Onder het stellen van ondergenoemde aanvullende
voorschriften voldoet het bouwplan aan de eisen uit het Bouwbesluit 2012.
Voorschriften
Aanvullende gegevens moeten uiterlijk drie weken van tevoren aan ons ter goedkeuring
worden aangeboden via www.omgevingsloket.nl. U kunt pas beginnen met de
werkzaamheden als u heeft voldaan aan alle voorschriften.
Aan dit onderdeel van de vergunning worden de volgende voorschriften verbonden:
1. U moet nog de volgende gegevens indienen. Het kan daarbij gaan om berekeningen,
tekeningen en (test)rapporten.
Voor wat betreft de bouwplaats gegevens over:
- de bouwmethode en de veiligheidsvoorzieningen (bouwveiligheidsplan in overleg met de
buiteninspecteur van de afdeling Bouw- en Woningtoezicht).
Voor wat betreft de brandveiligheid:
- de ontruimingsalarminstallatie (inclusief het PvE);
- de brandmeldinstallatie (inclusief het PvE).
Blad:
Kenmerk:
4/6
2642543 / OMV.16.11.00116
2. Het gebouw moet voorzien zijn van een ontruimingsalarminstallatie. De signalering moet
kenbaar worden gemaakt aan alle aanwezige personen (luid alarm). De ontruimingsalarminstallatie moet zijn van het type B en voldoen aan NEN 2575. Voordat u het gebouw in
gebruik neemt moet de installatie door de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond/ Regionale
Brandweer met positief resultaat zijn getest.
3. Het gebouw moet voorzien zijn van een brandmeldinstallatie. De brandmeldinstallatie moet
voldoen aan NEN 2535 en de omvang van de bewaking moet voldoen aan volledige bewaking
zonder doormelding naar de R.A.C.
Besluit activiteiten Bouwen en Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
Gelet op het bovenstaande verlenen wij u een tijdelijke omgevingsvergunning voor de
activiteiten ‘Bouwen en Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’.
De instandhoudingstermijn van de omgevingsvergunning wordt bepaald op 2 jaar, met ingang
van de dag na de bekendmaking van dit besluit. (Grondslag: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht,
artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, met toepassing van artikel 2.23, eerste lid en artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder
2 van deze wet, in samenhang met artikel 4, elfde lid van Bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht)
Blad:
Kenmerk:
5/6
2642543 / OMV.16.11.00116
Juridische bijsluiter
Inwerkingtreding besluit
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking.
(Grondslag: Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 6.1, eerste lid)
Rechtsmiddelen
Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na datum van verzending ervan
een bezwaarschrift indienen.
Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en moet ten minste bevatten:
naam en adres van de indiener;
datum bezwaarschrift;
de gronden van het bezwaar;
een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt. Wij verzoeken u ook
een kopie van dit besluit mee te zenden.
U moet het bezwaarschrift zenden aan:
Het college van Burgemeester en Wethouders
T.a.v. de Algemene Bezwaarschriftencommissie
Postbus 1011
3000 BA te ROTTERDAM
Faxnummer: 010 - 267 6300
U kunt uw bezwaarschrift ook via internet indienen via het webformulier. Dit is te vinden onder
het kopje 'Formulier' op de website www.rotterdam.nl/pdc:bezwaar_indienen. U heeft daarvoor
wel een DigiD-code, of als bedrijf een E-herkenning, nodig. Deze kunt u aanvragen via
www.digid.nl, respectievelijk www.eherkenning.nl.
Het bezwaarschrift heeft geen schorsende werking.
U kunt daarom, als u bezwaar heeft gemaakt tegen de omgevingsvergunning, een verzoek om
voorlopige voorziening indienen bij:
Rechtbank Rotterdam
sector Bestuursrecht
Postbus 50951
3007 BM ROTTERDAM
Hiervoor is griffierecht verschuldigd.
Blad:
Kenmerk:
6/6
2642543 / OMV.16.11.00116
Documentenlijst behorend bij deze vergunning
Datum
8-11-2016
10-11-2016
16-11-2016
25-11-2016
Bestandsnaam
01 Kapershoekseweg 24 BG best.pdf
161003_R-02_brandveiligheid_Kapershoekseweg Rev1
Kapershoekseweg 24 PLG.pdf [plattegrond bg nieuw]
B4020-I - 031 - toets bouwbesluit 161123
Docnum
2089024
2091530
2096597
2105628