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REPUBLIQUE DU SENEGAL
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MINISTERE DE L’INTERIEUR
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DIRECTION DE LA PROTECTION CIVILE
E.A.I. le 16 Janvier 2009
Thème introduit par:
le Capitaine Amadou Fall Canar DIOP,
Chef de Division à la Direction de la Protection Civile
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PLAN
I - Introduction
II- La défense civile
III- La Protection Civile
31- Domaines d’intervention
32- Stratégie de Prévention et de Réduction de
Risques de catastrophes
33- Programme de Prévention et de Réduction
de Risques de Catastrophes
34- Réponse
35- Place de l’armée dans le dispositif
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I. INTRODUCTION
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La résolution 203 des Nations Unies,
lors de sa 20ème session, en 1965, a
invité « les Gouvernements à mettre en
place un dispositif national approprié de
planification et d’action qui soit le
mieux
adapté
à
leur
situation
particulière en vue de définir l’étendue
et la nature des secours nécessaires et
de
centraliser
la
direction
des
opérations de secours » (résolution
2034).
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La résolution 3362 rappelle à la
Communauté
internationale
ses
devoirs en matière de protection
civile.
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mise en place des dispositifs chargés de
protéger
les
populations,
de
sauvegarder
leurs
biens
et
leur
environnement. Ces dispositifs sont la
défense civile et son outil de gestion la
protection civile.
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II.LA DEFENSE CIVILE :
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Loin d’être spécialement militaire, ou
à la seule perspective d’un conflit armé
la défense
- s’exerce à tout moment
- s’applique à tous les domaines.
La Défense civile est une composante
de la Défense Nationale
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- Pour l’article 1 de la loi n° 64 – 53 du
10 juillet 1964, la Défense civile a
pour objet, « d’assurer en tous temps
la protection matérielle et morale des
personnes et la conservation des
installations, des ressources et des
biens publics et privés ».
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Article 2.- La protection de la population
sera réalisée en temps de guerre soit,
par l’éloignement des agglomérations
urbaines désignées comme objectifs
possibles, des personnes non utiles à
l’effort de guerre, soit par la mise à
l’abri de la population maintenue sur
place.
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A cet effet, des mesures générales
ou spéciales peuvent être imposées à
l’occasion de constructions neuves ou
de
grosses
transformations,
aux
communes, aux administrations et
services publics, aux établissements
et organismes privés, pour préparer
dès le temps de paix la diminution de
la
vulnérabilité
des
édifices,
installations diverses et habitations
ainsi que pour la construction ou
l’aménagement d’abris.
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ATTRIBUTION DU MINISTERE DE L’INTERIEUR
“ le Ministre de l’Intérieur prépare
et met en œuvre la Défense
civile”.(Article 11 de la loi n° 7023
portant organisation générale de la
Défense Nationale)
“Il est responsable, à ce titre, de
l’ordre public, de la protection
matérielle et morale des personnes
et de la sauvegarde des installations
et des ressources d’intérêt général ”;
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* Il prépare, coordonne et contrôle
l’exécution des mesures de défense
civile
incombant
aux
divers
départements ministériels.
* Son action se développe sur le
territoire en liaison avec les autorités
militaires et concourt au maintien ou au
rétablissement de la liberté d’action
* Il établit et fait appliquer les plans
d’organisation et d’équipement pour le
temps de paix et pour le temps de
guerre de la défense civile
;
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III.LA PROTECTION civile :
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• Ses tâches principales couvrent
* la prévention;
* la préparation;
* la planification;
* et l’intervention dans le cadre des
catastrophes
naturelles
et
antropiques
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3. Domaines d’intervention de la
Protection Civile
•
•
•
•
3.1. Information et formation
3.2. Alerte en cas d’imminence ou de
survenue d’une catastrophe
3.3.Protection et assistance de la
population
• 3.4. Secours en cas de catastrophe
• 3.5. Réhabilitation
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3.2- STRATEGIE DE PREVENTION ET
REDUCTION DES RISQUES DE
CATASTROPHES AU SENEGAL
 STRATÉGIE
GLOBALE DE PREVENTION ET
DE REDUCTION
DES RISQUES DE
CATASTROPHES:
* Mettre en place un système de
sauvegarde de la population, des biens et de
l’environnement basé sur une analyse et une
évaluation
des dangers et des risques
auxquels est soumis le Sénégal.
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LES MESURES STRATEGIQUES DE PREVENTION
ET DE REDUCTION DES RISQUES
* Les mesures normatives imposant le
respect des règles administratives et
techniques relatives à la sécurité des
personnes et des biens et à la protection de
l’environnement;
* les mesures réglementaires en
matière d’urbanisme permettant la maîtrise
du droit de l’utilisation du sol dans des
zones à risques;
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* les mesures de protection visant à réduire
la vulnérabilité des personnes et des
biens (travaux d’aménagement, etc);
* l’information de la population, à la fois sur
des dangers et risques auxquels le Sénégal
est exposé et sur les plans qui auront étè
arrêtés en vue d’y faire face;
* La planification des mesures à prendre et
des moyens à engager face à l’imminence
et à la survenue de catastrophes naturelles
et technologiques.
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LE SYSTEME DE PREVENTION ET REDUCTION DES
RISQUES DE CATASTROPHES
1.Dispositif institutionnel.
Ministères
( missions sectorielles)
-M. Forces Armées
-M. Environnement
- M. Travaux Publics
-M. Agriculture
- M. Santé
-M. Solidarité Nationale,
- M. Hydraulique,
- M. Urbanisme
- M. Elevage
- M. Assainissement, etc.
Commissions Régionales
de la Protection Civile
( Gouverneurs)
Commissions Auxiliaires
de la Protection Civile
(Préfets)
GOUVERNEMENT
Partenaires:
Commission Supérieure
de la Protection Civile
CSPC –
Président: Ministre de l’Intérieur
- Collectivités Locales
- Organisations patronales
- Syndicats de travailleurs
- Organisations de la Société
Civile
-Partenaires au développement
Direction de la
Protection Civile
( Secrétariat CSPC )
Groupement National
des Sapeurs Pompiers
Centre Régional de
Formation de la
Protection Civile
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3.3. PROGRAMMES DE PREVENTION ET
DE REDUCTION DES RISQUES ET
CATASTROPHES
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A. LES PROGRAMMES PRIORITAIRES
A.1 Programme prioritaire de prévention
et de protection des localités exposées aux
risques d’inondation par les eaux de pluie
et / ou de crue;
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Nature des travaux prévus
- la construction, le reprofilage et la réhabilitation
de digues;
- la construction d’ouvrages de drainage, de
stockage et d’évacuation des eaux ( canaux,
stations de pompage, bassins de retenue
collinaires, déversoirs latéraux etc.);
- le transfert des villages exposés aux risques
majeurs d’inondations sur des sites à viabiliser.
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Construction ,reprofilage et réhabilitation de 44
digues de protection
 Construction et réhabilitation d’ouvrages de
drainage, de stockage et d’évacuation des eaux:
* 57 canaux, déversoirs latéraux, bassins de rétention
et stations de
pompage à construire ou réhabiliter, nonobstant les
programmes de la DGR et du PCRPE ( Kaolack, SaintLouis et Tamba )
* Construction et réhabilitation de 20 ponts,buses et
radiers submersibles:
Programme de transfert des villages exposés aux risques
majeurs d’inondations
*28 demandes de lotissements à viabiliser :
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A.2. Programme
de maîtrise des accidents
industriels majeurs:
Ce programme est le résultat des concertations
organisées en 2003, avec la participation des
représentants:
- des ministères concernés;
- des collectivités locales et ;
- des organisations professionnelles;
- et avec le soutien des partenaires au
développement, notamment le Bureau International
du Travail (BIT), la France et les Pays-Bas.
Le document de programme élaboré à cet effet et
validé par une réunion interministérielle, en
présence des représentants des organisations
professionnelles en décembre 2003, comporte les
axes stratégiques suivants :
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- Définition
d’un
cadre
législatif
et
réglementaire et préparation de normes et de
directives;
- Création d’un Institut national d’études et de
recherches;
- Renforcement des capacités des entreprises,
de l’administration et des syndicats;
- Préparation
à la gestion des accidents
industriels majeurs;
- Campagne d’information, d’éducation et de
communication sur les accidents industriels
majeurs
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A.3.
Programme national de prévention
des noyades dans les zones de baignades et
de traversée par embarcations:
(signature d’un Protocole d’accord
de
partenariat sur la maîtrise des noyades
entre le Gouvernement et l’Association des
Maires du Sénégal: en mars 2004).
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A.4.
Programme
de
prévention
des
accidents provoqués par la foudre (2004):
Installations de paratonnerres sur les sites
sensibles et stratégiques abritant: les
Institutions de la République, les Autorités
administratives et d’autres concernant des
établissements recevant du public (hôpitaux,
lycées, mosquées, églises);
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3.4 REPONSE
Le Plan ORSEC
Le Comité National de Sécurité Civile
( Ministères )
Président: Ministre de l’Intérieur
L’Etat Major du PLan
ORSEC
Président: Ministre de l’Intérieur
Les Conseillers
Techniques
La Direction des
Secours
(GNSP)
Cellules d’appui
Groupes opérationnels ( G.O)
le G.O
SecoursSauvetage
le G.O
Police Circulation
Renseignements
le G.O
Santé et
Entraide
Le Comite de gestion
Des Moyens
(DPC)
le G.O
Transports
Travaux
la C.A
Liaison
Transmissions
La C.A
Information et
Relations
Publiques
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Plan de contingence
Catastrophes
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3.5 PLACE DE L’ARMEE DANS LE
DISPOSITIF
I. PREVENTION:
* Alerte précoce:
- feu de brousse;
- fuite d’hydrocarbures;
- Missions de Police de la
Gendarmerie.(ERP.EC)
II. REPONSE
Le vrai rôle de l’armée se situe dans le cadre
de la réponse .
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III-EXPERIENCES VECUES
- Le Péril acridien 2004;
- les inondations de 2005;
- les inondations de 2008.
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