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MÉXICO
INFORME EJECUTIVO DE ACTIVIDADES
2003-2006
Información básica del proyecto
en su segunda fase 2004-2007
Estrategias de Acción:
Constituirse en un espacio de relación
de los distintos esfuerzos y generar una
sinergia entre organismos
internacionales y los países (no ser una
iniciativa adicional paralela)
•
Mantener una comunicación y
coordinación entre los países de la
región, fortalecer la cooperación
horizontal y establecer bases de
trabajo consensuado
•
Objetivos
Construir
indicadores
comparables en
educación
Proveer una visión
prospectiva para
analizar el rumbo
a emprender
Mejorar los
sistemas de
estadísticas
educativas de la
región, aunando
esfuerzos y
evitando
duplicidades
Esquema de gestión
MINISTROS DE LOS PAÍSES DE LA CUMBRE
(CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL –CIDI-)
PAÍS
COORDINADOR
REPRESENTANTES SIRI DE LOS
PAISES DE LA CUMBRE
C0MITÉ DE
PAÍSES
Integración del Comité de Países
por subregión geográfica y lingüística
América del Norte
Canadá, Estados Unidos y México
Caribe
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice,
Dominica, Grenada, Haití, Guyana, Jamaica, Santa
Lucía, San Vicente y las Granadinas, San Cristóbal y
Nieves, Surinam y Trinidad y Tobago.
Centro América.
Costa Rica El Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Panamá y República Dominicana
Cono Sur
Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay
Países Andinos
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
Honduras,
Financiamiento del PRIE
U.S. $ 182,575.00
U.S. $243,975.00
U.S. $261,907.00
MÉXICO
TOTAL
U.S. $ 688,457.00
Productos verificables esperados
2003-2006
Componente A:
Desarrollo de indicadores
7
Estudios
Informes temáticos por subregión 3
1
Informe avance de las metas
Componente B:
Operación Técnica
Reuniones de trabajo realizadas 5
1
Talleres formación monitores
8
Monitores (capacitados)
13
15
Países visitados
2
Talleres técnicos regionales
Componente C:
Difusión
Informes Actividades
Pagina Web diseñada
Software producido
1
1
1
Metas esperadas 2004-2007
Desarrollo de indicadores
Conjunto de indicadores necesarios, suficientes y
comparables –calculados con la participación activa
de ellos- para dar seguimiento a las metas en
educación de la Cumbre de las Américas y que
permita mejores toma de decisiones.
Cooperación Técnica
Sistemas de estadística de los países de la Región,
ajustados a estándares internacionales.
Haber generado un proceso contínuo de
fortalecimiento de los Sistemas de estadística de los
paises de la región.
Difusión
Página web del PRIE actualizada.
Haber fomentado una cultura de generación y uso de
informes de calidad en la toma de decisiones.
IV.- INFORME DE ACTIVIDADES
2003-2006
CONCLUIDA
EN PROCESO Octubre 2006
Actividad
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
S
1 DESARROLLO Y ANALISIS DE INFORMACION
Pertinencia de información para monitoreo de metas
Diagnóstico sobre indicadores - Comité de países
Ajuste información estadística con Encuesta Hogares
Indicadores de logro para informe 2005
Estudios sobre estándares de logro académico
Informe metas
Informes temáticos por sub-región
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
COOPERACION TECNICA
Reunión Planificación PRIE (Cancún)
Taller monitores
Misiones de diagnóstico sistemas información
Talleres regionales America Latina y el Caribe
Talleres subregionales
3
3.1
3.2
3.3
3.4
DIFUSION
Publicación informe metas
WEB
WEB (contenidos)
Informe actividades
4
4.1
4.2
COORDINACION
Coord Técnica (administración)
Coord Técnica (overhead)
Total general
Actividades próximas a desarrollarse
• Taller temático de los Países del Caribe
programado a desarrollarse en Jamaica o en
Cancún, México, con el tema “Análisis de
información y reporte de datos de la
educación terciaría”.
• Misiones de Diagnóstica a Barbados,
Antigua, Bahamas., Belice, St. Kits y Nieves
Componente: Desarrollo de Indicadores
Productos
Componente: Desarrollo de Indicadores
Productos en desarrollo
• Reflexiones del taller regional del Caribe con
el tema “análisis de información y reporte de
datos de la educación terciaria”
• Estudios que sirvieron de base en la
elaboración del Panorama Educativo “Ajuste
de información estadística” “Indicadores de
Logro” “(2) Estudios sobre estándares”
Componente: Desarrollo de Indicadores
Productos
LOGROS
• Desarrollo y análisis de indicadores: Se cuenta con información
descriptiva sobre la situación educativa de los países de la región, sus
progresos y desafíos que esperamos constituyan elementos para la
reflexión, de particular utilidad para la gestión y definición de
políticas educativas que permitan avanzar hacia el cumplimiento de
las metas 2010 de la Cumbre de las Américas
• Esta información está contenida en el Panorama Educativo 2005
que a diferencia del Panorama anterior, se estructuró alrededor del
análisis de la situación de los países respecto de las metas, facilita el
análisis y la reflexión. Además, se le ha añadido un perfil por País,
lo cual permitirá obtener información precisa de los avances y
situaciones particulares
Retos:
Los países, a través de las reuniones sostenidas con el Comité de
Países, han sugerido:
• La realización de talleres que faciliten el análisis de esta información
que, además, les permita ver los beneficios de su utilización
Componente: Cooperación Técnica
Actividad 2.1 Reunión de Planeación y Definición de Estrategias
Junio 29 y 30, 2004 Cancún, México
Asistencia : 21 países y 7 Organismos Internacionales.
Objetivo: Integración incluyente y participativa de los países.
Conclusiones: Aprobación de estrategias y líneas de acción básicas, elección de UNESCO
para la Coordinación Técnica e integración del Comité de Países como co-coordinadores.
Actividad 2.4a Taller de Reflexión “El uso de indicadores en la toma de
decisiones Junio 29 2004 Cancún, México
Conclusiones
 Un sistema de indicadores puede concebirse como
un medio de integración de múltiples resultados de
acercamientos.
 Debe ser un elemento que articule e integre los
resultados del aprendizaje de los alumnos con los
de la gestión de escuelas, subsistemas y el propio
sistema educativo, de manera que haya
disponibilidad permanente de información
relevante para la toma de decisiones en los
diferentes niveles de gestión de la educación.
 Características Técnicas:
validez, confiabilidad,
comparabilidad nacional e internacional y a lo
largo del tiempo
 El proceso implica ajustes permanentes y un tiempo
considerable. Según la especialista Judith Innes de
NEUFVILLE, la maduración de un indicador lleva
al menos diez años.
Actividad 1.2 Reunión de Comité de Países e iniciativas regionales.
Nov. 24-27 2004 Cancún, México
Temas
• Revisión del proyecto, precisión de acciones por organismo ejecutor,
definición de calendarios, costeo y fuentes de financiamiento, descripción
de las responsabilidades de las partes. Propuesta de temas a desarrollar en
los talleres temáticos regionales.
•Firma
del
Acuerdo
Interinstitucional
SEPUNESCO Santiago.
•Definición de acciones de
vinculación, cooperación y
coordinación en la materia
con las iniciativas regionales
revisar
los
esfuerzos
comparables que se realizan
en la región:
Actividad 2.2 Taller de Formación de Monitores
20 al 25 de Febrero 2005 en Punta del Este Uruguay
Temas
Estudio y discusión de la herramienta para realizar la evaluación de los
Sistemas de Información. Dimensiones, metodología, unificación de criterios
para la asignación de puntajes y aspectos organizativos de las misiones.
Consultores de UNESCO seleccionados por su experiencia:
• Sra. Esther Citholie de Joseph (Santa Lucía),
• Sra. Paula Darville (Chile),
• Sr. Mauricio Castro Elizondo (El Salvador),
• Sra. Liliana Miranda Molina (Perú),
• Sra. Liliana Mascardi y Sra. Alicia Masautis (Argentina),
• Sra. Mara Perez Torrano (Uruguay),
• Erika Valle Butze (México).
Actividad 2.4b
Taller Regional America Latina - Bogotá Colombia, marzo 2005
Temas
Presentación de actividades consideradas
en el Plan de trabajo para el presente año
Interés en fortalecer lazos entre el PRIE y
el Foro Hemisférico de Evaluación
Educativa, conducido por Brasil. Se
expresó la voluntad de que los talleres
sub regionales del plan de trabajo del
PRIE se realizaran de modo conjunto con
la actividad principal del Foro prevista
para junio de ese año. Se expresó interés
en que dichos talleres sub regionales
abordaran los siguiente temas:
– Vínculo entre sistemas de información
y sistemas de gestión.
– Experiencias
de
devolución
de
información con foco en la escuela y
docentes.
Actividad 2.5
Talleres Subregionales temáticos
Brasilia, Brasil Junio 2005
Principios y prácticas de devolución de la
información con foco en la escuela.
Liliana Mascardi (UNESCO) realizó una presentación de
aspectos básicos y reflexiones sobre el tema.
Conclusiones
• La región puede mostrar importantes avances: los sistemas de información y
estadística se han enriquecido en los últimos 10-15 años y presentan mayores
grados de especificidad y estabilidad.
• Existen significativos esfuerzos de los países por la diseminación de información
hacia diversos actores.
• Estas prácticas de acceso a la información, han sido motivadas principalmente
por razones de transparencia y responsabilidad democrática. Sin embargo, los
esquemas de diseminación son usualmente definidos de “arriba hacia abajo” y
es necesario impulsar una mayor participación de los actores educativos.
Actividad 2.5
Talleres Subregionales temáticos
Brasilia, Brasil Junio 2005
Hacia un Sistema de Información sobre Docentes de
Educación Básica en América Latina.
Presentación acerca de los aspectos que es necesario considerar
para contar con un Sistema de Información sobre docentes: saber
quiénes son, qué hacen (sus prácticas educativas), en qué
contexto institucional se desenvuelven.
Segunda Reunión de Comité de Países
Santiago de Chile Julio 2005
Agenda: Revisión del Informe sobre el estado de avance del proyecto a
un año, Informe de la situación regional según metas de la Cumbre,
propuesta de líneas de acción para el período 2006-2007.
Asistentes: Chile, Colombia, El Salvador, Uruguay, Trinidad y Tobago,
México, Estados Unidos (NCS) Joel Sherman, OEA Lenore García
UNESCO Ana Luiza Machado, César Guadalupe, Daniel Tácari, Ivan
Castro Almeida El objetivo
Actividad 2.4b Taller Regional del Caribe
Bridgetown, Barbados Abril 2006
El objetivo del taller fue
Fomentar el uso de indicadores en la toma
de decisiones.
Que los Países aprovechen la información
que genera el PRIE y
Fortalecer las capacidades institucionales
responsables de los sistemas de información
y estadística
Tercera Reunión de Comité de Países
México Octubre 2005
• Temas : Presentación del informe de las actividades
realizadas del 2003 al 2006; presupuesto recibido y ejercido
por fuente de financiamiento y productos comprometidos de
conformidad con los proyectos autorizados.
• Balance de logros y retos en el período de ejecución .
• Análisis y ajustes a la propuesta del plan de trabajo PRIE
2006-2007
Componente Cooperación Técnica
Logros
•
Planeación e integración del
proyecto
realizadas
con
participación activa de los países
de la región, organismos y
agencias internacionales con la
intención de fortalecer el sentido
de pertenencia del proyecto.
•
Los países definieron un esquema
de
organización
y
gestión,
nombrando países representantes
por subregión geográfica y
lingüística, lo que ha facilitado al
proyecto la comunicación y
retroalimentación necesaria, sin
que ello sustituya la interacción
con todos los países de la región lo
que se ha logrado a través de las
diversas reuniones programadas.
• Importante
interacción
con
otras iniciativas regionales: el
PRIE compartió información con
MERCOSUR, CAB, CECC y
CARICOM
y consideró su
opinión en la planeación y
definición de actividades, con el
propósito de constituirse en un
espacio de relación entre los
distintos esfuerzos, generar una
sinergia
entre
organismos
internacionales, los países y el
proyecto para
no ser una
iniciativa adicional paralela.
Logros
• Se contará con un diagnóstico de los
sistemas de información de 13 países de la
región que solicitaron este apoyo del
proyecto, siete de los cuales corresponden
a la región del Caribe.
Se buscará
propiciar un esquema de fortalecimiento
horizontal y con ello contribuir a la
generación de un proceso continuo de
mejora
y enriquecimiento de dichos
sistemas
• Las reuniones de los talleres regionales y
los talleres temáticos han propiciado un
acercamiento del proyecto con los
funcionarios responsables de estadística
de los países de la región, lo cual ha
contribuido o a incrementar el nivel de
apropiación del proyecto por parte de
los países y a reforzar el rol de la
coordinación del proyecto.
Componente: DIFUSIÓN Y USO DE LOS RESULTADOS
PÁGINA DEL PRIE EN LA PÁGINA DE LA OEA
http://www.prie.oas.org/
Reunión de Difusión del Panorama
• Asistentes : funcionarios de la SEP México, de la UNESCO Santiago así
como los integrantes del Comité de Países
• El Dr. Reyes Tamez Guerra Secretario de Educación Pública de México,
país coordinador del proyecto, realizó un análisis y presentó algunas
reflexiones en torno a los principales indicadores del Panorama
Educativo 2005
Conclusión categoría 1
• Un número sustantivo de niños y jóvenes de un grupo importante de
países, no verán asegurados los derechos que las metas de la Cumbre
consagra, de no mediar esfuerzos de política particularmente sustantivos.
• En educación secundaria, once países ya han logrado asegurar que al
menos 75% de los jóvenes en edad, sin embargo solo tres países muestran
que, al menos, el 60% de su población de 20 a 24 años ha concluido la
secundaria.
• Los niveles de analfabetismo para la población con 15 y más años en
algunos países superan el 20%.
• La Educación, como proceso permanente de aprendizaje a lo largo de la
vida, incluye una variada oferta de programas educativos, sin embargo,
existen aún desafíos importantes en la adquisición de competencias básicas
para la población adulta.
Conclusión categoría 2
• Existe una tendencia a que los países
que se encuentran más distantes de las
metas planteadas, sean justamente
aquellos con menores niveles de
riqueza relativa, menor nivel de
desarrollo relativo así como los que
enfrentan mayores presiones sociales
derivadas de mayores tasas de
crecimiento
y de dependencia
demográficos.
Conclusión categoría 3
•Existe un conjunto amplio de áreas en
las que es posible incrementar tanto la
cantidad como la calidad de la
información disponible, lo que permitiría
enriquecer el análisis internacional
comparado.
•Existe la necesidad de hacer más
eficientes y oportunos nuestros sistemas
de información estadística: (El reporte
actual del PRIE presenta omisiones de
países por información no disponible)
Componente: Uso y Difusión de los Resultados
Logros:
• Se redireccionó la página web al sitio de la OEA, se diseñó una
primera versión y se espera ir mejorándola con mayor información
que permita una mejor orientación al usuario y por este medio,
mantener una comunicación fluida y permanente con los países
respecto de los avances del proyecto y de las actividades a realizarse
• La difusión del Panorama Educativo que realizó el Secretario de
Educación Pública en la IV Reunión de Ministros en Trinidad y Tobago
haciendo una reflexión sobre los retos que se tienen para alcanzar las
metas de la Cumbre.
• La colocación en la página toda la información referente a los
indicadores y tablas de cálculo para consulta de cualquier país o de
expertos.
• Se ha solicitado a cada país representante subregional, promueva que
los Ministros lleven a cabo reuniones similares de difusión, análisis y
reflexión
Algunos Retos
• Garantizar que los países tengan acceso a los
indicadores construídos, publicaciones, análisis y
productos y utilicen la información
• Buscar estrategias para mantener mayor
contacto con los países, principalmente con los
de la región del Caribe.
Reflexiones finales
• Las actividades desarrolladas durante estos
años por el proyecto, no solo han permeado
en el ánimo de los países de la región, sino
que podríamos asegurar que existe un
convencimiento cabal de los beneficios que el
mismo les está aportando.
• Es por esa razón que han manifestado la
importancia de que el PRIE continúe
contribuyendo a la actualización de los
indicadores y al fortalecimiento de los
sistemas de información educativa.
• El proyecto 2006-2007 focaliza las
actividades
en
estos
aspectos
y
principalmente en el uso y difusión de los
resultados
Coordinación General Ing. José María Fraustro Siller,
Coordinadora Operativa Lic. Ana María Aceves Estrada
Responsables de Cooperación Internacional
Dr. Daniel González Spencer
Lic. Isabel Farha Valenzuela (adjunta)
EQUIPO PRIE
Alice Abreu
O.E.A.
Lenore García
O.E.A
Ana Luiza Machado UNESCO Santiago
César Guadalupe
UNESCO Santiago
Daniel Tacari
UNESCO Santiago
Ivan Almeida
UNESCO Santiago