Transcript Experiencias Piloto (ExPis) del Proyecto FOCAL BOSQUES

Experiencias Piloto (ExPis)
del Proyecto FOCAL
BOSQUES
Por:
Ángel Alejandro Salazar Vega, Ph. D.
Faustino Vacalla Ochoa, Ing. Forestal
Javier Ramírez Ríos, B. Sc. Forestal
Francisco F. Cruzalegui Panduro, Ing. Forestal
FOCAL BOSQUES - IIAP
FOCAL BOSQUES
• Conducido por el IIAP,
• En consorcio con:
•
•
•
•
CARE
CEDIA
PRONATURALEZA
SNV
• Financiado por la CE
• Duración: Enero, 2003 – Diciembre, 2007
FOCAL BOSQUES, Objetivos
Contribuir a la reducción de la pobreza, desempleo y subempleo en la Región Loreto, incrementando los beneficios de
los usuarios de los recursos del bosque como consecuencia del
manejo forestal sostenible. Eso quiere decir que en la región
los actores claves han logrado obtener una mayor rentabilidad
proveniente del manejo de los bosque tropicales y poner en
práctica los conceptos de la sostenibilidad económica, social y
ecológica en el manejo del bosque.
El manejo forestal sostenible y rentable se refiere tanto al
proceso de uso cuidadoso y planificado del ecosistema bosque,
como a la transformación y comercialización de los productos
y servicios provenientes de él.
FOCAL BOSQUES, Identificación de problemas:
• Comunicación y concertación: Dificultades de
comunicación entre y al interior de actores del sector forestal,
débil concertación interinstitucional e intersectorial para el
manejo de bosques.
• Concepto y práctica de manejo de bosques: Falta de
un concepto concensuado de manejo de bosques, poca
experiencia técnica en manejo de bosques, no hay propuesta
para hacer del manejo forestal una actividad rentable.
• Incorporación de propuestas innovadoras: No
experiencias de operación y validación de CFV, No
experiencias para obtener beneficios económicos de los SA del
bosque.
FOCAL BOSQUES, identificación de problemas:
• Política forestal y manejo de conflictos: Pobre
vinculación entre actores regionales y nacionales, existen
conflictos socio-económico ambientales.
• Información de mercado: Los actores tienen poco acceso
a la información, poca capacidad de oferta debido a manejo no
sostenible.
• Gestión empresarial: Débil gestión empresarial, poco
acceso al mercado.
FOCAL BOSQUES, Estrategia:
Mejorar las capacidades en las siguientes áreas:
•Nivel de uso de herramientas de planificación y conocimientos
científicos y tecnológicos disponibles para garantizar un estándar
mínimo de manejo forestal sostenible y rentable.
•Fortalecimiento de organizaciones de grupos meta y desarrollo de
procesos participativos.
•Desarrollo de actitudes propositivas de los actores claves en la
formulación de políticas y normas de la gestión del manejo en todas
sus etapas.
•Concertación como estrategia adecuada y eficaz para unir esfuerzos
para fortalecer su capacidad de reacción ante diferentes escenarios.
•Uso de experiencias de manejo forestal sostenible dentro de la
región amazónica sudamericana.
•Producción y comercialización de productos con mayor grado de
elaboración.
FOCAL BOSQUES, Resultados
1. GRMB, espacio de concertación para el MFS.
2.ORGANIZACIONES FOCALES
FORTALECIDAS, estrategias y ExPis para el
MFS.
3.CFV y Mecanismos de Valoración de SA.
4. INCIDENCIA POLITICA, elaborado propuestas políticas, normas
legales y mecanismos de resolución de conflictos.
5. SISTEMA DE COMUNICACIÓN, de productos forestales de
MFS.
6. MERCADOS Y COMERCIALIZACION, Planes de negocios,
Valor agregado.
Estrategia de Coparticipación (Intervención):
Sostenibilidad y Rentabilidad basados en el
Fortalecimiento de Capacidades
FOCAL BOSQUES
Organización
Focal
GRUPO
META
Fortalecimiento de
Capacidades
No se
fortalecen
capacidades
Experiencia Piloto (ExPi)
Actividad, efecto, impacto…..
Grupo Poblacional
Impacto
O.F.s
Actividades de la Organización Focal
Efecto
Actividades del
proyecto
INTERVENCIONES REALIZADAS CON UNA CLARA
VISIÓN DE GÉNERO…..
la que debe ser utilizada como una herramienta para la
interpretación de los fenómenos sociales y económicos vinculados al
uso de los recursos naturales por las comunidades amazónicas
Las ExPis
APA: “La escuela de Manejo de Bosques en el
Bosque”.
ONG, bien organizada y con capacidades materiales
adecuadas. Plana Directiva idónea y motivadora,
recursos humanos bastante jóvenes y con limitada
experiencia.
Manejo de bosques locales con fines maderables en la
cuenca del río Momón. En un escenario de usuarios
tradicionales y una nueva legislación forestal. Era
necesario desarrollar un proceso de socialización
El dilema de la capacitación. La ONG, solicitaba
niveles muy elementales de capacitación, se preparo a
los mas idóneos y ellos debían preparar a los otros.
Inventarios
forestales,
SIG.
Manejo de bosques con
estándares de CFV.
Procesamiento
de datos
Mejoramiento del
sistema de arrastre,
reducción del
impacto del arrastre
de las trozas en la
masa vegetal
remanente,
especialmente en la
regeneración
natural.
Aprovechamiento
forestal de bajo
impacto, tumba
dirigida
Ocho Planes de Manejo para administración
de Bosques Locales aprobados
Legalidad =
capacidad de negociar por mejores precios. Mercado
ONG, ha agotado su presupuesto para las actividades de
manejo de bosques en la cuenca del Momón.
En actuales conversaciones con FONDEBOSQUE, con la
finalidad de hacer de esta cuenca “La escuela de manejo
de bosques en el bosque”.
FONDEBOSQUE, propone un fuerte componente de
reforestación, como parte de manejo de bosques.
Certificación Grupal (AIDER), bajo la modalidad SLIMF
(Small & Low Intensity Managed Forest)
Manejo participativo, comunal de
RFM y de RFNM
Comunidad Campesina Roca
Fuerte. Manejo y aprovechamiento
sostenible de aguajales con fines
comerciales y de conservación se
SA
Comunidad Nativa
Santa Martha Manejo
y aprovechamiento
sostenible de bosques
con fines de
autoabastecimiento y
comercial.
CEDIA: Manejo participativo, comunal de RFM
y de RFNM.
Comunidad Campesina Roca Fuerte: Manejo de aguajales con fines
comerciales y de conservación. Plan de Manejo aprobado. Versión
popular en elaboración. Socialización.
Especialización, reduce el valor del bosque.
Economía de escala, con una gallina no llegas a Nauta.
Comunidad Nativa Santa Martha: Manejo de bosques locales con fines
maderables. Plan de Manejo aprobado.
Incremento del valor del bosque mediante el aprovechamiento con un
enfoque de género. El reconocimiento de actores que hacen uso de
RFNM, generará la necesidad de técnicas de manejo apropiadas y
legislación adecuada a la conservación de esos recursos.
Sistema de Monitoreo y Evaluación
INRENA: La OF de las OFs
Tiene la potestad de decidir sobre permisos, supervisiones. El
problema es le lente (ley) que usa para poder ver hacia adentro
de la actividad forestal.
Debe ser la depositaria principal de las lecciones aprendidas en
los procesos de fortalecimiento de capacidades y ejecucion de
las ExPis.
Continuos cambios en la estructura administrativa
(organigrama), inestabilidad del personal, falta de presupuesto.
Mejora de sus
capacidades SIG.
Conducción de una
ExPi, sobre manejo de
bosques locales en la
cuenca de la quebrada
Tamshiyacu.
IIAP (Bioexport) - CARSL (Comité Autónomo Román
Sánchez Lozano). Manejo comunitario de rodales
naturales de camu camu en las cochas Sahua y Supay.
Cuatro comunidades (Nuevo Pumacahua; Nueva Florida, Nuevo
Aucayacu, San Gerardo) y un poblado (Jenaro Herrera), haciendo
uso común de un mismo recurso.
Presionados por compradores “extraños” que influenciaban la toma
de acuerdos para el buen manejo. Incremento constante de la
demanda por camu camu.
Falta de compromiso por parte de las autoridades municipales y
políticas para apoyar la iniciativas de manejo.
Recuerdos (influencias residuales) de la época del PARI.
Se conocen técnicas de aprovechamiento, pero no se respetan.
Manejo del ecosistema para obtener un producto, camu camu.
Se conocen técnicas
de aprovechamiento,
pero no se respetan
Demanda externa,
influencia la toma de
decisiones sobre el
manejo.
Fortalecimiento de CARSL,
Talleres participativos con las
comunidades y el poblado de
Jenaro Herrera. Decisión de
manejar, de vigilar
Se toma la decision de
manejar, vigilar. Manejo
sostenible y rentable
Puestos de vigilancia,
compromisos de aportar
con tiempo de manera
rotatoria
Autoridades municipales y
políticas participan con
FOCAL BOSQUES y la CE,
toman la decisión de
apoyar: S/. 5,000.00
Al campo a informar del
apoyo. Hacer efectiva la
participación
Metodos de cosecha,
post cosecha
DPT,
Decisiones
Plan de Manejo.
Busqueda de mercados y
comercializacion (Fortalecimiento
del CARSL)
Manual de Manejo de Rodales Naturales de
Camu camu – Version Popular – Farroñan et al.
Documento de análisis de los factores que
determinan la adopción de tecnologías en las
comunidades de Jenaro Herrera – Jorge
Yamamoto Tsuda – PUC.
PRONATURALEZA: Manejo de rodales naturales de
yarina con fines de aprovechamiento de las semillas.
No existe tecnicas de manejo definidas para Yarina
Diseño de inventarios apropiados para rodales naturales de
Yarina
Elaboración de planes de manejo
No existe experiencia local para el procesamiento de botones
No existe experiencia local para el tallado de artesanias
La organización comunal, necesaria de forma empresarial no
está en la cuenca.
Desarrollo de inventarios aplicables a
las irregulares formas de los rodales, y
que tengan significado desde el punto
de vista fenológico. 4 Planes de
Manejo, aprobados
Fenología, volúmenes de
cosecha. Contratos de
aprovisionamiento, Amazon
Ivory
Capacitación. Talladores de
Piedra de Huamanga
Evaluacion del primer
proceso de capacitacion.
Mejora con enfoque de
genero. Casas taller
(AECI)
Consolidación empresarial. Empresa
multicomunal de
Administración de fondos y bienes
empresariales
Busqueda de mercados.
Certificacion, Practicas de buen manejo
COPAPMA: Experiencia Piloto de Ecoturismo en San
Rafael, Conformación del COPETUR
San Rafael, comunidad modelo de gestión de sus recursos
naturales.
San Rafael, tiene un bosque comunal. Es un bosques primario (Corredor
Yanamomo – Mishana). Decide conservarlo. Uso sostenible.
COPETUR
La problemática. 900 ha. 172 ha de bosques primarios. 60 familias. 8 nuevos
graduados de escuela secundaria cada año.
Ecoturismo, Circuitos turísticos, árboles, mariposas, hongos, mamíferos,
taricayas. Entrenamiento guías, enfermería, cocina, etc.
Turismo vivencial, artesanías en bombonaje, en arcilla.
Manejo de residuos orgánicos, producción hortícola orgánica.
Conformación de empresa.
Alojamientos.
San Rafael, a 45 minutos
de Iquitos y 12 soles ó 3
soles y 3 horas.
Bosque Primario
Tradicionalmente produce
y comercializa, pero sus
tierras comunales son
bosques secundarios……
Bosque Primario
COPETUR
Elaboración participativa de
Plan de Manejo con fines
Ecoturísticos
Incremento de las
posibilidades de
avistamientos
Mejora de sus capacidades agrícolas y
agroforestales
SAF. Barbechos mejorados con
Guaba (Inga sp.), madera de
alta capacidad energética,
buena para carbón y que
mejora los suelos. Los
agricultores perciben los
beneficios. Introduccion de
nuevas variedades de arroz
Propuestas novedosas de
utilización de recursos
naturales
Buenas practicas de
manejo
Recomposición de los
ecosistemas
Alojamientos adecuados
Otras actividades
Holly Flood,
Panamerican
Foundation, Directora
para LA
COPAPMA, Empresa
San Rafael, Empresa
COPETUR, Empresa
MANEJO SOSTENI BLE Y RENTABLE DE
BOSQUES CON CONCESIONARIOS
REQUENA, Bisagra estratégica entre las regiones de Loreto y
Ucayali.
50 Contratos de concesión, 43 concesionarios.
ACOFORE, Secretaria Técnica.
INRENA (ATFFS …. Sede).
ATFFS, SIG
ACOFORE
ACOFORE
JUNTA
DIRECTIVA
Inventarios
forestelas, GPS, GIS
Aserraderos protatiles,
FONDEBOSQUE
CFV, Cadena de
Custodia, SKAL,
Certificación Perú
Costos de produccion,
asesoria tecnica en
comercializacion y
busqueda de mercados,
FONDEBOSQUE
Curso de Materos
Fortalecimiento de la Secretaria Tecnica
Selección de Concesionarios para ExPis - CFV
Manual de GPS
Manual de Arc View
Manual de Inventarios Forestales
NO SOSTENIBLE
SOSTENIBLE
Información, Opinión, Toma de Decisiones.
Inserción de un Sistema de Monitoreo y Evaluación.
INFORMACION
LECCIONES
APRENDIDAS
ANALISIS
MONITOREO
Y
EVALUACION
OPINION
TOMA DE
DECISIONES
PLAN DE
TRABAJO
Monitoreo
y
Evaluación
EJECUCION
ACCION
Ejecución, cumplimiento con los indicadores (Nuevo Marco
Lógico)
Marco Lógico Inicial
Plan Estratégico,
Plan Operativo
E
I
e
i Marco Lógico (Nuevos indicadores)
Plan Estratégico
Plan Operativo
1
2
3
4
5
E, I: Externo e Interno iniciales. e, i: Externo e interno reales, luego de experiencia
En un escenario como el descrito:
• Los objetivos del proyecto no cambian, eso equivaldría a cambiar
el proyecto.
• Sin embargo si es posible cambiar o ajustar los indicadores.
• Y por supuesto es posible cambiar o ajustar los verificadores
objetivos.
• Eso facilitará la labor de los evaluadores del Proyecto.
• Por que los indicadores y verificadores se integraran con mayor
lógica al sistemas de monitoreo y evaluación.
• La justificación de los cambios de indicadores y verificadores,
serán una contribución de enorme valor. Serán las lecciones
aprendidas del Proyecto.
• Caso contrario, “No habran lecciones ni aprendizaje”.
• No conozco un proyecto en el cual, en circunstancias normales,
estos ajustes no se hayan realizado.
• Estos cambios representan la respuesta madura y coherente del
equipo del proyecto.
Adopción con Fortalecimiento de Capacidades,
Inducción sin Fortalecimiento
Capacidad de Adoptar Sosteniblemente
Fin del Proyecto
Inducción sin
fortalecimiento:
capacidad de gerencia,
S/., etc.
Adopción con
Fortalecimiento
0
1
2
3
4
5
6
Número de Propuestas Tecnológicas - Tiempo
7
2006 - 2007
Consolidación de los logros
Adopción con fortalecimiento
Capacidades empresariales
Búsqueda de mercados y aliados estratégicos
(COPAPMA)
Capacidades de utilizar la información existente y
generarla.
Publicaciones en formato popular de planes de manejo,
etc.
¡Muchas Gracias!