Transcript 기후변화와 식량·농업 위기

제10기 기후변화 리더십과정 2013. 4. 9
김성훈
중앙대 명예교수, 전농림부장관
내가 만든 세상의 모든 것들을 보라!
얼마나 아름다우며 얼마나 훌륭한가.
모든 것을 너희를 위해 내가 창조하였느니라.
부디 이 세상을 망치거나 파괴하지 말라.
너희가 세상을 망치고 말면,
그 뒤에 고칠 자가 없느니라.
(Ecclesiastes Rabbah)
=왕가리 마타이 저, 『지구를 가꾼다는 것에 대하여』,
(이수영 옮김, 민음사, 2012)에서=
2
※ Deepening ecological deficit, footprint is surpassing biocapacity of
the earth.
Biocapacity
(Global ha/person)
Ecological Footprint
(global ha/person)
Asia and Pacific1)
0.7
1.3
-0.6
Africa
1.3
1.1
+0.2
Latin America
5.4
2.0
+3.4
North America
5.7
9.4
-3.7
2.2
4.8
-2.6
1.8
2.2
-0.5
EU(25)
2)
World
Ecological Deficit
(global ha/person)
1) Excluding Central Asia and Caucasus.
2) Excluding the latest accession countries
Source: WWF Study, 2006.
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범지구적인 기후 변화
※ Impacts are not evenly distributed-the poorest countries and people will suffer earliest
and most. BAU(Business As Usual) climate change will reduce welfare by 5 and 20%. The
annual costs of stabilization at 500-550ppm CO2e are estimated to be around 1% of GDP
by 2050.
Source: Walter Wehrmeyer, Climate Change and Corporations, Climate Change Center,
Seoul, March 2, 2010.
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세계 기후변화의 현황과 전망
1℃
2℃
3℃
3℃ 이상
 물 부족문제의
심화,홍수
생태계
파괴, 식량생산
감소, 질병발생
증가 등
지역적으로
물 부족,
등 자연재해
발생, 식량생산
증가 · 감소
 대부분 지역에서 자연재해 발생, 동식물 종의 약 20~30% 멸종 위기
경제적 · 환경적 피해가 대규모 발생
5 /44
범지구적인 기후 변화
※ IPCC predicted that the global sea-level would rise up by 24cm high in
2020. Many coastal cities would be affected like Tuvalu & Maldives.
6
범지구적인 기후 변화
Source: National Snow and Ice Date Center, W.O. Field, B.F. Molnia.
※ IPCC predicted the av. temperature of the earth would rise up to
4∼6.4 ℃ in 2050 owing to global warming(GHG) effects.
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A presentation for
Full Planet,
Empty Plates:
The New Geopolitics of
Food Scarcity
A book by
Lester R. Brown
We are entering a time of chronic food scarcity,
one that is leading to intense competition for
control of land and water resources—in short,
a new geopolitics of food.
—Lester R. Brown
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Photo Credit: Yann Arthus-Bertrand
System Overload
• Overfishing: 80% of oceanic fisheries are being
fished at or beyond their sustainable yield
• Overgrazing: The global grazing livestock
population grew by 1.2 billion animals since 1960
• Overcutting: The world’s forests lose a net 5.6
million hectares—an area the size of Costa Rica—
each year
• Overplowing: In parts of Africa, Asia, and the
Middle East, productive cropland is turning into
wasteland
• Overpumping: Half the world’s population lives in
countries that are extracting groundwater from
aquifers faster than it is replenished
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Photo Credit: USDA/ Stephen Ausmus; Yann Arthus-Bertrand
From Surplus to Scarcity
World Grain Stocks as Days of
Consumption, 1990-2012
• In the past, world had
two safety cushions in
case of harvest shortfall:
– idled U.S. cropland
– large stocks of grain
• Now, we have lost those
two safety cushions
– U.S. abandoned cropland
set aside programs
– grain stocks have fallen
dangerously low
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Photo Credit: iStockPhoto / Tobias Helbig
Precarious Global Food Situation
World Grain Production and Consumption,
1960-2011
• Dangerously small
margin between grain
consumption and grain
production
• Now we face long-term
trends that:
– increase food
demand
– limit food production
We are only one poor harvest away from chaos in
world grain markets.
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Photo Credit: iStockPhoto / Tobias Helbig
An Era of Rising Food Prices
• 2007-08: Grain and soybean prices more than doubled,
leading to food riots and unrest in some 60 countries
• Prices eased somewhat with global recession
• 2010-11: Another price spike helped fuel the Arab Spring
• 2012: Prices again approaching or setting records
Corn Futures Prices
Wheat Futures Prices
Soybean Futures Prices
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Source: CME Group
Land Grabs: The Host Countries
• Main targets are sub-Saharan African countries:
– Ethiopia, Sudan, and South Sudan, all emergency food aid
recipients
– Also includes Kenya, Mali,Tanzania, and others
– Land often leased for 25 to 99 years for less than $1 per acre per
year
• Significant interest in Southeast Asia…
– Cambodia, Laos, Philippines, Indonesia
• …in Latin America…
– Brazil, Argentina
• …and the former Soviet Union
– Russia, Kazakhstan, Ukraine
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Photo Credit: iStockPhoto / Bob Randall
Redefining Security
• Historically, security has been defined mostly
in military terms
• But today climate volatility, emerging water
shortages, spreading hunger, and failing
states are the new threats to survival
• Food security is not just in the hands of
agricultural departments
• The challenge is to reorder fiscal priorities to
match these new dangers
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Photo Credit: Yann Arthus-Bertrand
기후변화와 농업의 관계 종합
기후변화
영향
(피해자)
온실가스
배출원
(가해자)
흡수원 증가로 배출량 감소
흡수원 변화
온실가스
흡수원
(해결자)
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우리나라 기후변화 현황과 전망
▣ 기후변화 시나리오의 기온변화 전망
- 국립기상연구소에서 IPCC 연구결과를 기초로 에너지원의 균형을
중시하는 시나리오(A1B)를 상정하여 전지구와 한반도의 기온변화를
예측한 결과 한반도의 기후가 세계평균보다 1.5~2℃ 높을 것으로 전망
단위: ℃
한반도
전지구
6
5
4
3
2
1
0
1970
-1
1980
1990
-2
자료: 국립기상연구소
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
우리나라 기후변화 현황과 전망
▣ 이상기상의 증가
- 1988년을 기점으로 뚜렷한 차이를 나타내고 있음.
- 1980년 이상고온 발생월수는 6.5, 1998년 이상고온 발생월수는
6.8로 가장 많았음.
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이상고온
이상저온
1998년
1980년
이상기상 발생월수
6
4
2
0
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
연도
1989
1993
1997
2001
2005
우리나라 기후변화 현황과 전망
▣ 한반도 지구온난화의 지역별 분포도 전망
- 기온이 4℃ 상승하는 경우 현재 제주도와 남해안 일부 지역이 해당되는
아열대 기후지역이 충청도와 경기도까지 확장될 것으로 예측
범지구적인 기후 변화와 한국 농업
apple
※ 평균기온 1˚C 상승시
생산성 10% 감소와
생산등고선 81㎞ 북상
효과
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기후 변화와 한국 수산업
Source: Samsung Global Environment Institute, 2008.
21
온도 상승에 따른 사과(후지 기준) 재배적지의 변화
자료: 농촌진흥청(2007).
22
우리나라 식량(곡물) 자급율, 2011
품목
자급율
품목
자급율
쌀
83 %
보리쌀
22.5 %
밀
1.1 %
옥수수
0.8%
콩류
6.4 %
서류
97 %
기타
6.7 %
전체 곡물 자급율 22.6 % (OECD 최하위)
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논벼 10a당 생산비 및 소득, 2002-2011
단위: 원
24
우리나라 농가소득 및 부채 추이, 2005～2011
연도
2005
2007
2009
2011
농가소득
30,503
31,967
30,814
30,148
농가부채
27,210
29,946
26,268
26,035
자료: 통계청, 2012
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농지면적 변화 추이 1990-2030
단위: ㏊
곡물자급률 목표치
32%에 필요한 면적
210만9,000
188만9,000
175만2,000
169만8,000
157만4,000
148만8,000
1990년
2000년
2011년
2020년
2022년
2030년
(농경연 추산) (농경연예상) (농경연예상)
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우리나라 농림수산식품부 예산 추이, 2005～2012
단위: 억원, %
연도
2005
2007
2009
2011
2012
국가전체
(A)
2,096,000
2,384,000
2,845,000
3,091,000
3,254,000
농림수산
식품부 (B)
124,374
135,539
146,363
148,644
154,083
% (B/A)
5.9 %
5.7 %
5.1 %
4.8 %
4.7 %
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변화하는 세상, 어떻게 대비할 것인가
우리나라
- 세계 5위의 에너지 소비국, 제3위의 화석석유 수입국
- 세계 2위의 석탄 및 액화천연가스 수입국
- 세계 7위 이산화탄소 배출국, 기온 상승 제1위국,
대기오염 1등국, 에너지 효율 최대 불량국가,
- Food mileages 최장 (1인당 7,085 M/T㎞), 수송과정의 1인당
CO2 배출량 142㎏, 프랑스의 10배
- 식량(곡물)자급율 22.6% : OECD 국가 중 최하위권
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’CO2 표시하기’ 추진
 생산자원과 수입원자재 등과 관련된 온실가스 배출원 단위 등에 필요한 기초 데이터베
이스 구축을 위하여 관련기술을 연구․개발 중
 Food mileage 표시
저탄소 직불금 지원 - 환경보전형농업 직접지원 교부금 지급(2011)
 지구온난화 방지나 생물다양성 보전 등 환경보전 효과가 높은 영농활동에 대하여 메뉴방식의
저탄소 직접지불금을 지급하는 제도
 에코팜으로 인정을 받고, 농업환경규범에 따른 점검을 시행하는 농업인, 농업인그룹(집락영농)
에게 8,000엔/10a의 직불급 지급 (일본)
 유기농업: ㏊당 7.8 M/T의 GHG 집적(sequester) 효과
배출권 거래제에 참여
 농경지토양관리, 에너지 효율성 개선, 재생가능에너지 등에서의 온실가스 저감에 대하여 상쇄
크레딧 발급
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미래의 빌딩형 수직농장 조감도
식물공장 운영사례(㈜인성테크)
자료: 김정호, 「식물공장의 동향과 전망」, 농정연구속보 61.
한국농촌경제연구원 2009.
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지열히트 펌프와 LED의 농업적 활용 사례
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세포공학기술을 활용한 배양육 생산
자료: 박영숙, “신농업혁명이 오고 있다.” 「전문가들이 보는 2050 농업‧농촌의 미래」.
한국농촌경제연구원. 2010.
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Let’s Get to Work
Saving civilization is not a spectator sport.
—Lester R. Brown
• Preventing a food breakdown requires a huge political
effort undertaken on many fronts and with a fierce sense
of urgency
• Make sure your elected officials know what’s important
– The overriding priority is redefining security and
reallocating fiscal resources accordingly
• Take action in an area that concerns or excites you
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Photo Credit: iStockPhoto / kryczka