Transcript 2014 공기업 5회 조직구조 설계

강의 주제
• 조직구조의 관리
– 조직구조의 개념
– 최근 조직구조 설계의 특징과 경향
• 조직구조 설계의 기본 방식
- 기능적 구조, 사업별 구조, 매트릭스 구조 설계
- 최근 경향 : 팀제 구조 및 가상 네트워크 구조
• 수평적 조정을 위한 구조 설계
- 태스크포스, 팀, 프로젝트 관리자
- BPR(business process reengineering)
• 최선의 조직 구조는 무엇인가?
- 상황contingencies에 따라 다르다
• 한국 공기업의 조직구조 사례
- 무역보험공사 등
조직구조 관리하기
• 조직구조란 무엇인가?
– 개인과 부서에 할당된 공식적인 과업tasks의 집합
– 지휘자와 보고자의 관계 설정who reports to whom?
– 개인간 및 부서간 조정기구의 설계
• 조직구조의 차원들
– 전문화specialization
– 명령계통chain of command
– 분권화decentralization
– 통솔의 범위span of control*
• 최근 조직구조의 관리 경향
– 엄격한 전문화에서 직무확대와 팀제로 전환
– 더 넓은 통솔의 범위와 키 작은flatter 구조로 전환
– 권한위임delegation을 통한 분권화강조
조직도 사례 Organization chart for a water bottling plant
조직구조 설계의 기본 방식
• 부서 만들기departmentalization
– 부서를 어떤 방식으로 설치할 것인가?
– 5가지 원칙
• 기능적 설계
– 유사한 기술, 업무활동, 자원에 따라 개인과 부서를 묶는다
– 전통적인 수직적 설계 방식*
• 사업별 설계
– 조직의 산출물business units에 따라 부서 설치
– 조직이 생산하는 산출물 별로 자율적, 분권적 사업부 설치
– 유사형태: 지역별 부서 혹은 고객별 부서*
기능별 vs. 사업별 설계 Functional vs divisional design
지역별 구조 Geographic-based global organization structure
조직구조 설계의 기본 방식 (계속)
• 매트릭스 설계
– 기능별 설계와 사업별 설계의 결합
– 이중 통제dual authority로 인해 명령통일의 원리 위배
– KOTRA 사례 *
• 팀제 설계
– 성과목표와 책임을 공유한 업무그룹 (축구팀과 유사)
– 상부로부터의 권한위임과 teamwork이 없으면 “무늬만” 팀제*
– KOTRA 사례
• 가상 네트워크virtual network 설계
– 소규모의 본부조직headquarter을 중심으로 다수의
독립조직이 계약contracts에 의해 연결
– 아웃소싱, 파트너쉽, 전략적 동맹 등의 다양한 형태*
– 인천공항공사 사례
매트릭스 설계 Matrix organization
팀제 설계 Team-based Structure
가상 네크워크 설계 Virtual Network approach
구조설계 방식별 장단점
• 기능별 설계
– 효율성과 책임성 확보 용이; 조정이 어렵고 빈번한 업무 지연
• 사업별 설계
– 빠른 의사결정; 규모의 불경제, 사업부간 조정 곤란
• 매트릭스 설계
– 복잡한 환경에 유연하게 대응 가능; “배가 산으로 간다”
• 팀제 설계
– 기민하고 직원 사기 높음; 팀이기주의, 팀간 조정 곤란
• 네트워크 설계
– 효율성 높고 유연한 환경대응 가능; 통제 어렵고 충성심 부족
설계 방식별 장단점advantages and disadvantages
수평적 조정을 위한 구조 설계
• 조정의 필요성
– 조직이 커질 수록 부서간 업무조정이 더 어렵고 중요해진다
– 최근 경향은 수직적 조정보다 수평적 조정을 강조*
• 수평적 조정의 구체적 방식
– Task force: 각 부서의 파견자가 임시로 모인 조정기구
– Team: 공동의 문제해결을 위해 모인 좀더 영구적인 조직
– Project manager: 조정전담자 혹은 전담부서*
• BPR(Business Process Reengineering
– 일이 진행되는 과정에 가장 적합한 형태로 급진적 재설계*
– 대개 수직적 기능구조의 해체와 팀제 구조 전환으로 귀결
– 그러나 비용이 많이 들고, 오래 걸리고, 심한 저항 발생
– 성공사례는 많지 않음(30% 이하)
Exhibit 9.10 evolution of organization structures
Exhibit 9.11 Example of project manager
Business Process Reengineering
당신의 조직을 위한 최선의 구조는?
• 상황론적 접근
– 최선의 구조는 해당 조직상황contingencies에 따라 다르다
• 조직환경적 상황
– 안정적 조직환경이라면 수직적 구조가 효과적
– 역동적 환경이라면 수평적 구조 적합
• 조직목표 상황
– 목표갈등이 있고 성과목표가 모호하다면 수직적 구조
– “Bottom line”이 존재한다면 수평적 구조
• 조직전략 상황
– 방어적defender 전략을 갖고 있다면 수직적 구조
– 공격적prospector 전략을 취한다면 수평적 구조
• 조직 생산기술 상황 (J. Thompson)
− 순차적으로 이어지는 중개기술을 사용한다면 수직적 구조
− 동시다발 상호의존적 기술을 활용한다면 수평적 구조
전략, 환경, 그리고 구조의 상황론적 관계 Relationship of
structural approach to strategy and environment
한국 공기업의 조직구조 설계 사례
• 근로복지공단
– 통솔의 범위?
• 중소기업진흥공단
– 매트릭스 조직?
• 자산관리공사
– 구조는 전략을 따른다( Child)
• 무역보험공사
– 조직구조와 조직의 미션
근로복지 공단 조직구조
근로복지공단 조직구조 : 소속기관
중소기업 진흥공단 조직구조
자산관리공사 조직구조
무역보험공사 조직 구조