Transcript 1. 내셔널트러스트 운동이란?

N A T IO N A L
T R U S T
관광 경영학과 053006 고
지원
목
차
1.내셔널트러스트 운동이란?
2. 내셔널트러스트 자산선정 기준
3.내셔널트러스트 운동 구성 요소
4.내셔널트러스트가 하는 일
5.내셔널트러스트 사업
6.한국 내셔널트러스트 확보 자산
7.결
론
널트러스트의 이념과 기원한국 내셔널트러스트
1. 내셔널트러스트 운동이란?
‘시민’이 자연과 문화유산의 ‘주인’이다.
1) 내셔널트러스트운동의 이념과 기원
• 의미 : 영리를 목적으로 하지 않으며 정부로부터의 간섭과 정치적 영향력에서
자유로운 순수 비영리 민간운동
• 기원 : 1895년 영국에서부터 시작
• 무분별한 개발로부터 귀중한 자연 자원이나 역사적 환경을 시민의 단결된 힘
으로 지켜옴
• 미국, 일본, 뉴질랜드 등 24개 선진국에도 도입된 세계적인 운동
내셔널트러스트의 이념과 기원
한국 내셔널트러스트
1. 내셔널트러스트 운동이란?
2) 한국 내셔널트러스트의 운동
＊ 시작 : 90년대 초반, 특정 자연환경과 문화유산을 지키고자 하는 지역민들의
성금모금에서 시작.
- 본격적인 시작은 90년대 중반 정부의 ‘그린벨트 해제 반대운동’ 을 계기
- 2000년 한국 내셔널트러스트의 본격적인 출범
- ‘강화매화마름군락지’, ‘최순우 옛집’,’동강 제장 마을’, ‘나주 도래마을’
- ‘내셔널트러스트 법’ 제정활동을 주도하여 2006년 3월 7912호 ‘문화유산과
자연환경자산에 관한 국민신탁 법 ( 이하 국민신탁 법 )’ 의 이론적 기반을 제공
- 자연-문화유산확보 사업과 올바른 내셔널트러스트 법 제정활동 이외에 전
국 각 지역에서 내셔널트러스트운동을 진행하고 있는 단체와의 네트워크 사업 및
업무지원과 다양한 시민참여 활동을 전개
셔널트러스트의 보전대상내셔널트러스트의 선정조건
2. 내셔널트러스트 자산선정 기준
1) 내셔널트러스트의 보전대상
(1) 자연유산
- 보존가치가 우수한 자연생태지역
- 경관이 아름다운 자연환경 및 농촌마을
- 멸종위기 및 중요 동·식물의 서식지
- 종 다양성이 높은 생태 공간
- 학술적 연구가치가 높은 지역 및 지형
- 과거부터 공동체 또는 지역주민들에 의해 자발적으로 보전되고 있는 자연환경
- 생태교육 장소 및 시민들의 휴식처로 이용되고 있는 자연 공간 등
셔널트러스트의 보전대상내셔널트러스트의 선정조건
2. 내셔널트러스트 자산선정 기준
1) 내셔널트러스트의 보전대상
(2) 문화유산
-
문화재보호법의 보호를 받거나 받지 못하는 역사·문화 유적
전통마을 주변(경관 및 시설)과 내부(개별가옥, 골목, 담장, 정원 등)
역사적 사건이나 인물과 관련이 있는 건축물, 주거 공간 및 장소
역사·문화적 가치가 높은 유물 및 문화예술품
건축사적 연구가치가 높은 건축물(고대, 근 현대)
군사시설, 산업, 교통, 도로, 통신시설 등 근대문화유산
내셔널트러스트의 선정조건
내셔널트러스트의 보전대상
2. 내셔널트러스트 자산선정 기준
2) 보전자산의 선정요건
(1) 선정조건
국가 및 자치단체가 자연환경 및 문화재 관련 법률로 보전하고 있는 대상인지
여부
- 자연·문화적 보전가치와 중요성
- 훼손위기에 직면해 있거나 잠재적 훼손위험의 정도
- 대상 자산에 대한 지역주민 및 시민들의 관심 정도
- 시민들의 자연·문화적 체험자로서 활용가능 여부
- 내셔널트러스트 대상지로서 시민들의 예상 참여 정도
- 내셔널트러스트를 통한 확보 가능한 규모의 적정성
- 관리와 운영에 따른 효율성 및 경제성
- 자연·문화유산 보전 단체와 협력관계 및 네트워크 구성의 실현 가능성
신탁대상
신탁자
수탁자
3. 내셔널트러스트의 운동 구성 요소
신탁대상
① 보전가치가 있는 자연자산(환경 및 문화자산을 포함)
신탁대상 : NT 운동은 보전가치가 있는 동식물과 그 서식지, 생태적으로 민감한
지역·토지 및 시설, 자연환경, 명승지, 문화재, 사적지 등을 대상으로 하지만, 이
중에서도 ‘절박한 훼손의 위험’에 처해 있으면서도 현행 국가제도나 개인의 노력
으로 지켜질 수 없는 것을 우선적인 대상
신탁대상
신탁자
수탁자
3. 내셔널트러스트의 운동 구성 요소
신탁자
② 시민들이 회비, 기부, 기증, 모금, 출연 등의 방법으로 자산을 기탁하면,
· 신탁자 : 신탁자로서 시민의 범주에는 개인, 시민단체, 기업 등이 포함되며,
사안에 따라서는 정부와 같은 국가기관이 참여할 수 있지만 어디까지나 보조적인
역할에 머무름
- 개인, 시민단체, 기업 경우는 회비, 성금, 기부, 유증, 헌납 등의 방식으로,
- 정부는 출연, 재정지원, 국 공유 자산의 귀속 및 사용권 임차 등의 방식으로 보전
을 위한 신탁가능.
신탁대상
신탁자
수탁자
3. 내셔널트러스트의 운동 구성 요소
수탁자
③ 시민운동단체에서는 이를 가지고 매입, 취득, 임대 등을 통해 보전을 위한 신
탁을 설정하여, 이를 미래세대까지 보전·관리하는 차원으로 원리로 이루어짐.
· 수탁자 : 보전을 위한 시민자산을 신탁 받은, 즉 수탁하는 주체는 범국민적으로
결성된 운동체로서 ‘국민신탁’이다. 국민신탁은 국가적 통제나 사적인 이익에 영향
받지 않는 순수한 서민기구로 구성되어야 하며, 그 핵심 역할은 수탁한 시민적 자
산을 보전대상인 자연에 대해 신탁으로 설정하고 이를 관리
4. 내셔널트러스트가 하는 일
- 보전대상지역 조사 선정 및 관리
(Site)을 조사하여 선정하고 그곳에 대한 보전활동을 펼침
- 자연자원 모니터링
국·공유지, 사유지 또는 관리대상인 자연자원의 관리상황을 평가 · 감시하는 역할
- SITE 후원 모집
SITE의 후원인을 모집하고, 1 기업 1 SITE 후원운동을 전개
- SITE 답사 및 해설
보전대상지역을 답사하고, 화보집을 만들어 배포. SITE 개방 프로그램도 진행
- 국민자연신탁 법 입법청원 운동
내셔널트러스트운동의 법적 지위를 확보하기 위한 활동을 추진
- 환경교육, 캠페인
시민들과 함께 각종 교육을 진행하고, 자연자원 및 문화유산의 공유화와 환경보존 의식 고취를 위한 캠
페인을 진행
- 국제연대
세계 26개국에서 전개되고 있는 각국의 내셔널트러스트운동과 수평적인 협력 · 교류를 유지
중점사업
정책사업
협력사업
시민참여사업
5. 내셔널트러스트 사업
1) 중점사업
- 시민들의 자산 기증과 기부를 통한 시민유산의 확보
- 중요 자연환경 및 문화유산에 대한 학술, 연구, 조사 및 교육, 홍보활동
- 시민들의 참여를 통한 시민유산의 관리 및 운영
- 각 지역 내셔널트러스트 단체와의 네트워크 구축
- 해외 내셔널트러스트단체와 국제교류
중점사업
정책사업
협력사업
시민참여사업
5. 내셔널트러스트 사업
2) 정책사업
- 내셔널트러스트 활성화를 위한 관련 법규 개정활동
- 전통가옥 보전의 제도화를 위한 한옥법 제정활동
- 국·내외 자연·문화유산의 쟁점과 대안형성을 위한 출판활동
- 내셔널트러스트 관련 컨퍼런스 및 각종 국제대회
중점사업
정책사업
협력사업
시민참여사업
5. 내셔널트러스트 사업
3) 협력사업
- 내셔널트러스트 운동단체에 대한 know-how 및 인적·물적 지원
- 기업 및 단체 대상 환경·문화 관련 사회공헌활동 컨설팅
- 1회사-1자연(문화) 가꾸기 자매 결연 사업
- 개인 및 단체 대상의 각종 자원 활동 및 교육프로그램 제공
중점사업
정책사업
협력사업
시민참여사업
5. 내셔널트러스트 사업
4) 시민참여사업
- 한국내셔널트러스트 보전대상지 시민공모전
- 한국내셔널트러스트 한옥
- 최순우 옛집 특별 전시회 및 소전시회
- 청소년 환경캠프 및 회원의 밤
- 각종 생태기행 및 자연·문화유산 답사 프로그램
최순우 옛집
화 매화마름 군락지
동강 제장마을 나주 도래마을 옛집
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
1) 강화 매화마름 군락지
• 1998년 5월, 인천 강화군 길상면 초지리 일대 논에서 서식하는 멸종위기식물
매화마름 발견
• 멸종위기 식물이라는 점과 절박한 훼손의 위험을 감안 보전 대상지로 선정
• 경지정리 시기의 연장 및 최소한의 매화마름 군락지를 확보하기 위한 간담회와
자치단체장 협의를 진행
• 지역주민이 매화마름 보전 의사를 밝히면서 본격적인 매입활동에 착하
• 2008년 10월 람사르 협약에 의해 논습지로서는 국내 유일 람사르 사이트가
되어 보전, 관리 중
동강 제장마을
최순우 옛집
강화 매화마름 군락지
나주 도래마을 옛집
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
2) 최순우 옛집
• 한국문화재에 대한 깊은 애정과 뛰어난 안목으로 그 아름다움을 찾고 보존하는
데 일생을 바쳤던 故혜곡 최순우 선생(1916~1984 전 국립박물관장, 미술사학자)
이 사셨던 한옥
• 혜곡 선생은 개성 부립 박물관 입사 이후 평생 박물관에 재직하며 박물관의 발
전에 크게 기여
• 최순우 옛집은 미래세대에 영원히 남겨주기 위하여 한국내셔널트러스트와 시
민들의 노력으로 시민문화유산 1호 보전
• 4월부터 11월까지 시민들에게 무료로 개방, 다양한 문화예술교육 프로그램과
특별 전시회를 개최
나주 도래마을 옛집
동강 제장마을
강화 매화마름 군락지 최순우 옛집
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
3) 동강 제장 마을 – 영월 댐 건설과 동강 보전운동
• 90년대 초, 정부에서 수자원 확보와 홍수예방 차원의 이유로 강원도 영월군 일
대에 대규모 댐 건설 계획
• 환경단체들은 생태계의 파괴, 댐의 안전성 위험 등의 이유로 반대운동 진행
• 지역 주민들 또한 삶의 터전이 수몰될 위기에 처해 반대운동에 동참
• 각계 각층에서 반대성명 잇따름
• 2000년 출범한 한국내셔널트러스트는 동강의 특정지역에 대한 내셔널트러스
트 운동을 추진
• 2000년 6월 5일 세계환경의 날을 맞아 정부는 영월 댐 백지화를 선언
• 하지만, 외지인의 투기와 각종 건설 사업에 의한 난 개발이 진행되고 있어 새
로운 위험에 직면
나주 도래마을 옛집
강화 매화마름 군락지 최순우 옛집 동강 제장마을
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
4) 나주 도래마을 옛집
• 전형적인 한국 전통마을의 모습을 보여주는 전남 나주 도래마을의 가장 중심에
위치하고 있는 한옥
• 1936년에 지어져 근대 한옥의 특징이 가장 잘 반영되어 있음
• 이웃해 있는 문화재 한옥들과 함께 한길 높이의 기와 돌담으로 둘러싸여 오래
된 전통마을의 분위기를 잘 간직
• 2006년 (재)내셔널트러스트 문화유산기금이 시민들의 기부와 후원금으로 모
아진 기금으로 매입하여 시민문화유산으로 보전
• 원래의 모습으로 잘 복원되어 다양한 문화 예술 활동을 기획함
권진규 아틀리에연천 DMZ일원 임야
원흥이 방죽 두꺼비 서식지
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
5) 권진규 아틀리에
• 테라코타, 건칠 작품 등으로 우리나라 근 현대 조각사에 뚜렷한 발자취를 남긴
조각가 故 권진규 선생이 직접 지은 작업실
• ‘한국적 리얼리즘’을 추구했던 근대 한국 조각계를 대표하는 조각가
• 아틀리에는 권진규 선생이 직접 지은 것으로 1959년 일본에서 귀국하여 1973
년 삶을 마감할 때까지 작품 활동을 한 곳
• 선생이 흙 작업을 위해 만든 우물, 굴뚝처럼 솟은 가마와 선반, 책상과 작업대
등이 그대로 보전
* 높은 천장에서 내려 온 선반과 간결한 계단은 독특한 조형미를 보여줌
원흥이 방죽 두꺼비 서식지
연천 DMZ일원 임야
권진규 아틀리에
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
6) 연천 DMZ일원 임야 – DMZ일원과 내셔널트러스트 운동
• DMZ는 군사분계선을 중심으로 북쪽 2km의 북한방한계선과 남방한계선에 의
해 설정된 공간
• 가장 비극적인 역사의 현장이면서도 반세기가 지난 지금은 자연 생태적으로 가
장 우수한 보존가치를 지닌 곳으로 평가
• 가장 많은 천연기념물과 멸종 위기종의 개체수가 서식하는 장소
• DMZ 주변은 하천과 습지가 잘 발달 – 다양한 어종과 풍부한 개체 수 간직
• 최근 남북 간 화해 분위기 조성과 교류 활성화에 의해 난 개발이 우려
• 향후 정전체제가 평화체제로 이행될 경우 각종 경제교류를 이유로 비무장지대
생태계가 온전하게 유지되기 힘들 것이라는 전망 제기
* 내셔널트러스트운동을 통해 자연환경과 역사문화를 온전히 물려주려고 노력
권진규 아틀리에
원흥이 방죽 두꺼비 서식지
연천 DMZ일원 임야
6. 한국 내셔널트러스트 확보자산
7) 원흥이 방죽 두꺼비 서식지
• 구룡산은 우리나라의 대표적인 두꺼비 서식지로, 꼭 보전할 필요가 있는 곳
• 2002년 이 일대 33만평이 택지개발 지구로 승인
• 지역 환경단체가 진행하는 환경 생태교육 프로그램을 통해 지역의 보전을 위해
개발행위를 유보해야 한다는 여론이 일어남
• 청주지역 시민단체를 중심으로 결성 다양한 행사를 통한 보전운동 진행
• 2005년 11월까지 진행된 운동을 통해 상생의 협약 체결
• 2005년 ‘내셔널트러스트 보전대상지 시민공모전’에서 ‘꼭 보전해야 할 자연·문
화유산’ 부문의 금상 수상
7. 결
론
예부터 내려오던 것들이 고스란히 전해져 내려오는 전통적 의식의 고정
시민들의 의식의 발전과 자발적인 참여도가 높아짐
행정의 가장 기본적인 민중의 참여가 바탕
시민들의 의식의 변화와 소득에 의해서 시작
출
처
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