Transcript bhn2 pengembangan-organisasi-publik

Pengertian Pengembangan
Organisasi Publik
Bahan 2
Ilmu Administrasi Negara
 2016


http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
1
Pengembangan = Perubahan ?
Lingkungan secara tidak disadari selalu
mengalami perubahan kearah
pengembangan.
 Lingkungan fisik juga mengalami
perubahan sejalan dengan perubahan
lingkungan politik ekonomi dan sosial .
 Demikian pula lingkungan sosial dan
lingkungan lainnya selalu berinteraksi dan
mengalami perubahan

http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
2
Mengapa lingkungan selalu
berubah?
Penyebab utama lingkungan berubah
terutama sekali adalah pada semakin
meningkatnya kemampuan manusia
terutama sekali karena meningkatnya
pendidikan dan semakin meningkatnya
kemampuan manusia untuk selalu
berkreasi dan berinovasi di dalam seluruh
kehidupannya.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
3
Lingkup Pengembangan
Organisasi.


Organisasi pada umumnya dengan segala
tipologinya, terutama adalah Organisasi Publik
Perubahan terutama yang menyangkut
penyempurnaan organisasi yang meliputi
efektifitas organ; pengembangan pdkt baru
dalam pemecahan masalah organ. Dan sajian
kejiwaan/psychology yang lebih baik bagi semua
anggota organisasi
(Smither, et all. 1996.4,5.)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
4
Mengapa pengembangan
organisasi?
Sejalan dengan pernyataan terdahulu,
lingkungan secara terus menerus selalu
berubah. Organisasi sebagai suatu sistem yang
selalu berinteraksi dengan lingkungannya, mau
tidak mau harus mengadakan perubahan agar
selalu dapat berinteraksi dan mengantisipasi
perubahan tersebut sepaya tetap eksis.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
5
The cornerstone of
Organizational success.



Sebagaimana disebutkan oleh Smither dkk,
faktor utama keberhasilan suatu organisasi
adalah pada orang orang yang berada dalam
organisasi tersebut.
Oleh karena itu dipercayai bahwa adanya
pertumbuhan pribadi (personal growth)
merupakan nilai dasar dalam PO.
Ahli PO percaya bahwa PO akan dapat dicapai
dengan melalui pendidikan dan pelatihan dalam
mengenal perubahan.
(Smither et al.1996.17)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
6
Apa Pengembangan
Organisasi?


Smither at all, mendefinisikan PO sebagai teori dan
praktek dari perubahan yang direncanakan dari suatu
Organisasi
Porras & Robertson 1992 mendefinisikan PO sbb:
Organization development is a set of behavioral sciencebased theories, values, strategies, and techniques aimed
at the planned changed of the organizational work
setting for the purpose of enhancing individual
development and improving organizational performance,
through the alteration of organizational members on the
job behaviors.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
7
Tiga unsur utama dalam definisi
Porras & Robertson
1.
2.
3.
Unsur pertama pengembangan lebih diarahkan pada
penyempurnaan kinerja organisasi
Unsur kedua pengembangan juga terarah pada
pengembangan pada individu anggota organisasi.
Dalam arti mengembangkan pertumbuhan jiwa para
anggota organisasi dalam kelompoknya maupun
dalam organisasi secara keseluruhannya.
Unsur ketiga dalam kenyataannya pengembangan
organisasi tidak dapat dilepaskan dari dasar dasar
ilmu Sosial, seperti sosiologi dan antropologi dalam
pengenalan penerapan teknologi dalam organisasi
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
8


2. Perubahan Organisasi:
Adaptasi, Pertumbuhan,
dan Pengembangan.
Pentingnya perubahan yang effektif dan
ketersediaan SDM – recruitment promosi dan
penghentian peg. – Badan Pertimbangan
Jabatan dan Kepangkatan (Baperjakat utk
organ. pem.)
Komponen organisasi:




Sbg entitas Sosial
Mempunyai batas yang dpt diidentifikasikan.
Mengarah dan beroientasi pada tujuan
Mempunyai sistem kegiatan yang distrukturkan
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
9
Model Pertumbuhan dan
Perubahan Organisasi.
Besar
Sangat besar
Besar
Berbasis devisional
Formal birokratik
Turun
Ukuran
Organisasi
Menengah
Kompetitif
Dinamis
Kompetitif
formal
Formal
Kompetitif
kecil
informal
tenang
Th.kelahiran
th.tumbuh
th.dewasa
th.revival
th.penurunan
Kecil
TAHAP TAHAP PENGEMBANGAN ORGAN.
(siklus hidup organisasi diambil dari Miller & Friesen 1984 dlm Smither et all 1996)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
10
Faktor yang memengaruhi
Perub.Organanisasi.
1. F. External:


Perubahan sosial ekonomi dan politik.
Inovasi teknologi
2. F. Internal:


Perubahan struktur organisasi.
Perubahan demografi kepegawaian
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
11
Mengkomunikasikan kebutuhan
akan perubahan
Mengkomunikasikan kebutuhan akan perubahan
biasanya dilaksanakan dengan mengadakan
sosialisasi visi dan misi organisasi.
Visi dan misi organisasi sebenarnya mewujudkan
usaha ke arah perubahan yang lebih baik dalam
arti untuk mewujudkan good governance dalam
rangka optimasi sumberdaya untuk
meningkatkan efisiensi, efektifitas, dan
kesehatan organisasi serta mempertahankan
prestasi.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
12
Hambatan-hambatan terhadap
perubahan.
1.
2.
Berasal dari pribadi anggota organisasi:
- Kurang mengenal akan adanya perubahan.
- Adanya salah pengertian akan maksud,proses dan hasil dari
perubahan.
- Takut akan ketidaktahuannya.
- Takut akan kehilangan status dan ancaman ekonominya.
- Ancaman akan adanya hubungan-hubungan sosial yang terkait.
- Keengganan meninggalkan kebiasaan dan tugas pekerjaan rutin yang
lama.
Berasal dari dalam orgsnisasi:
- Sistem imbalan yang menguatkan cara-cara lama untuk melakukan
pekerjaan.
- Adanya gangguan terhadap keseimbangan kekuasaan
- Konflik antar kelompok yang menghambat kerjasama
- Ketidaksesuaian akan proses perubahan dan budaya organisasi
- Investasi besar dalam kebijakan sebelumnya dan dalam serangkaian
tindakan
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
13
Bekerja dengan budaya
organisasi
Bekerja dengan budaya organisasi dilakukan dengan menanamkan
nilai kerja dalam organisasi sbb:
D
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bekerja lebih baik adalah suatu kebajikan
Familier dengan fakta-fakta dan tidak mengingkarinya.
Setiap orang memiliki hak dan kewajiban kehidupannya dalam
kesertaan organisasi.
Tantangan lingkungan memerlukan sistem yang adaptif terutama
dalam struktur dan prosesnya.
Perubahan tidak harus menjadi sembarangan.
Hasil-hasil dari tindakan perubahan tidak selalu seratus persen
dapat diprediksi dan dikendalikan.
Pengetahuan ilmu perilaku dapat mendukung kesehatan
organisasi.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
14
Agen perubahan:Siapa mereka?



Change agents: people with responsibility for
implementing change in an organization
Internal change agents: people within the
organization responsible for implementing
Organization Development
External change agents: people hired from
outside the organization to lead or fecilitate
change effort.
(Leathem,1989. dalam Smither 1996.63)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
15
Teori yang mendasari PO

Teori yang mendasari POP adalah teori Oganisasi
tentunya dan teori teori dari ilmu perilaku untuk
menganalisis perilaku individu maupun kelompok dan
perilaku organisasi

Dalam hal ini teori organisasi dalam aliran perilaku
adalah teori neo classic.

Sementara itu unsur utama dari organisasi adalah
individu untuk mencapai adanya kerjasama yang efektif
dan efisien maka mau tidak mau harus ada kecocokan
atau fit antara individu dan organisasi.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
16
Fit atau kecocokan dalam
organisasi

Setiap individu harus teken kontrak dalam
arti kontrak psikologis kejiwaan seseorang
masuk menjadi anggota organisasi harus
sepakat akan semua aturan yang berlaku
bagi organisasi. Dari sinilah adanya
kecocokan atau fit yang harus dipelihara
dalam organisasi
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
17
Organizational diagnosis


A process used by the change agent to gain an
understanding of an organization’s functioning and to
develop strategies to enhance its productivity, worker
satisfaction, and growth.
(suatu proses yang digunakan agen perubahan untuk
memperoleh pemahaman akan fungsi-fungsi
organisasi dan untuk mengembangkan strategi
peningkatan produktifitasnya, kepuasan kerja
maupun pertumbuhan)
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
18
Diagnosis organisasi merupakan proses yang
sistematis yang meliputi lima langkah
1.
2.
3.
4.
5.
Pengembangan esensi tentang bagaimana organisasi
secara ideal dapat berfungsi.
Memilih model organisasi yang mencerminkan
organisasi yang ideal.
Membandingkan proses organisasi dalam
kenyataannya dengan model organisasi dengan
mengumpulkan data pada bagaimana organisasi itu
berfungsi.
Mengidentifikasikan perbedaan dan kesenjangan
untuk mendapatkan wilayah permasalahan dan
Mengembangkan strategi yang membawa perubahan
yang akan memecahkan permasalahannya.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
19
Purposed
Relationship
Structure
Leadership
Helpful mechanism
Reward
Six model Diagnosis menurut
Marvin Wesboard
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
20
Perubahan – berdasarkan kerangka
kerja organissasional
Porras and Robertson 1993 memperkenalkan
suatu model diagnosis dalam empat kategori
yaitu:
1.
2.
3.
4.
Organizational arrangement
Social factors
Physical setting
Technology
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
21
Organizational arrangement
Adalah unsur-unsur formal yang
mengkoordinasikan perilaku orang-orang
atau kelompok dalam suatu organisasi.
 Misalnya : tujuan; strategi; struktur;
kebijakan dan prosedur administrasi;
sistem reward / imbalan; kepemilikan.

http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
22
Social factors
Karakteristik orang-orang dalam
organisasi dan hubungan mereka.
 Misalnya : budaya, gaya manajemen,
proses interaksi, pola pola informal dan
jaringan kerja, ciri ciri individual

http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
23
Physical setting
Lokasi dan bangunan dimana organisasi
beroperasi
 Misalnya : konfigurasi ruangan; penataan
ruang; desain interior; desain arsitektur.

http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
24
Technology

Meliputi peralatan perlengkapan dan
mesin; teknologi informasi; desain
pekerjaan; desain arus pekerjaan;
technical expertise; technical procedures;
technical system.
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
25
Lingkungan
visi
Organizing
arrangement
Physical
setting
Social
factors
Technology
Individual
cognitions
On the job
Behavior
http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id
26