Transcript DOC 54 2177/001 DOC 54 2177/001

DOC 54
2177/001
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
2177/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
23 november 2016
23 novembre 2016
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
houdende wijziging van het Wetboek
van de inkomstenbelastingen 1992,
waarbij het standpunt van CD&V over de
meerwaardebelasting ten dele wordt omgezet
modifiant le Code des impôts sur
les revenus 1992, transposant
en partie la vision du CD&V de
la taxation sur les plus-values
(ingediend door de heer Kristof Calvo)
(déposée par Mr Kristof Calvo)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Dit wetsvoorstel strekt ertoe een meerwaardebelasting van 30 % in te stellen op aandelen en daarvan
afgeleide producten (dus niet op obligaties), met een
belastbare grondslag die wordt afgebouwd a rato
van 1/30 per jaar.
La proposition de loi vise à instaurer une taxation
de 30 % sur les plus-values sur actions et produits
dérivés (mais pas les obligations), moyennant une
base fiscale décroissant d’un trentième par an.
5166
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
2
DOC 54
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
DéFI
PP
Vuye&Wouters
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Démocrate Fédéraliste Indépendant
Parti Populaire
Vuye&Wouters
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications:
e
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
DOC 54 0000/000:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : [email protected]
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : [email protected]
De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
KAMER
4e
2177/001
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
2177/001
3
TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Dit wetsvoorstel neemt gedeeltelijk de tekst over
van het voorstel dat CD&V-minister Kris Peeters op
9 oktober 2016 heeft voorgelegd. Het beoogt de instelling, in de personenbelasting, van een meerwaardebelasting van 30 % op aandelen en daarvan afgeleide
producten (dus geen obligaties), met toepassing van een
belastbare grondslag die wordt afgebouwd a rato van
1/30 per jaar. Dit betekent dat een aandeelhouder die
zijn aandelen dertig jaar aanhoudt, geen meerwaardebelasting verschuldigd is.
Cette proposition de loi reprend en partie le texte de
la proposition présentée le 9 octobre 2016 par le ministre
CD&V Kris Peeters. Elle vise à instaurer une taxation de
30 % sur les plus-values sur actions et produits dérivés
(mais pas les obligations) dans le cadre de l’impôt sur
les personnes physiques, moyennant une base fiscale
décroissant d’un trentième par an. Autrement dit, celui
qui maintient ses actions en portefeuille pendant trente
ans ne serait pas concerné.
De kmo’s en de startende ondernemingen worden
vrijgesteld van deze belasting.
Les PME et les entreprises starters ne sont cependant
pas concernées par la taxe.
Er wordt voor een periode van tien aanslagjaren
voorzien in een belastingvrijstelling tot 50 000 euro
aan meerwaarden uit aandelen en daarvan afgeleide
producten. Minderwaarden kunnen worden afgetrokken.
Het saldo is vijf jaar overdraagbaar.
Un montant de 50 000 euros de plus-values sur
actions et produits dérivés est exonéré pour une période
de dix années fiscales. La déductibilité des moins-values
est prévue et reportable pendant cinq ans.
Volgens de heer Kris Peeters, minister van Economie
gedurende deze 54e zittingsperiode, zou zijn voorstel
alleen gelden voor de 10 % rijkste Belgen en is dit een
belangrijke stap op de weg naar een billijke fiscaliteit.
CD&V denkt dat de belasting in het begin niet veel zal
opleveren maar dat ze met de jaren honderden miljoenen euro zou kunnen opbrengen (dankzij de verlaging
van de vennootschappenbelasting, die de waarde van
de ondernemingen en bijgevolg het rendement van de
belasting zou doen stijgen).
Selon M. Kris Peeters, ministre de l’Economie sous
l’actuelle législature 54, il s’agit d’une proposition qui
vise les 10 % des Belges les plus riches. “Il s’agit d’un
pas important sur la voie d’un fiscalité équitable”, a-t-il
commenté. Le CD&V pense que la taxe ne rapportera
pas grand-chose au début mais que, au fil des années,
elle devrait rapporter plusieurs centaines de millions
d’euros (grâce à la baisse de l’impôt des sociétés qui
augmenterait la valeur des entreprises et donc le rendement de la taxe).
De indiener van dit wetsvoorstel is zich perfect bewust
van de zwakke punten van deze tekst, die een stuk
minder ver gaat dan de tekst die de Ecolo-Groen-fractie
eerder al over hetzelfde onderwerp heeft ingediend.
De bedoeling van dit wetsvoorstel is een nieuw elan te
geven aan het debat over de fiscale rechtvaardigheid,
door het document te laten analyseren door de Kamer
van volksvertegenwoordigers na advies van de Raad
van State en het Rekenhof.
L’auteur de la présente proposition de loi est parfaitement conscient des points faibles de ce dispositif,
qui est bien en deçà du texte sur le même sujet déposé
antérieurement par le groupe Ecolo-Groen. L’objet de la
proposition de loi est de renforcer le débat sur la justice
fiscale en permettant d’analyser le document au sein
de la Chambre des représentants, en faisant intervenir
le Conseil d’État et la Cour des comptes.
Kristof CALVO (Ecolo-Groen)
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
4
DOC 54
2177/001
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article
74 de la Constitution.
Art. 2
Art. 2
In artikel 90 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, laatstelijk gewijzigd bij de wet van
1 juli 2016, wordt de bepaling onder 9° vervangen door
wat volgt:
Dans l’article 90 du Code des impôts sur les revenus
92, modifié en dernier lieu par la loi du 1er juillet 2016, le
9° est remplacé par ce qui suit:
“9° meerwaarden op aandelen of daarvan afgeleide
producten met een onderliggende financiële of materiële waarde, met uitzondering van de meerwaarden
die worden verwezenlijkt op aandelen van kmo’s zoals
gedefinieerd in artikel 15 van het Wetboek van vennootschappen, die zijn verwezenlijkt naar aanleiding van de
overdracht onder bezwarende titel van die aandelen of
die daarvan afgeleide producten met een onderliggende
financiële of materiële waarde, buiten het uitoefenen van
een beroepswerkzaamheid, en die over een periode
van 10 jaar het gecumuleerde bedrag van 50 000 euro
overschrijden;”.
“9° les plus-values sur actions ou produits dérivés
à l’exception des plus-values réalisées sur actions de
PME telles que définies à l’article 15 du Code des sociétés, dont un sous-jacent est financier ou physique qui
sont réalisées à l’occasion de la cession à titre onéreux
de ces actions ou produits dérivés dont un sous-jacent
est financier ou physique, en dehors de l’exercice d’une
activité professionnelle et qui dépassent le montant
cumulé de 50 000 EUR sur une période de 10 années”.
Art. 3
Art. 3
Artikel 94 van hetzelfde Wetboek wordt opgeheven.
L’article 94 du même Code est abrogé.
Art. 4
Art. 4
Artikel 102 van hetzelfde Wetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 26 december 2015, wordt vervangen
door wat volgt:
L’article 102 du même Code, modifie en dernier lieu
par la loi du 26 décembre 2015, est remplace par ce
qui suit:
“Art. 102. Met de in artikel 90, 9°, vermelde meerwaarden op aandelen of daarvan afgeleide producten
met een onderliggende financiële of materiële waarde
wordt bedoeld het verschil tussen de in geld, in effecten
of in enige andere vorm voor de overgedragen aandelen
of daarvan afgeleide producten met een onderliggende
financiële of materiële waarde ontvangen prijs en de prijs
waartegen de belastingplichtige of zijn rechtsvoorganger
die aandelen of daarvan afgeleide producten met een
onderliggende financiële of materiële waarde onder
bezwarende titel heeft verkregen; deze prijs wordt eventueel gerevaloriseerd overeenkomstig artikel 2, § 1, 7°.”.
“Art. 102. Les plus-values sur actions, parts ou
produits dérivés dont un sous-jacent est financier ou
physique visées à l’article 90, 9°, s’entendent de la différence entre le prix reçu, en espèces, en titres ou sous
toute autre forme, en rémunération des actions, parts
ou produits dérivés dont un sous-jacent est financier
ou physique cédés et le prix auquel le contribuable ou
son auteur a acquis, à titre onéreux, lesdites actions,
lesdits parts ou produits dérivés dont un sous-jacent
est financier ou physique, ce prix étant éventuellement
réévalue conformément à l’article 2, § 1er, 7°.”.
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
2177/001
5
Art. 5
Art. 5
In artikel 103 van hetzelfde Wetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 26 december 2015, wordt een
§ 2/1 ingevoegd, luidende:
Dans l’article 103 du même Code, modifie en dernier
lieu par la loi du 26 décembre 2015, il est inséré un § 2/1,
rédigé comme suit:
“§ 2/1. Het bepaalde in § 1 geldt eveneens voor de
verliezen die in de vijf vorige belastbare tijdperken zijn
geleden naar aanleiding van verrichtingen als bedoeld
in artikel 90, 9°.”.
“§ 2/1. Les dispositions du § 1er sont également applicables aux pertes éprouvées au cours des cinq périodes
imposables antérieures à l’occasion d’opérations visées
à l’article 90, 9°.”.
Art. 6
Art. 6
In artikel 171 van hetzelfde Wetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 1 juli 2016, worden de volgende
wijzigingen aangebracht:
Dans l’article 171 du même Code, modifie en dernier lieu par la loi du 1er juillet 2016, sont apportées les
modifications suivantes:
1. in de bepaling onder 1°, a), worden de woorden
“9°, eerste streepje” weggelaten;
1. au 1°, a), les mots “9°, premier tiret” sont abrogés;
2. in de bepaling onder 4°, e), worden de woorden
“9°, tweede streepje, en” weggelaten;
2. au 4°, e), les mots “9°, deuxième tiret, et” sont
abrogés;
3. dit artikel wordt aangevuld met een punt 8°,
luidende:
3. cet article est complété par un 8°, rédigé comme
suit:
“8° tegen een aanslagvoet van 30 pct.: de diverse in
artikel 90, 9°, bedoelde inkomsten; dat percentage wordt
met 1 pct. verminderd per volledig jaar dat de effecten
in bezit worden gehouden.”.
“8° au taux de 30 p.c.: les revenus divers visés à
l’article 90, 9°, ce pourcentage étant réduit de 1 p.c. par
année complète de détention.”.
16 november 2016
16 novembre 2016
Kristof CALVO (Ecolo-Groen)
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale