Transcript karakteristik Orgns Publik

http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
KARAKTERISTIK
ORGANISASI SEKTOR
PUBLIK
bahan 1
1
Question?
2
Organisasi sektor publik?
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Pengertian Sektor Publik
3

Dari sudut pandang ilmu ekonomi, sektor publik
sering didefinisikan sebagai “suatu entitas yang
aktivitasnya berhubungan dengan penyediaan
barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan dan
hak publik”
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Ciri-Ciri Organisasi Sektor Publik:
4




Tidak mencari keuntungan finansial
Dimiliki oleh publik
Kepemilikan sumber daya tidak dalam bentuk saham
Keputusan berdasarkan konsensus
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Kelompok Organisasi Sektor Publik:
5






Lembaga Pemeritah
Organisasi Agama
Organisasi Sosial
Yayasan
Institusi Pendidikan
Organisasi Kesehatan
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Persamaan Organisasi Sektor Publik
dengan Perusahaan:
6





Bagian tidak terpisahkan dari suatu sistem
perekonomian nasional
Menghadapi sumberdaya yang terbatas untuk
mencapai tujuannya
Pola manajemen keuangan sama
Beberapa mempunyai output produk yang sama
Diatur oleh peraturan perundangan
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Perbedaan Organisasi Sektor Publik
dengan Perusahaan:
7









Tujuan Organisasi
Sumber Pendanaan
Peraturan Perundang-undangan
Kepemilikan
Pertanggungjawaban
Struktur Organisasi
Anggaran
Basis Akuntansi
Tolak Ukur
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Perbedaan Organisasi Sektor Publik
dengan Perusahaan:
8
Sektor Publik
Sektor Swasta
Tujuan Organisasi
Nonprofit Motive
Profit Motive
Sumber Pendanaan
Pajak, Retribusi, utang,
obligasi, Laba Badan
Usaha, dlsb
Modal sendiri, utang
bank, obligasi, saham,
dlsb
Peraturan perundang - UU, KMK, Peraturan
Mendagri, PP
undangan
UU PT, peraturan
Bapepam dan BEI
Kepemilikan
Dimiliki secara kolektif
oleh masyarakat
Pemegang saham
Pertanggungjawaban
Ke Masyarakat dan
Parlemen
Ke Pemegang Saham
dan kreditur
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Perbedaan Organisasi Sektor Publik
dengan Perusahaan:
9
Sektor Publik
Sektor Swasta
Struktur
Organisasi
Birokratis, kaku, hierarkhis
Fleksibel: datar, piramid,
fungsional
Anggaran
Terbuka untuk publik
Tertutup untuk publik
Basis Akuntansi
Pemerintah : Cash toward
accruals
PSAK 45: akrual
Akrual
Tolak Ukur
Sulit diidentifikasi secara jelas,
Lebih jelas dalam
apakah pencapaian kepuasan
pengukurannya yaitu
masyarakat, keberhasilan dalam mencari laba
memanfaatkan dana sesuai dgn
anggaran atau efisiensi dan
efektifitas kegiatan
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Lingkup Organisasi Sektor Publik
10



Bergerak dalam lingkungan yang sangat kompleks
dan variatif
Sektor publik menyerap banyak tenaga kerja
Faktor Lingkungan yang mempengaruhi:
 Faktor
Ekonomi
 Faktor Politik
 Faktor Kultural
 Faktor Demografi
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Sejarah Organisasi Sektor Publik
11
•
Mesir
•
•
•
•
Organisasi kementrian didirikan untuk mengadministrasikan
laporan untuk perdana menteri
Menteri membuat laporan bulanan terkait dengan hasil
pemungutan pajak.
Distrik menyimpan catatan kekayaan sebagai dasar
pemungutan pajak.
Babilonia
•
Praktik pencatatan telah dilakukan dalam berbagai
kegiatan untuk menghasilkan pendapatan dan produksi
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Sejarah Organisasi Sektor Publik
12
•
Yunani
•
•
•
•
Pemerintah membagi secara adil sumber pendapatan
yang diterima oleh Phartenon
Telah mengembangkan berbagai metode pencatatan
barang yang berharga.
Praktik akuntansi digunakan untuk mendukung
mekanisme pajak
Pencatatan transaksi di Genoa  transaksi keuangan
antar pemerintah yang berkuasa dan rakyat
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Sejarah Organisasi Sektor Publik
13
•
Inggris – abad 15
•
•
Pemerintah berusaha melakukan mengatur semua
pertahanan.
Pelaporan keuangan dirinci lebih rinci  tenaga kerja,
metode produksi, tipe dan kualitas barang, harga
penjualan dan metode pemasaran
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Sejarah Organisasi Sektor Publik
14
•
Abad 18  Perubahan mendasar
•
•
•
Inisiatif individu lebih dihargai dan diberi peluang
seluas-luasnya
Revoluasi industri
Pengembangan akuntansi keuangan dan manajemen di
perusahaan lebih dipicu oleh perkembangan praktik
akuntansi sektor publik.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Sejarah Organisasi Sektor Publik
15
•
Abad 19-20
•
•
•
•
Mulai menyamakan akuntansi sektor publik sebagai proses
pencatatan pajak yang dipungut oleh pemerintah.
Pejabat publik sebagai penanggungjawab pengumpulan
pajak dan pembelanjaannya.
Dimulainya praktik audit atas dana pemerintah
Namun pejabat pemerintah yang mengaudit juga memiliki
tanggung jawab administrasi lain.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Pemerintahan
16


UU RI No. 32 th 2004 ttg Pemerintahan Daerah
PP RI No. 6 th 2005 ttg PILKADA
Ps 66 ayat 2 : Dana Kampanye wajib dilaporkan
oleh pasangan calon kepada KPUD paling
lambat 3 (tiga) hari setelah pemungutan suara.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Pendidikan ….
17

UU No 20//2004 tentang Sistem Pendidikan
Nasional (Sisdiknas) dan (PP) tentang perubahan
status perguruan tinggi negeri (PTN) menjadi badan
hukum milik negara (BHMN) >>> Badan Hukum
Pendidikan (BHP)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
Lembaga Swadaya Masyarakat
18




Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) merupakan
salah satu organisasi sektor publik
Sebagai contoh LSM yaitu LP3ES yang sukses
dengan Quick Count-nya pada pemilu 2004
Transparansi dan akuntabilitas LSM diperlukan
agar terbentuk sumber dana yang mandiri
Dengan sumber dana yang mandiri maka Agenda
LSM tidak lagi dicurigai sebagai Agenda Donor
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id