Transcript Los Escenarios de futuro y la UNALM UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA
LA MOLINA
Los Escenarios de futuro
y la UNALM
Dr. Waldemar Mercado
Necesidad de visualizar el Futuro

Necesidad de predecir y el deseo de tener el
mejor futuro posible.

Dirigir la acción para realizar / evitar lo que se
considera deseable / rechazable.


El futuro es posible de afectarse al comprender
tendencias y fuerzas conducentes del pasado y
el presente, y al elegir las acciones actuales.
Usa la multidisciplina para visualizar diversas
alternativas posibles (construcción de los
escenarios), y estimar las probabilidades de
ocurrencia (Godet).
¿Futuros ideales o temibles?

Utopía
Probable
Deseable
FUTURO
Plausible
Temible
Distopía
Posibles escenarios de futuro
Tendencial
Plausible
pesimista
Optimista
Deseable
Temible
Investigar el futuro


El futuro no
es totalmente
impredecible.
Decidir
acciones es
construir el
futuro.




Además de entender el pasado y el
presente, la prognosis de lo deseable es
la fuerza para la “visión del futuro”.
Conocer qué es posible, probable,
preferible.
Evaluar lo posible y probable, y escojer
lo deseable si este aparece como
probable (Jouvenal).
Proyectarnos hacia el futuro deseable
mediante la construcción de escenarios,
que relaciona el análisis, la extrapolación
y la predicción (Massini).
La perspectiva temporal y espacial
La predicción
sobre el futuro
disminuye,
cuando el
tiempo y lugar
se torna más
remoto.
Mundo
País/
Estado
Región/
ciudad/
distrito
Barrio,
Familia
Semanas
Corto
Mediano
Largo
Plazo
¿Porqué investigar el Futuro?





La globalización impone la competitividad,
que fuerza a planear estrategias para
anticipar los cambios en la sociedad.
Los cambios son extremadamente rápidos
en la actualidad, es necesario visualizar
escenarios para la planificación y la toma
de decisiones.
La construcción de un futuro diferente (o
menos incierto).
Anticipar tendencias desarrollo humano,
crecimiento económico, TICs, social y
cultural.
PVD: vía para cambiar la situación y reducir
desigualdades.
¿Unidireccional o Multidireccional?
Tendencia
Determinista, Forecast,
proyección, modelos matemáticos.

Prospectiva
Construye el futuro por el pasado,
presente, y acciones que se toman.
Rupturas: Condiciones sociales, económicas y culturales, que
pueden destruir las tendencias.
Jouvenel: arte de la conjetura, futuro y posible.
Previsión
Prospectiva
Visión
Parcial (variables del
entorno no cambian)
Global (variables del entorno
pueden cambiar)
Variables
Cuantitativas, objetivas y
conocidas
Cualitativas, cuantitativas,
conocidas o potenciales
Relaciones
Estáticas, estructuras
constantes
Dinámicas, estructuras
evolutivas.
Explicación
El pasado explica el
futuro
El futuro es razón de ser del
presente.
Previsión
Prospectiva
Futuro
Método
Único y cierto.
Múltiple e incierto.
Actitud
frente al
futuro
Pasiva o reactiva
(soporta el futuro)
Predice un futuro
Modelos deterministas y Análisis de juego actores.
cuantitativos
Modelos cualitativos
(econométricos y
(análisis estructural) y
matemáticos)
estocásticos (impacto
cruzado)
Preactiva y Proactiva
(construye el futuro)
Simula varios escenarios
La construcción de escenarios

Visión de
posibles
situaciones
futuras.




Basa en conocer el pasado y el presente.
Describen lógicos eventos y procesos que
van del presente al futuro (exploratorio), o
el futuro se trae al presente (normativo).
Eventos muestran situación inicial en un
espacio temporal (información cuantitativa y
cualitativa).
Se describe que sucede si ciertas decisiones
son hechas o ciertos eventos ocurren.
Permite tomar decisiones (menor incerteza),
provee contexto: programación y planificación.
Visión Perú al 2021
 Se inserta favorablemente a la economía
mundial con sólidos vínculos entre empresa,
Estado y sociedad civil.
 La
gestión con responsabilidad social
contribuye a mejorar la calidad de vida y la
competitividad del entorno.
 País integrado que preserva diversidad de
manifestaciones culturales.
 El Callao puerto más importante Sudamérica.
 La C&T permite bienes y servicios de alto
valor agregado.
 La sociedad es próspera, democrática, justa y
sostenible.
La universidad
pública
Planeamiento
Estratégico
Pasado UNALM
(tendencias)
Escenarios:
Optimista
Pesimista
Visión,
Misión,
objetivo.
FODA
OA-externo,
FD-interno.
Escenarios de
futuro UNALM
PESTEV
análisis
tendencias.
visión futura,
asume eventos
decisiones
Drivers
identifica factores
Impacto futuro
El entorno: El análisis PESTEV
Factores Externos
Valores
Escenario
futuro
Factores UNALM
Internos
Factores Internos
Social
Escenarios Exploratorios
La técnica de análisis del sistema
1
Analiza el sistema
con base en datos e
información.
2
Describe el potencial
social y tecnológico de
ese sistema.
¿Para
qué?
3
Analiza el impacto
del evento futuro
sobre el sistema.
Escenarios Normativos
Pasos similares pero en diferente orden:
1
Se definen objetivos
que se espera
alcanzar a futuro.
2
Analiza el potencial
social y tecnológico en
ese sistema.
¿Para
qué?
3
Introduce impacto de
eventos que pueden
afectar los objetivos
La Pirámide del Futuro
Decisión n
 Resultados 4
o Consecuencias
Decisión 3
 Resultados 3
o Consecuencias
Decisión 2
 Resultados 2
o Consecuencias
Decisión 1
 Resultados 1
o Consecuencias
Back-casting / pronóstico
Escenarios de futuro
de la UNALM
Objetivo:
Identificar variables relevantes del entorno de la UNALM,
caracterizando tendencias del pasado y que continúan en el presente
para proyectarse hacia el futuro.
 Permite construir diversos escenarios exploratorios (posibles y
futuros).
Escenarios de futuro de la Universidad Nacional Agraria La
Molina de Perú, Revista Universidad No. 11, ANR, Marzo, 2008.
La Universidad Pública

Nuevas carreras de acuerdo a la demanda pero no siempre con bases en el
mercado laboral.
 Restricción presupuesto (US$ 829 pp., AL US$ 937), limita generar C&T.
 Matriculados: 2.6% anual: 0.9% pública y 6.1% privada (más vacantes).
 Más postulantes: crecimiento población, menor costo, gama de carreras, mejora
en percepción.
 Diferencias: 30,000 a 1,000 alumnos. Pocas más de 100 años y especializadas.
 AL: masificación Univ. pública, aumento privadas y reducción aporte estatal.
1. EL PASADO: LA HISTORIA DE LA
UNALM
Olchese, O. Enfrentando la adversidad camino a la gloria, historia de la Universidad Nacional Agraria
La Molina 1902-2002. Lima, Perú: Ediciones Universidad Nacional Agraria La Molina. 2002.
2. EL PRESENTE: FODA (interno-externo) de la UNALM
 UNALM: educación superior e investigación.
 Vértice: educación, agricultura y medio ambiente, para el desarrollo
humano, y crecimiento económico del país.
 11 carreras profesionales, 23 Maestrías, y 6 Doctorados .
 Objetivos: Estatuto (1994), Ley Universitaria (1983), y Plan
Estratégico (2007-2011).
 Visión “ser institución líder e innovadora en el sector agrosilvopecuario y pesquero reconocida por brindar educación superior
y promover manejo sostenible …”, misión (idem).
3. EL PASADO Y PRESENTE: PESTEV
POLÍTICO
 Ley Universitaria (1983) establece autonomía.
 Gobierno: Asamblea, Consejo, Rector, Consejo Facultad y Decano.
El Estatuto (1984) y Reglamento (1986) organizan sistema
académico, económico y administrativo.
 Tiene visión, misión y Plan Estratégico.
 Organización centralizada, débil cultura planeamiento, falta
interacción con empresas.
 Autonomía para proyectos educativos y convenios, respeto a
normas reglamentarias.
 Monitoreo académico no siempre eficaz, poca flexibilidad a
cambios internos, estructura organizativa no actual.
ECONÓMICO
 Ley U.: Responsabilidad Estado mantener la educación superior, recursos
económicos asignados por tesoro público, leyes especiales, ingresos propios.
 Enseñanza es gratuita, pueden establecer actividades para producción de
bienes económicos y prestación de servicios.
 Estabilidad y crecimiento: empleo, inversión, proyectos, con recuperación
limitada y pobreza.
 Recursos ordinarios 71%, ingresos propios 25% (2003-06)
Tabla: Presupuesto UNALM (todas las fuentes), miles NS/. (base 2001).
Concepto
Gastos Corrientes
Personal y obligación social
Obligaciones Previsionales
Bienes y servicios
Otros gastos Corrientes
Gastos de Capital
Total Marco
Años
2003
2004
2005
2006
44 355
50 530
45 976
47 753
16 155
16 418
16 518
18 478
12 407
12 366
12 779
12 903
13 828
19 614
14 677
14 186
1 965
2 131
2 006
2 186
5 876
7 059
6 004
5 328
50 232
57 589
51 985
53 081
Fuente: Oficina de Presupuesto UNALM
Porcentaje
2003-2006
88,6
31,7
23,7
29,3
3,9
11,4
100,0
Tasas
2003-2006
3,0
4,7
1,3
4,4
3,9
12,4
3,4
SOCIAL
 Sobreoferta laboral. Egresan 59000 profesionales (10% anual),
estudian 498500 (85 universidades, 138 carreras).
 Universidad pública: aumentan los postulantes 5,6% anual.
Tabla: Ratio postulante/ingresante universidades públicas y privadas en Lima 1991-2003
Años
Ratio Postulante
/Ingresante
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Universidades Públicas (1) 7,77 9,49 10,70 9,91 8,46 8,26
7,86
Universidades Privadas (2) 2,02 1,97 1,82 1,59 1,73 2,17
1,56
(1) UNMSM, UNI, UNALM. (2) PUCP, UL, UPSMP. Fuente: INEI, 2005.
 Rentabilidad educación universitaria:
TIR Universidad pública 21,6% (Yamada, 2006).
Educación no universitaria tiene rentabilidad inferior.
TIR social (costo público por alumno) es 16,9%.
 Carreras UNALM no tienen competencia en Lima.
A nivel nacional se ofrecen carreras similares.
 Cambios: Crea Ing. Ambiental (1997), Ing. Gestión Empresarial
(1998), cierre de Meteorología (1997) y nueva apertura (2007).
 Vacantes reducidas, crece en 1.5% anual (2000-2006).
 Demanda postulantes (5,6% anual), de provincias oscilan entre 18 al
22% a pesar de su quehacer al mundo rural.
 Presión postulantes / vacante es 7,9.
 Mayor demanda: Industrias Alimentarías (15,8), Ingeniería
Ambiental (15,4) y Biología (11,9). Menor presión: Pesquería (1,4),
Ingeniería Agrícola (2,5) y Economía (3,7) .
TECNOLÓGICO
 RRHH no actualizados. 476 docentes, 94% DE, Nombrados
(60%). Asociado o principal (62%), posgrado (52%).
 173 artículos científicos (1998-00), 128 docentes, 26%.
 FEDU mínimo en investigación sin vinculo con la sociedad.
 Infraestructura: centros producción, proyección, INDA, Calidad
Total, IRD’s, proyectos captan fondos.
 Facultades: Laboratorios para enseñanza e investigación.
 Existen 166 Convenios (universidades, investigac., gobierno, redes).
 Modernización: Centro empresarial, BAN en red, EaD, Vídeo
conferencia, Biotecnología, simulación, auto-evaluación, promoción
doctorados, intranet, servicios, softwares, etc..
 Debilidades: presupuesto para equipos, laboratorios, construcciones
y bibliografía (enseñanza e investigación).
ECOLÓGICO
 Visión, misión, Estatuto “promover el manejo sostenible
de los RRNN y conservación del ambiente …”.
 Perfil de carreras: Científico, tecnológico, multidisciplina,
gestión, humanismo, socioeconómico, manejo y
conservación de RRNN (percepción positiva), y el
posgrado.
 RRNN y potencialidad. Enfoque UNALM es estratégico
para la sociedad peruana.
VALORES
 Estatuto y Reglamento: declaran valores.
Plan Estrátegico: valores son políticas para la visión y misión.
 Favorece la identificación, respeto normas y reglamentos.
 Currículo: Proyecto universitario, ética, ambiental, DDHH,
desigualdad, solidaridad, responsabilidad, integridad.
 Elección: Ley Univ., Estatuto, Reglamento (democracia imperfecta).
 Nueva Ley Univ., Democracia universal y Defensor Universitario.
EL FUTURO: LOS ESCENARIOS
Tendencia puede cambiar en el tiempo, existe 229 drivers:
 Marco: Factores internos (UNALM) y externos (entorno)
 Organización: PESTEV y tendencia ( +, 0, - )
 Importancia relativa: (codificado 1 al 5).
 Incertidumbre o capacidad predicción: (codificado 1 al 5).
 Movimiento esperado en el futuro: (codificado 1 al 3).
Tabla: Clasificación de drivers del PESTEV
PESTEV
Político
Económico
Social
Tecnológico
Ecológico
Valores
Total
Tipo de Drivers
Negativo Neutro Positivo
18
7
17
14
15
18
18
17
23
14
9
20
2
4
15
5
3
10
71
55
103
Total
42
47
58
43
21
18
229
Tendencias
Interno Externo Total
16
5
21
10
2
12
14
10
24
21
2
23
12
2
14
9
1
10
82
22
104
Incertidumbre Crítica
Interno
7
16
16
14
4
6
63
Externo
14
19
18
6
3
2
62
Total
21
35
34
20
7
8
125
El escenario optimista
Nivel interno
 Organización centralizada permite desarrollo academia, con base reglamento y
mejora proceso administrativo (político).
 Disminuye restricción económica con recursos propios que le permiten balancear
su presupuesto (económico).
 UNALM responde a la demanda social (programas), mantiene liderazgo en algunas
áreas y su crecimiento (social).
 Logra grados avanzados. Alianzas permite tecnología, equipo e infraestructura para
cumplir objetivos (tecnológico).
 Imagen positiva por vínculo a RRNN, adecua unidades a las corrientes globales
(ecológico).
 Visualiza el mundo rural, formación humana y ética, proyecta imagen de
universidad con valores (valores).
Nivel externo
 Reforma legal y política favorable (acreditación, inversión, estabilidad, ambiente),
promueve actividades y servicios.
 Favorece adopción tecnologías, y su especialización posibilita cierta influencia
nacional.
El escenario pesimista
Nivel interno
 Toma decisiones limitada, deficiente estructura organizativa,
información,
administración, inestabilidad política (político).
 Bajo financiamiento es orientado gasto corriente, falta interacción empresa dificulta
generar recursos (económico).
 Eje agrario no permite otro desarrollo, baja supervisión calidad, poca orientación
por demanda (social).
 Insuficiente actualización, poca tecnología, investigación, BAN, problema político y
social la afectan (tecnológico).
 Las carreras no se relaciona con su entorno, perjudicando la selección de
estudiantes (ecológico).
 No visualiza el desarrollo humano y poca institucionalización democrática no
permiten lograr objetivos (valores).
Nivel externo,
 Falta actualizar leyes, nuevas Univ., crecimiento desigual y pobreza, inestabilidad
política y social, restricción financiera.
 Limitado vínculo con la sociedad genera sobreoferta laboral.
 Falta planeamiento, desarrollo científico, norma ambiental generan problemas en
RRNN y deterioro de valores.
CONCLUSIONES

La educación universitaria ofrece rentabilidad privada y
social comparable a otras alternativas de inversión.

Las universidades públicas continúan siendo preferida por
la población, permite acceso de todas las clases sociales.
 Visión, misión UNALM la vinculan al eje agrario, no
incorpora el conjunto de su quehacer.
 Universidad pequeña, especializada, gestión centralizada,
debilidades en formar investigadores y el financiamiento,
modernización
requiere
planeamiento,
actualizar
reglamentos, democracia, networks.
 Inestabilidad política, económica y social repercute
en la gestión UNALM, restricción y polarización.
 Imagen ciencias agraria, ambiental y social es positivo,
pero su oferta educativa no refleja intereses urbanos.
 Escenario optimista: mejora en gestión interna y
entorno externo favorable, permiten mantener
liderazgo, fortalece imagen y cierta influencia nacional.
Requiere acciones concretas para conducirla al
escenario deseado.
 Escenario pesimista: ocurre si no existe acciones para
conducir escenarios deseables a MP y LP, rediscutirse
visión y misión con apertura a nuevas tendencias para
lograr objetivos y evitar restricciones externas.