Transcript Inter-American Juridical Committee, March 2007, (Spanish PowerPoint)

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Acceso a la Información
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Comité
Jurídico
Interamericano
2 de Marzo 2007
Laura Neuman
El Centro Carter
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Esquema de la Presentación
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 Valor del acceso a la información pública
(AIP)
 AIP vs. Habeas Data y Protección de Datos
 Marco Internacional y de la OEA
 Estatus de la AIP en la OEA
 ¿Cuáles son las novedades en las Américas?
 ¿Qué hacen otras organizaciones
internacionales?
 ¿Qué rol podría tener el CJI?
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El Valor del Acceso a la
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Información
 Un derecho humano fundamental, y crítico para
ejercer los otros derechos
 Herramienta en la lucha contra corrupción
 Aumenta rendiciones de cuenta (respondabilidad)
 Promueve participación ciudadana
 Fomenta eficiencia de la administración pública
 Mejora el uso de recurso escasos
 Fomenta inversión extranjero
 Aumenta confianza ciudadana en el gobierno
 Inclusión social
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AIP vs. Habeas Data y Leyes de
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Protección de Datos
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Derechos distintos, con objetivos y procesos diferentes que
requieren una consideración por separado
Acceso a la Información Pública
1. Permite que cualquiera persona pueda pedir documentos públicos
2. No basado en ningún interés personal
3. Propósito de aumentar transparencia
Habeas Data
1. Permite que una persona específica obtenga acceso a sus propios
archivos y a documentos relacionado a la persona
2. Permite que una persona pueda pedir cambios en sus documentos
personales
3. Propósito es asegurar que sean exactos los documentos públicos
relacionados a individuos específicos
Leyes de Protección de Datos
1. Permite que los individuos aseguren que su información sigue
siendo privado
2. Limita la recopilación de datos personales y limita su uso
3. Propósito es proteger datos personales de tercera persona, con
acceso basado en consentimiento
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Marco
Internacional
y del Here
OEA para el
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Derecho
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Información
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 Artículo 19, Declaración Universal de Derechos
Humanos
 Artículo 19, Convención Internacional de Derechos
Civiles y Políticas
 Artículo 13, Convención Interamericana de Derechos
Humanos
 Artículos 4 y 6, La Carta Democrática Interamericana
 Declaración del Cumbre Extraordinaria de las
Américas, Nuevo León (2004)
 Asamblea General Res 2252 “Acceso a la Información
Pública: Fortaleciendo la Democracia,” Santo Domingo
(2006)
 Asamblea General Res 2121 “Acceso a la Información
Pública: Fortaleciendo la Democracia,” Ft. Lauderdale
(2005)
 Oficina del Relator Especial para Libertad de Expresión
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Estatus
AIP en
lasHere
Américas
Training
Slide de
Headline
Goes
and
GoesDecretos
Here Considerando Legislación AIP
País Second
ProvisiónLineLeyes
Constitucional
ATI
De AIP
De AIP
Argentina
sí
no
sí
No se aprobó en ambas cámaras del
Congreso
Antigua and
Barbuda
no
sí
−
−
The
Bahamas
no
no
no
Sí – Promoción de los medios de
comunicación
Barbados
no
no
no
Sí
Belize
no
sí
−
−
Bolivia
no
no
sí
Anteproyecto de ley con gabinete
Pilotos de ETV
Brazil
sí
no
no
Promoción por sociedad civil
Chile
sí
no
no
Promoción por sociedad civil, legisladores
haciendo el anteproyecto del ley
Colombia
sí
parcial
−
−
Costa Rica
sí
no
no
Promoción por sociedad civil, se han hecho
el anteproyecto del ley
Cuba
no
no
no
no
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País
Provisión
Decretos
Considerando Legislación AIP
Constitucional
De
AIP
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AIP
Leyes
De AIP
• Dominica
Bullet
Dominican Republic
• Ecuador
Bullet
no
no
N/A
N/A
sí
sí
−
−
sí
sí
−
−
El Salvador
no
no
no
Promoción por la sociedad civil
Grenada
no
no
no
N/A
Guatemala
sí
no
sí
Legislación en el Congreso
Guyana
no
no
no
Legislación en el Parlamento
Haiti
no
no
no
No
Honduras
no
sí
−
−
Jamaica
no
sí
−
−
Netherlands Antilles
N/A
N/A
N/A
N/A
Mexico
sí
sí
−
−
Nicaragua
sí
no
no
Legislación en el Congreso
Pilotos de EVA
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País
Provisión Headline
Ley AIP
Decreto
AIP Here
Considerando Legislación AIP
Constitucional
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Pánama
no
sí
−
−
Se han estado trabajando en
legislación desde cuando se
revocó la ley en 2001
Paraguay
sí
no
no
Perú
sí
sí
−
−
Saint Kitts and
Nevis
no
no
no
Legislación en el Parlamento
Saint Lucia
no
no
no
N/A
Saint Vincent and
Grenadines
no
sí
−
−
Suriname
no
no
N/A
N/A
Trinidad and
Tobago
no
sí
−
−
Venezuela
sí*
no
no
Promoción por sociedad civil
Uruguay
no
no
parcial
si
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vm
Training
Slideson
Headline
Goes Here en las
¿Cúales
las novedades
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Goes Here
 Trabajo del Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos
 Trabajo del Comité Jurídico Interamericano
 Trabajo del Relator Especial para Libertad de Expresión
 Claude vs. Chile
 Legislación nueva, ej. Honduras
 Guatemala Declaración de los Presidentes Centro
Americanos
 Carta Social
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¿Qué hacen otras organizaciones
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internacionales ?
Naciones Unidas
1. Convención Contra Corrupción contenga una llamada para
acceso a la información
2. NU Resoluciones desde 1997
3. PNUD se apoya la adopción de legislación AIP en los
miembro estados
4. Relator especial
5. Políticas internas sobre información de las NU
European Union
1. Menciona la AIP en el Tratado de la Union Europea y
Derechos Fundamentales
2. Estudios sobre legislación de AIP en sus miembro estados
3. Iniciativa de Transparencia Europea
OECD
1. Política de divulgación de información
2. Apoya a los miembro estado a través del Departamento de
Relaciones Gobierno-Ciudadana
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Consejo de Europea
1.
2.
Recomendación Rec (2002)2 “Acceso a los Documentos Oficiales”
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Grupo de Consejo ad hoc, “Grupo de Especialistas sobre Acceso al
Documentos
Oficiales”
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Second
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3.
Trabajando en una Convención para Acceso a la Información (vinculada por
los miembro estados)
4.
Reglas internas sobre acceso a sus documentos
Unión Africana
1.
Incluso en la Carta de Derechos Humanos y Derechos de la Persona
2.
Parte de la Convención para la Prevención y Contra Corrupción
3.
Parte de la Carta de Juventud Africana
Los Bancos de Desarrollo
1.
Políticas Internas
2.
Fomenta la aprobación de AIP en estados recibiendo fondos
3.
Provea fondos especifica a la implementación de la AIP
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¿Qué rol podría tener el CJI?
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Second
Heread hoc
and
Establecer
un Line
grupoGoes
de expertos
 Crear documento de estandardes(Recomendaciones)
base para una Convención
 Estudios adicionales sobre temas especifica a la
redacción de una ley AIP, ej. Alcance, exenciones,
cumplimiento
 Apoyar la implementación de los puntos resolutivos
del caso Claude v. Chile
 Mecanismo para monitorear el estado de AIP, como la
MESICIC
 Promoverlo como parte de la Carta Social
 Estudio de otras leyes que afectan negativamente la
AIP y las otras leyes necesarias para su efectividad
 Establecer una política interna para la OEA
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Gracias
Laura Neuman
The Carter Center
[email protected]
(404) 420-5146
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