Transcript 부산시 교통수요관리
2014. 9. 16 부산시 교통수요관리(TDM) 현황 (재)부산발전연구원 이원규 승용차 없는 날(Car-Free-Day) 1997년 : 프랑스 서부 항구도시인 라로쉐어에서 시작 1998년 : 프랑스 전역으로 확대 2001년 : 전 세계 1,300여 도시 캠페인 진행 매년 9월 22일 전 세계 40여 개국 캠페인 진행 우리나라는 2001년부터 환경, 에너지, 소비자단체 주도아래 행사 진행 2009년부터 전국 주요도시로 행사 확대 (http://www.carfreeday.kr/) 목 차 부산시 교통 과거와 현재 부산시 교통수요관리 과거와 현재 부산시 교통수요관리 과제 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? Ⅰ. 부산시 교통 과거와 현재 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 1. 인구와 차량등록대수 인구(명) 4,500,000 차량등록대수(대) 1,300,000 332대/천명 1,200,000 10.78% 1,184천 1,100,000 213대/천명 4,000,000 3,893천 3,500,000 3,564천 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 346천 500,000 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 0 -0.73% 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 5/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 1. 인구와 차량등록대수 (대) 1,200,000 8,104 1,000,000 7,293 4,996 196,099 167,899 76,791 188,731 64,531 8,775 11.46% 187,425 5.91% 56,380 3.70% 931,099 13.06% 800,000 600,000 400,000 200,000 92,069 2,387 94,103 36,462 885,945 699,786 547,405 영업용 3.48% 관용 0.15% 213,485 자가용 96.37% 0 1991년 승용차 2000년 2005년 승합차 2010년 화물차 2013년 특수차 6/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 2. 도로 도로연장(㎞) 4,000,000 25 1.73% 0.39% 20 20.9% 3,824천 3,500,000 3,000,000 도로율(%) 2,599천 2,500,000 2,000,000 15 12.8% 1,500,000 1,000,000 10 5 500,000 0 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 0 7/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 3. 승객통행량 시내버스+ 도시철도 환승할인제 (천명) 3,500 시내버스+ 도시철도+ 마을버스 환승할인제 시내버스간 무료환승제 3,000 6,174천 도시철도 4호선 개통 2,500 2,119천 2,000 1,500 1,464천 1,000 1,129천 886천 838천 500 258천 20천 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 0 시내버스 마을버스 도시철도 택시 승용차 기타 경전철 8/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 4. 수송분담률 시내버스+ 도시철도 환승할인제 (%) 50.0 시내버스+ 도시철도+ 마을버스 환승할인제 시내버스간 무료환승제 45.0 40.0 도시철도 4호선 개통 35.0 31.6% 30.0 25.0 21.8% 20.0 16.8% 13.2% 12.5% 15.0 10.0 5.0 3.8% 0.3% 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 0.0 시내버스 마을버스 도시철도 택시 승용차 기타 경전철 9/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 5. 교통행정 조직 교통기획과, 운수과 교통관광국(1987. 4. 1) 교통관광국(1993. 7.16) 12개 구 지역교통과 설치(1991. 7. 1) 교통기획과, 교통지도과 교통기획과, 대중교통과, 교통관리과 교통국(1996. 7. 1) 교통국 대중교통과 교통기획과 교 통 기 획 교 통 운 영 도 시 철 도 버 스 행 정 택 시 행 정 교통관리과 화 물 운 송 주 차 행 정 교 통 지 도 자 동 차 관 리 10/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 5. 교통행정 조직 교통국 (2014. 8) 교통기획과 교 통 기 획 교 통 수 요 광 역 교 통 도 시 철 도 공항정책담당관 자 전 거 정 책 공 항 지 원 공 항 기 획 대중교통과 교통운영과 교 통 운 영 생 활 교 통 I T S 담 당 안 전 시 설 육 상 물 류 버 스 정 책 버 스 운 영 노 선 관 리 교통관리과 택 시 정 책 주 차 정 책 운 수 지 도 버 스 전 용 차 로 단 속 자 동 차 관 리 11/41 Ⅰ. 부산교통 과거와 현재 6. 교통혼잡 비용 (억원) 45,000 연평균 8.4% 40,000 35,000 39,044 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 7,182 5,000 1998 2012 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 - 증감 승용차 7,756억원 47.9% 24,845억원 63.6% 8.7% 1.1% 버스 3,585 억원 22.1% 9,385억원 24.0% 7.1% 0.1% 화물차 4,848 억원 29.9% 4,811억원 12.3% -0.1% -1.3% 계 16,189억원 100.0% 39,041억원 100.0% 6.5% - 12/41 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 1. 교통수요관리 시작(1) Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 14/41 1. 교통수요관리 시작(1) Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 15/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 1. 교통수요관리 시작(2) 자동차 보유대수 전망 구분 1989 1991 1996 2001 총 자동차 244,875 316,490 531,700 797,100 승용차량 116,172 197,100 276,141 426,558 장래 수송분담율 구분 자가용 시내버스 지하철 택시 기타 계 1986 11.7% 50.5% 6.5% 20.3% 11.0% 100.0% 1995 14.2% 44.7% 16.7% 15.0% 10.0% 100.0% 2001 10.0% 40.5% 40.0% 5.0% 5.0% 100.0% 자료 : 교통개발연구원(1990.9), 도시교통소통을 위한 정책대안 수립에 관한 연구 도심지역 통행 속도 승용차 10부제 운행 1989년 14.5㎞/h → 2001년 6.9 ㎞/h 전국 : 1991년 1월 18일~3월 중순(약 50여일) 걸프전 발발에 따른 자동차 10부제 시행 부산시 10부제 시행에 따른 효과 승용차 소유자 연간 편익 : 64.5억원/년 부산시 전체 : 6,616억원/년 16/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 1. 교통수요관리 시작(3) 자동차 보유대수 전망 구분 1990 2001 2006 2011 총 차량 287,058 796,170 1,314,817 2,169,923 승용차 167,164 581,017 977,141 1,599,846 장래 수송분담율 구분 승용차 시내버스 지하철 택시 기타 계 1991 16.8% 47.0% 9.2% 19.9% 7.1% 100.0% 2001 17.4% 37.5% 22.6% 16.7% 5.8% 100.0% 2011 12.6% 37.2% 34.4% 10.4% 5.4% 100.0% 교통수요관리(TDM) 현황분석 부산지역에서 출퇴근 시차제, 승용차 함께타기, 차량 10부제 부분적 시행 차량 10부제를 제외하고는 효과 없음 10부제 시행 효과 주요 도로 시행 전 15.5㎞/h → 시행 후 18.7 ㎞/h : 20.6% 통행속도 증가 17/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 1. 교통수요관리 시작(3) 교통수요관리 사업 시행계획 중·단기 사업계획 차 량 10 부 제 버 스 전 용 차 로 제 장기사업 계획 통 / 행혼 료잡 통 부행 과료 제 / 대 중 교 통 전 용 차 로 전 용 고 가 도 로 18/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1994년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 역점 시책 세부 내용 대중교통 이용하기 - 공공기관 「GT운동의 날」지정 추진 - 민간업체, 일반시민 대중교통 이용권장 - 참여자를 위한 제도적 장치 마련 · 자율 · 지하철 승차권 부상품 지급권장 승용차 10부제 운행 - 전 승용차 참여 권장 - 참여, 불참차량 차별화 정책 강화 · 공영주차장 요금할인 20% →30% 승용차 함께 타기 - 1인 탑승 승용차 75% - 카풀중개소 등록창구 설치 - 카풀마크 제작, 교부 · 도시고속도로 통행료 면제: 3인 이상 · 공영주차장요금 30% 할인 가까운 거리 걷기 - 걷기의 생활화 - 보행환경 개선 · 공무, 직장반경 1㎞내 걸어 다니기 교통질서 지키기 - 불법 주정차 단속강화 - 교통법규위반 강력단속 · 불법 주정차단속 인력 보강 · 단속장비 확충 도심 주차 요금 인상 - 중심 도심지 주차요금 100% 인상 - 노상주차장 2시간 초과 누증요금 인상 · 서면, 범일동, 초량, 중앙동, 남포동 등 1급지 주차장 · 30% → 50% 통근버스 (공동)운영, 통근차량 임대 업무차량 운영 지하철 이용권 단체구입 할인판매 카풀 매칭 자전거주차장 운영 기업체 교통관련 연합체 구성 화상회의 시설 · 카풀 참가자에 대한 무료서비스 제공 : 세차쿠폰, 오일서비스 · 보행, 자전거 통근자에 대한 운동화 지급 · 대체교통수단 우수이용자에 대한 혜택부여 : 유급휴가, 포상 등 · 택시이용시 택시쿠폰 일괄구입 지급 · 부제 실천차량 주차권 우선부여 · 종업원 무료주차 철폐, 주차공간 축소 등 직장 교통 수요관리 추진 - 비고 19/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1995년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 추진 실태 : 카풀팀 22천팀 62천명, 카풀 중계소 926개소, 정류소 420개소 추진 목표 : 카풀팀 50천팀, 카풀 중계소 1만개 추진 효과 : 자가용 6만대 감소, 도로율 1.3% 상승 출퇴근시 승차난 해소로 최대 140천명 교통편의 제공 6만면 주차장 확보 활성화 계획 카풀중계소 확대설치 : 부산시 카풀중계종합센터, 민간부문 카풀센터, 공단지역 특별카풀센터 운영, 민간기업활용 카풀중개 실시 카풀 정류소 정비 카풀 유인정책 통행료 면제 확대 : 도시고속도로 → 전 유료도로 카풀 전용주차장 설치 : 전 공영(직장부설, 민영)주차장 10% 이상 카풀 전용차선제 시행 추진 : 편도 4차선 이상 도로 직장내 카풀 참여자에 대한 교통비 보조 권장 톨게이트에 카풀 전용부스 설치 : 1개소 이상 교통유발부담금 감면 : 50% 범위 내 1~2인 승용차에 대한 통행료 대폭인상 추징 일시 :: 1995. 4. 3(월) 07:00~08:30 10부제 스티커 부착활동 전개, 10부제 위반차량 적발, 권장엽서 발송 카풀 안내팜플렛 배부 시본청 해당실과 10부제, 카풀업무 추진 카풀 카세트테이프 제작 10부재 달력 제작 카풀 TV 공익광고 카풀매칭 전산 프로그램 개발 유료도로 통행료 면재 및 인상 검토 카풀전용 톨부스 설치 검토 카풀 전용주차장 및 차선제 실시 20/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1995년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 교통세 인상 : 휘발유 170% → 250%, 경유 20% → 60% 승용차 이용 간접 자제 혼잡통행료 부과 구덕터널, 만덕터널, 수정산터널, 백양산터널, 황령산터널, 부산대교, 영도대교, 광안대교 도심방향 2인 이하 탑승 승용차 기존 도시고속도로(제1, 2)와 향후 건설될 도사고속도로의 도심방면 2인 이하 탑승 승용차 낙동강을 횡단하는 교통량 중 도심방면 2인 이하 탑승 승용차 주차요금 차등부과 : 첨두·비첨두시간, 도심·외곽 구분, 주차시간 누진제 승용차 10부제 및 함께타기 운동 실천 10부제 미참여 차량 주차시설 이용제한, 자동차세 및 보험금 할인 카풀 동승자 보험지급금 확대(95% → 100%), 카풀 전용주차장 및 중개소 기능 확대 3인 이상 카풀차량 도시고속도로, 혼잡통행료 면제, HOV 우선통행제 실시 직장별, 업소별 교통수요관리 실천 자동차 통행제한 구역지정 : 광복동, 서면, 온천장, 대학가 주변 등 카풀팀 구성(’96. 4. 7) : 9,747팀 27,584명 카풀중계소 설치(YMCA) 카풀 등록창구 : 239개소 카풀 중계소 : 8,635개소 카풀 정류소 : 899개소 카풀업무 전산화 추진 : 전산통계담당관실 카풀차량 동승자 상해보산범위 확대 건의 : 불가 회신 유료도로 카풀통행료 면제 및 1~2인 승용차 인상 검토 중 : 건설행정과 카풀 톨부스 실치 검토 중 : 건설행정과 카풀 전용차선제 실시 : 법령개정 후 21/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1995년 구분 단기 (1995~ 1996) 중기 (1997~ 2001) 시행 대안 - 승용차 10부제 정책 전환 주차제도 개선에 의한 교통수요관리 - 대량교통유발시설 교통수요관리 - 대중교통 활성화 - 교통혼잡관리 5개년 계획수립 및 시행 교통정보체계 구축 혼잡통행료 징수(ERP) 주거지 주차허가제, 주차안내체계 구축 자전거 이용 촉진 램프 미터링(도시고속도로) 대중교통체계 개선 장기 (2001~ ) 대중교통 접근도에 의한 지역별 교통시설 설치 - 직주근접정책 - 근무형태 변화 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 비고 · 관리 주체별 10부제 시행 · 주차장 유료화 확대, 대중교통 접근도에 따른 주차급지 조정 · 교통유발부담금 경감조례 제정, 교통영향평 개선 (재평가, 사전심의) · 버스전용차로 확대 설치, 버스기능 다양화 ·교통방송국 설립, 도시고속도로 VMS 설치 · 자전거 주차장, 전용도로 확대 ·환승시설 확충, 하나로카드 확대 실시, 환승요금 체계 구축 · 주차장 건설 상한제, 건축규제 등 · 부도심 개발, 배후주거지 개발 등 · 주5일제, 재택근무 등 혼잡관리계획 5개년 계획 수립 기초수요관리 지속 추진 승용차 10부제 : 미참여 차량 공영주차요금 할증, 10부제 시범실시지역선정 특별관리(도심지역) 승용차 함께타기 : 시영 유료도로 톤행료 면제 확대, 공영주차요금 할인확대, 카풀 전용주차장 설치 기업체 교통수요관리 시행 : 건축연면적 3,000㎡ 이상, 부설주차장 10면 이상, 교통량 20% 감축, 교통유발부담금 50% 범위 내에서 경감 주차수요관리정책의 전환 지하철 등 대중교통 접근도를 감안 급지분류, 외곽 지하철 역세권 주차지역은 3급지 분류, 새로운 부도심권 형성 지역은 1급지 또는 2급지 분류 공영주차요금 조정 : 도심, 부도심의 1, 2급지 인상, 3금지 현행 유지 공영 부설주차장 유료화 추진 : 1시간 이상 주차시 유료화 일반 주거지역 주차허가제 기반 구축 교통유발시설 외곽이전 추진 : 부산고속도로 서브산요금소, 동부, 고속터미널 이전, 양상ICD 건설 22/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1996년 구분 시행 내용 비고 기초 수요관리 지속추진 - 승용차 10부제 승용차 함께타기(카풀) ·수영로 지하철 공사구간 1인 승용차 운행 제한 검토 제도적 수요관리 정책 추진 - 자동차 통행제한 카풀전용차로제 시행 기업체 교통수요관리 주차요금정책 강화 ·수영로(수영교차로~문현교차로) 1인 승용차 통행제한 시민참여 Boom 조성 - 녹색교통문화주간 설정·운영 자전거 축제의 날 운영 녹색교통운동의 날 운영 교통슬로건 재정·활용 해변교통 안전강좌 각종 홍보사업 추진 ·1996.6.13(월)~5.19(일) ·년 6회, 지역별 순회개최 ·매월 첫째 주 월요일 07:0~08:00 ·부산진역~시청앞 - 지방교통정책심의위원화 운영 활성화 교통혼잡관리추진협의회 구성·운영 녹색교통운동 자원봉사자 모집·운영 녹색교통운동시민추진본부 운영강화 교통수요관리 추진체계 구축 • ·1996년 7~8월 중 3회 교통혼잡지역에 대한 주차수요관리 시행 기업체 교통수요관리 적극 추진 일상생활 관련 교통수요 감축 승용차 함께타기 활성화 23/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1996년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 주차시설 용량 증대 방안 주차장 확충 이면도로 정비에 의한 노상주차장 설치 공영주차장 이용률 향상 공영주차장 관리 방안 급지조정 공영주차장 요금체계 개선 도심 공영주차장규제행태의 다양화 건축물 부설주차장 설치 상·하한제 거주지 전용주차장 주차관리의 현대화 24/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1997년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 공무원 교통량 줄이기 : 매주 월요일 대중교통이용의 날을 기관별 주중 분산 실시 민간부문 교통량 감축 활성화 : 대중교통 이용하기, 승용차 함께타기(카풀), 승용차 10부제 참여 주차정책을 통한 교통수요 관리 : 주차장 설치제한지역 지정(1급지 중 상업지역), 도심지 공영 주차장 요금 인상, 도심지 노성주차장 점진적 폐지, 공공기관 부설주차장 유료화 기업체, 대형건축물 교통수요관리 불법 주정차 단속 강화 자가용 승용차 2부제 시행 : 1997.5.6~5.19 자율기간 : 5.6~5.9, 의무기간 : 5.10~5.19 2부제 시행에 따른 보완사항 버스전용차로 전일제 시행, 시내버스 및 마을버스 예비차량 증편 운행 도시통근열차 연장 운행, 지하철 증편운행 택시부제 해제 운행, 공공기관, 기업체 출퇴근 시차제 시행 공무원 자가용 안타기 운동 전개 불법주정차 단속 강화 지하철 및 대형공사구간 도로정비 도시고속도로 자가용승용차 통행료 면제 생계용 차량 및 시 외곽지역 운행차량 제한 완화 교통질서 계도반 운영 화물자동차 통행 제한, 백화점 부설주차장 이용 제한 25/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1997년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 시행 시기 : 2007. 7. 1~(07:00~21:00) 요일별 스티커 : 월(빨강), 화(주황), 수(노랑), 목(초록), 금(파랑), 토(남색) 참여차량 인센티브 : 공영주차장 요금 20% 할인, 참여 기업체 교통유발부담금 경감 미참여 차량 : 공영주차장 요금 20% 할증, 공공기관 주차장 이용제한, 불법주정차 단속 강화 2007. 8. 20 : 자가용 승용차 총 475,247대 중 43.4%인 206,306대 참여 교통수요관리 강화 기업체 교통수요관리 강화, 주거지 주차허가제, 교통혼잡통행료 징수 대기오염 관련 교통대책 시행 기 시행사항 강화 : 부설주차장 상한제, 주차요금관리(도심지와 와곽지 차별화), 교통영향평가 강화(혼잡지구 설정 및 평가), 버스전용차로 확대 카풀 강화 시행방안 개선 시민운동 활성화 : 공청회 개최, 시민제안에 의한 선언적 무지개운동 조례 제정 사화 지도층 대중교통 이용, 무지개운동 시민연대 추진본부(가칭) 발족 한시적 시행 : 지하철 2, 3호선 개통시점인 2001년까지로 설정 점진적 시행 제도적 보완 : 기업체 교통수요관리 시행, 주거지 주차허가제 시행, 공영(공공)주차장 주차요금 할인 교통영향평가 개선사항으로 무지개운동 포함 무지개운동 참여 우수 공동주택단지 주변 교통시설 우선 개선 도시고속도로 전용 Toll Booth 지정 및 통행료 할인 26/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1998년~2002년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 부제유형의 자율 선택 10부제, 7부제, 5부제, 2부제 : 부제유형별 스티커 부착 활성화 대안 평상시 부제운행 관리주체 별 시행 : 기업체 교통수요 관리 강화, 주거지 주차허가제 공동주택단위의 수요관리 방안 강구 참여차량 인센티브 확대 : 주차요금 할인율 확대(20% → 50%), 도시고속도로 통행료 면제 유지, 유료터널 통행료 할인(50%), 세차, 유가, 정비요금 할인 특별교통대책 추진방안(부제유형은 탄력적으로 선정) 교통혼잡통행료 징수, 공공주차장 주차요금 할증(100%) 행정사항 기존 조례 개정 : 무지개운동 조례 개정, 교통유발부담금 조례 개정, 주거지주차허가제 조례의 적극적 추진 시민운동 지원 변경 사유 7부제(무지개운동)운행을 시행하고 있으나 시민의 82.6%가 10부제 선호 시민단체는 10부제 시행하되 7부제, 5부제, 2부제 허용 시의회는 시민에게 부담을 주는 7부제를 폐지하고 10부제 시행을 강력히 요구 시행 시기 : 1999. 3. 2~(07:00~21:00) 참여차량 혜택 공영주차장 요금 20% 할인, 도시고속도로(동서고가도로, 번영로) 통행료 면제 태종대유원지 입장료 20% 할인 참여기업 교통유발부담금 20/100까지 감면 공영주차장, 거주지 전용주차권 우선 부여 미참여차량 차별화 공영주차장 요금 20% 할증, 공공기관 주차장 이용제한, 불법주차차량 단속강화 27/41 2. 교통수요관리 정책 추진/ 1998년~2000년 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 개선방안 대상시설 확대 : 공공시설물 교통유발부담금 부과 기업체의 자율적인 참여 유도 : 감축방안 자율적 선택, 인센티브 강화 기업체의 특성을 고려한 차별화된 참여방안 강구 행정절차 개선 : 이행절차 간소화 및 이행사항의 위반 범위 확대, 자치구의 교부금 산정기준 개선, 주차장 급지 조정(조례 개정) 승용차 10부제 참여자 인센티브 부여의 법제도적 근거 마련 주차장 유료화 확대 기반 구축 199.3.18 부산광역시 승용차부제 지원조례 제정 199.7. 8 부산광역시 교통유발부담금 등에 관한 조례 제정 추진방침 민간단체 주도하에 시민자율추진 및 행정지원 강화 민간단체(주관), 관리주체(참여), 행정기관(지원) 관리주체 선정 및 참여유도, 관리주체별 담당공무원 지정 부제운행 참여율 제고 : 담당자 교육, 안내표지판 부착 등 홍보 및 참여 유도 : 10부제 참여 권고엽서 발송, 학교 참여 유도 등 공직자 솔선 참여 : 시 산하 공직자 의무 10부제 이행 전국체전 기간 중 의무적 2부제 시행 2000.10.12~10.18(7일간) 28/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 2. 교통수요관리 정책 추진/ 2001년~2005년 2부제 의무시행 구분 대상차량 대상지역 제한 일정 제한 시간 월드컵 축구대회 아시아 경기대회 자가용승용차 5인승 이하 강서/기장 제외한 부산시역내 ·의무적 2부제 : 6/2. 6/4, 6/6(경기일) ·자율적 2부제 : 6/1, 6/3, 6/5 부산시역 전체 2009. 9.29~10.14(16일간) 10:00~22:00 07:00~22:00 구분 APEC 정상회의 대상지역 강서/기장 제외한 부산시역내 제한 기간 자율 2부제 : 2005.11.10 ~ 2005.11.11(2일간) 의무 2부제 : 2005.11.12 ~ 2005.11.19(8일간) 제한 시간 07:00~22:00 29/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 2. 교통수요관리 정책 추진/ 2004년~현재 부산광역시 교통국 주요 업무계획 년도 교통수요관리 시책 2004 교통소통 개선과 대중교통 활성화 - 승용차 자율 10부제 시범지역 확대 및 우수 참여지역 인센티브 부여 - 기업체수요관리 프로그램 시행 및 홍보 강화 2005 APEC 교통대책 및 수요관리 - APEC 기간 중 자가용승용차 2부제 시행 검토 - 자가용승용차 자율 10부제 추진 - 기업체 교통수요관리 강화 2006 자동차 수요 관리 - 버스전용차로 카메라 다기능 시스템 도입 - 자가용승용차 자율 10부제 추진 - 기업체 교통수요관리 강화 - 불법주차관련 주민불편신고센터 운영 2007 교통수요관리 강화 - 교통문화 선진화를 위한 불법 주정차 단속 강화 - 주행형 불법 주정차 단속시스템 확대 도입 - 승용차 통행수요관리 강화 - 대중교통전용지구 시범 운영 비고 ·사업비 지원 : 교통안전사설 설치 및 교통카드 구입 ·공공기관, 공영주차장에 대한 교통수요관리 이행 실 태 확인 ·시, 구군별 1개소(전담인력 배치) ·CCTV 정착형 단속차량 ·공영주차장 급지조정을 통한 주차요금 조정, 도심지 건축물 부설주차장 설치 제한 조정 · 1개소 시범운영 30/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 2. 교통수요관리 정책 추진/ 2004년~현재 부산광역시 교통국 주요 업무계획 년도 교통수요관리 시책 교통수요정책 추진 강화 - 「세계 차 없는 날」 행사 참여 2008 - 주차장 급지 및 부설주차장 상한제 전면조정 - 대중교통전용지구 지정 방안 검토 연구 - 차 없는 거리 운영 내실화 2009 2010 2011 교통수요관리 정책 추진 강화 - 자가용 승용차 요일제 활성화 추진 - 차 없는 거리 운영 내실화 - 「세계 차 없는 날」 행사 참여 - 대중교통전용지구 시범 운영 저탄소 녹색교통 실현 및 교통수요관리 추진 - RFID 승용차 선택적 요일제 추진 - 우측보행 홍보 및 시설개선 추진 첨단교통도시 및 저탄소 녹색교통 실현 - 승용차요일제 자동관리시스템 추가 구축 - 승용차요일제 운영 활성화 2012 비고 ·2008. 9.22, 차 없는 거리 운영, 공공기관 주차장 폐쇄, 자전거 퍼레이드, 걷기대회 등 ·공영주차장 급지조정을 통한 주차요금 조정, 도심지 건축물 부설주차장 설치 제한지역 전면 재정비 ·RFID 장착 승용차요일제 운영 ·서면 아이언시티~광무교간 730m(문화버금로) ·2010.10~ 제17회 부산 ITS 세계대회 ·교통수요관리팀 신설 ·공영주차장 자동정산시스템 구축 등 ·자동차세 10%, 공영주차장 주차료 50% 경감 주거지주차 신청시 가점부여 등 첨단교통도시 및 저탄소 녹색교통 실현 - 승용차요일제 운영 활성화 31/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 2. 교통수요관리 정책 추진/ 2004년~현재 부산광역시 교통국 주요 업무계획 년도 2013 2014 교통수요관리 시책 교통수요관리 정책 강화 - 공영주차장 주차금지 조정 - 간선급행버스(BRT) 체계 구축 - 교통유발부담금 관리 효율성 제고 - 승용차요일제 운영 활성화 비고 ·1~3급지 요금, 급지조정, 부과단위 10분 → 5분 조정 ·내성교차로~송정교차로 14.5㎞ ·시민참여 확대 및 홍보강화, 승용차요일제 탄력적 운영 품격 있는 선진 교통문화 조기 정착 - 승용차요일제 참여 확대 32/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 3. 교통수요관리 정책 평가 특정기간 민간참여 수요관리 방안(강제 통행제한) 구분 종류 대상 차량 지하철 2로선구간 공사 중 교통통제 1인탑승 (나홀로)차량 1인 탑승 승용차 동아시아 경기대회 81회 전국체전 시행 효과 - 수영로·충렬로 차량 통행속도 : 10~20% 증가 자가용 승용차 - 1일 교통량 : 12% 감소 - 대중교통 승객 : 6% 증가 자가용 승용차 - 통행속도 : 29% 향상 도심차량 : 7.8% 감소 도시고속도로 차량 : 4.4% 감소 지하철 승객 : 6.7% 증가 버스승객 : 4% 증가 5인 이하 자가용 승용차 (강서, 기장 자율2부제) - 교통량 : 평균 감소율 9.5% 아시안게임 아태장애인경기대회 5인 이하 자가용 승용차 - 차량 통행속도 : 15.5% 증가 APEC 개최 9인승 이하 자가용 승용차 2002 월드컵 2부제 33/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 3. 교통수요관리 정책 평가 평상시 교통수요 관리방안(강제 통행제한) 구분 자가용승용차 10부제 효과 비고 - 승용차 90% 이상 부제 스티커 부착 - 승용차 운행 참여대수 1일 3만대로 추정 무지개운동 (승용차 7부제) - 참여 일자를 스스로 선택하는 선택적 교통수요관리 방안 - 전체 승용차의 17% 정도 참여 기업체 교통수요 관리 - 최초 참여율은 저조하였으나 교통유발부담금 경감비율 세분화로 참여율 상승 - 참여율 : 2003년 26.2% → 2013년 9.8% 주차장 상한제 자율 10부제 요일제(5부제) RFID 승용차요일제 (5부제) - 공동주택을 중심으로 시민자율 참여운동 전환 - 참여율 : 2010년 5.4% → 2013년 23.5% 34/41 Ⅱ. 부산시 교통수요관리 과거와 현재 3. 교통수요관리 정책 평가 구분 승용차 자율10 부제 참여 (%) 기업체 교통수요 관리 참여 (%) 교통유발 부담금 부과액 (백만원) 교통유발 부담금 감면 (백만원) 버스전용 차로 단속 (천건) 버스전용 차로 단속 과태료 (백만원) 불법 주정차 단속 (천건) 2003년 37.1 26.2 9,452 170 - 2,638 584 2004년 39.1 25.2 10,949 461 - 1,715 757 2005년 41.6 28.1 12,120 438 - 1,266 745 2006년 - 25.2 12,434 538 - 407 728 2007년 - 22.5 13,187 638 - 5,382 917 2008년 - 20.8 1,426 759 - 4,892 1,054 2009년 - 20.4 12,136 1,070 - 4,745 1,002 2010년 5.4 16.5 16,159 1,375 74 3,879 871 2011년 13.6 17.1 16,641 1,266 58 3,009 1,056 2012년 18.5 11.8 17,171 1,513 38 1,985 835 2012년 23.5 9.8 18,283 1,600 24 1,216 912 비고 35/41 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? Ⅲ. 부산시 교통수요관리 과제 Ⅲ. 부산시 교통수요관리 과제 1. 교통수요관리 위치? 미래 현재 과거` 주요 교통정책 부제운행 : 강제, 자율 카풀 : 적극 추진 기업체교통수요관리 : 참여율 높음 일반 교통정책 부제운행 : 자율 카풀 : 사라짐 기업체교통수요관리 : 참여율 낮음 ○○ 교통정책 - 37/41 Ⅲ. 부산시 교통수요관리 과제 2. 교통수요관리 과제 조직체계 정비 정책 우선순위 확립 환경정책(기후변화)과 연계 IT 활용 효율화 증대 시민사회 역할 증대 시 조직간 연계 협의회 구성 교통수요관리 (TDM) 과제 정책수단별 효과측정 시스템 운영 혼잡관리, 주차관리 집중 교통혼잡특별관리구역 검토 등 교통수요관리 연구 거의 없음 38/41 Q&A 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? 39/41 Memo 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? 40/41 시장님, 승용차관리 정말 안됩니까? 감사합니다. [email protected]