Transcript حاکمیت خوب (نسخه پاورپوینت)

‫استاد راهنما‪ :‬جناب‬
‫آقای دکتر حجاریان‬
‫تهیه کننده‪ :‬عسکری غالم‬
‫زاده‬
‫پاییز ‪1393‬‬
‫حاکمیت خوب‬
‫حاکمیت‬
‫)‪(Governance‬‬
‫لغت حاکمیت )‪ (governance‬دارای ریشه یونانی به معنای هدایت‬
‫کردن است که اولین بار توسط افالطون مورد استفاده قرار‬
‫گرفت و بعد از آن به زبان التین راه پیدا کرد‪.‬‬
‫تعریف حاکمیت‬
‫)‪(Governance‬‬
‫حاکمیت "به کلیه فرآیندهای حکومتی اطالق میشود که توسط‬
‫دولت‪ ،‬بازار یا شبکه و در سطح خانواده‪ ،‬اجتماعات‪ ،‬کشور‬
‫یا سازمانهای رسمی و غیرر رسرمی و بره وسریله قروانین‪،‬‬
‫ضوابط‪ ،‬اعمال قدرت یا زبان اجرا می گردد"‪.‬‬
‫مسیرهای اعمال حاکمیت‬
‫شبکه ها‪ ،‬بازار‪ ،‬روش باال به پایین‬
‫تفاوت حاکمیت و‬
‫حکومت؟‬
‫سطوح حاکمیت‬
‫حاکمیت دولتی‪ ،‬حاکمیت جهانی‪ ،‬حاکمیت خصوصی‬
‫(غیرانتفاعی)‪ ،‬حاکمیت شرکتی‪،‬حاکمیت پروژه ای‬
‫زمینههای اعمال‬
‫حاکمیت‬
‫حاکمیت زیست محیطی‪ ،‬حاکمیت فضای اینترنت‪ ،‬حاکمیت‬
‫تکنولوژی اطالعات‬
‫مدلهای حاکمیت‬
‫حاکمیت قانونی‪ ،‬حاکمیت مشارکتی‪ ،‬حاکمیت چند سطحی‪،‬‬
‫حاکمیت مشترک‪ ،‬فراحاکمیت‬
‫حاکمیت خوب‬
‫)‪(Good Governance‬‬
‫طی سالهای اخیر‪ ،‬اصطالح زمامداری یا حکمرانی خروب ‪(good‬‬
‫ری کرراربرد‬
‫رینالمللر‬
‫رای سیاسرری وبر‬
‫رته هر‬
‫)‪ ،governance‬درنوشر‬
‫فراوانی یافتره اسرت‪ .‬برویژه ارگرانهرای برینالمللری و‬
‫وسازمانهائی که با امور توسعه و همکاریهای برینالمللری‬
‫سر وکار دارند‪ ،‬از آن بعنوان یک معیار شاخصگرااری برین‬
‫کشورهای موفق ونا موفق بهره میبرند‪.‬‬
‫حاکم‪ ،‬حکومت‪ ،‬حاکمیت‬
‫میان سه مفهوم حاکم‪ ،‬حکومت و حکمرانی یا زمامداری‪،‬‬
‫مفهوم آخری بیش از آن که به شخص و یا ساختار دولت و یا‬
‫حکومت اشاره داشته باشد به چرخه تصمیمگیری و اجرا باز‬
‫میگردد‪.‬‬
‫مشخصههای اصلی حاکمیت‬
‫خوب؟‬
‫مشارکتجوئی‬
‫)‪(Participation‬‬
‫مشارکت همگام زنان ومردان‪ ،‬کلید بنیادی واصرلی زمامرداری‬
‫خوب است‪ .‬این مشارکت هم می تواند صورت مستقیم داشته باشد‬
‫و هم می تواند از طریق ساختار نمایندگی و وکالت نهاد های‬
‫قانونی و مشروع واسط صورت گیرد‪.‬‬
‫حکومت قانون‬
‫)‪(Rule of law‬‬
‫اجرای بیطرفانه حکومت قانون نیازمند سیستم قضرائی مسرتقل‬
‫از قدرت و حرفه ای و همین طور سازمان پلیس و امنیتر‬
‫بری‬
‫طرف‪ ،‬حرفه ای‪ ،‬غیر سیاسی و بدور از انواع فساد می باشد‪.‬‬
‫شفافیت‬
‫)‪(Transparency‬‬
‫شفافیت به این مفهوم است که تصمیمات و اجرای آنها تابع‬
‫قانون ومقررات معین معتبر و مصوب بوده و در محیط آشکار‬
‫وکامال شفاف توسط افراد و ارگانهای ایصالح صورت میگیرد‪.‬‬
‫جوابگو‬
‫بودن )‪(Responsiveness‬‬
‫وجود نهادها یا افراد غیرجوابگو باعث معیوب شدن چرخه‬
‫زمامداری میشود‪.‬‬
‫رویکرد اجماعی و‬
‫فراگیر‬
‫زمامداری خوب نیازمند نوعی واسرطهگرری میانجیگرانره برین‬
‫دیدگاهها وبازیگران متعدد و مختلفالمنافع بررای دسرتیابی‬
‫به سطح وسیع و مناسبی از تفاهم و اجماع برای آنچه منافع‬
‫کالن جامعه خوانده شده‪ ،‬م باشرد ونحروه دسترسری بره آن را‬
‫تعریف م كند‪.‬‬
‫)‪(Consensus oriented‬‬
‫سهیمسازی و انصاف‬
‫)‪(Equity and inclusiveness‬‬
‫سالمت و بهروزی یک جامعه به این امر بسرتگی دارد کره همره‬
‫شهروندان آن احساس کننرد کره سرهمی در اداره و منرافع آن‬
‫جامعه داشته و هرگز گمان نمیکنند که کنار گااشرته شرده و‬
‫یا وجود و سهم ایشان نادیده گرفته میشود‪.‬‬
‫بهرهوری‪ ،‬اثربخشی و‬
‫کارآمدی‬
‫مفهوم بهررهوری در زمامرداری خروب‪ ،‬دربرگیرنرده اسرتفاده‬
‫پایدار از منابع و حفاظت از محیط زیست میباشد‪.‬‬
‫)‪(Effectiveness and efficiency‬‬
‫قابلیت حسابکشی و‬
‫مسئولیتپایری‬
‫هر فرد یا سازمان و نهاد درقبال کسانی كره از تصرمیمات و‬
‫عملکرد آن تاثیر میپایرند الجرم بایسرتی پاسرخگو بروده و‬
‫همواره درمعرض محاسبه قرار گیرند‪ .‬البته قابلیت حسابرسری‬
‫بدون وجود شفافیت و حکومت قانون متحقق نمیگردد‪.‬‬
‫)‪(Accountability‬‬
‫جمع بندی‬
‫گرچه هر دولت ونهادی میتواند خرود را در زمرره زمامرداری‬
‫خوب قرار دهد‪ ،‬اما پایرش جهانشرمول ایرن شراخصهرا دریرک‬
‫جامعه باعث میشود که اقدامات و فعالیتها در مسریر رسریدن‬
‫به آن تعریف و تنظیم شود‬
‫‪.‬‬