Transcript REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple-Un But-Une foi

REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple-Un But-Une foi
Ministère de l’Education chargé du Préscolaire,de l’Enseignement
Elémentaire et du Moyen
INSPECTION D’ACADEMIE DE LOUGA
INSPECTION DEPARTEMENTALE DE L’EDUCATION NATIONALE DE
KEBEMER
4eme Atelier AGEPA
NIAMEY,16 au 20 février 2009
ETUDE SUR LE QUANTUM
HORAIRE A L’ELEMENTAIRE
Présenté par: Alioune Badara DIOP
Inspecteur de l’Education
Point focal AGEPA/IDEN KEBEMER
Email:badou65@ yahoo.fr
1
Plan
 Introduction
 Contexte et justifications
 Rappel des objectifs
 Présentation du dispositif
 Analyse des résultats
 Enseignement et Perspectives
2
INTRODUCTION
• La seconde phase du PDEF accorde la priorité à
l’amélioration de la qualité des apprentissages.
La maîtrise du temps d’apprentissage
constitue une des variables redondantes dans
l’explication des résultats des évaluations
trimestrielles de niveau organisées dans le
Département de Kébémer pour un pilotage
efficace des écoles.
• Le temps effectivement consacré aux études
est systématiquement corrélé aux résultats
scolaires.
3
Contexte et justifications
• La gestion du temps est un élément déterminant dans
l’atteinte des résultats escomptés Cependant des
difficultés sont rencontrées à tous les niveaux dans la
mise en oeuvre:
-non respect de la réglementation du fait du déficit
d’appropriation des textes réglementaires par les
acteurs;
-forte déperdition de temps scolaire liée aux
perturbations, à la flexibilité du calendrier,au manque de
stratégies de rentabilisation entre autres.
Cette situation n’est pas sans conséquences dans
l’exécution des programmes souvent inachevés.
4
Contexte et justifications
• Durant l’année scolaire 2005/2006,face à la difficulté,
l’IDEN de Kébémer s’est engagé dans une
expérimentation réduite au niveau d’un échantillon
d’écoles en vue de parfaire la gestion du quantum
horaire et du coup améliorer les résultats scolaires.
La démarche passe en revue:
-la cueillette de données fiables mensuellement
-La réalisation d’un quantum horaire de 800heures au
moins
-La présentation du dispositif et des outils qui montre
que de façon implicite AGEPA trouve réellement un
terrain favorable à Kébémer
-L’évaluation des résultats (cueillette,analyse et prise
de décision)
-Les enseignements et perspectives
5
Rappel des objectifs
 Doter les acteurs d’instruments de gestion
et de suivi du temps d’apprentissage.
 Définir une base de calcul du quantum
minimal pour valider les apprentissages.
 Maximiser le temps d’apprentissage.
 Achever le programme.
 Améliorer les résultats de chaque école
aux évaluations trimestrielles de niveau.
6
Présentation du dispositif
• A1- Contexte de mise en œuvre et défis:
Le constat global est une mauvaise gestion du temps.
Il existe un arsenal de journées libres non prises en
charge par les textes. A cela s’ajoute:
-une insuffisante prise de conscience du temps comme
ressource qui se manifeste par de fréquents reports de
leçons dans l’emploi du temps,
-une maîtrise insuffisante de la réglementation par une
bonne partie du personnel se traduisant par des retards
répétés,des récréations prolongées et un absentéisme
injustifié,
-un déficit d’une culture axée sur les résultats
-des acteurs pas toujours impliqués dans la gestion des
écoles pour une bonne prise en charge du temps et une
absence de synergie là où ça existe
L’amélioration de la qualité de l’Education est la priorité de
la deuxième phase du PDEF.
7
Présentation du dispositif
A2- Dispositif:
• Choix d’un échantillon de 37écoles assez
représentatives de la réalité de notre circonscription
composé d’écoles des zones urbaine,rurale et semi
urbaine
• Formation à l’utilisation des outils
• Remise d’outils de collecte aux directeurs concernés(07
outils)
• Ces derniers utilisent les outils,exploitent les résultats,
identifient les causes internes et externes déterminent
les actions à entreprendre avant de faire un envoi
mensuel à l’IDEN
• Exploitation, tendances, développement de stratégies
visant à corriger les dysfonctionnements.
8
Dispositif organisationnel:
les organes et les outils
• Les observatoires:
Niveaux
Composition
Missions
Ecole
Directeur(Coordination)
,01 enseignant(e)
01membre CGE,01agent de
développement
Pointage
Information
Régulation. Alerte
Rapport mensuel
Zone
Responsable CODEC
01élu local,02 enseignant(e)s
01représentant par ONG
Pointage
Information
Régulation. Alerte
Rapport mensuel
IDEN
01représentant du préfet,01IEN Synthèse trimestrielle
02directeurs,01élu local,
Information
02agents de l’IDEN(BRH et BPS Régulation. Alerte
9
Dispositif organisationnel:
les organes et les outils
• Les outils:
 1-Fiche de suivi de la régularité du personnel
 2-Registre de suivi de la fréquentation scolaire des
élèves
 3-Fiche de suivi de la ponctualité du personnel
 4-Fiche de suivi de la régularité des devoirs et
travaux scolaires dans les matières de base
 5-Fiche de suivi de la préparation régulière des
leçons par le personnel
 6-Fiche de suivi de la supervision du personnel par
le directeur
 7-Fiche de suivi de l’encadrement du personnel par
l’IDEN
10
Fiche de suivi de la régularité du personnel
Nombre total des jours d’absence des maîtres à
l’école chaque mois de l’année scolaire
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total
Jours
perdus
535 00
36
07
20
19
13
05
03
06
109
Ndand 08
2
214 04
23
17
08
07
23
08
17
04
121
Kéb 5
08
360 12
19
13
07
09
13
08
06
04
91
Gade
Kébé
06
125 06
00
04
04
08
09
02
02
00
35
76
02
00
01
00
00
01
00
00
07
Ecoles
Nbre
maître(
sse)s
Eff
Cheik
I Faye
14
Santhi 03
Mour
Mois
1
OCT
03
11
Registre de suivi de la fréquentation scolaire
des élèves
Nombre total d’absence des élèves chaque mois de
l’année scolaire ou taux d’absentéisme
Eff
Mois
1
OCT
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total
Abs
/an
Cheik 14
I
Faye
535
74
80
78
242
201
183
89
124
87
1158
Ndan
d2
08
214
75
46
37
44
127
79
76
82
43
609
Kéb 5 08
360
78
103
41
24
13
08
25
20
34
346
Gade
Kébé
125
57
79
64
15
16
31
08
12
02
284
76
15
10
03
12
08
08
12
20
25
113
Ecoles
Nbre
maître
(sse)s
06
Santh 03
iMour
12
Fiche de suivi de la ponctualité du personnel
Heures perdues chaque mois à cause du retard des
enseignants
Ecoles
Nbre
maître
(sse)s
Eff
Mois
1
OCT
Mois
2
NOV
Moi
s3
DEC
Mois
4
JAN
Mois 5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total
Hres
perdu
es
Cheik
I Faye
14
535
00
2h21
00
45
mn
2h
25mn
00
30
mn
25
mn
40
mn
7h
06
Ndand
2
08
214
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Kéb 5
08
360
1h
1h
1h
46mn
37mn
52mn
2h30
3h45
3h
11h3
0
Gade
Kébé
06
125
00
00
00
00
00
35mn
00
00
00
35
mn
Santhi
Mour
03
76
2h
1h
00
1h
1h
00
1h
00
00
6h
13
Fiche de suivi de la régularité des devoirs et
travaux scolaires dans les matières de base
Nombre de devoirs corrigés,remis aux élèves et
commentés avec eux chaque mois de l’année
Mois
1
OCT
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
535
79
251
210
286
415
382
285
440
229 2577
08
214
80
134
132
171
249
244
236
257
204 1707
Kéb 5
08
360
102
197
192
126
131
127
308
322
238 1743
Gade
Kébé
06
125
118
169
217
135
207
190
142
209
122 1509
Santhi
Mour
03
76
86
178
169
178
189
125
156
190
85
Ecoles
Nbre
maît
re(s
se)s
Eff
Cheik
I Faye
14
Ndand
2
Total de
devoirs
1357
14
Fiche de suivi de la préparation régulière des
leçons par le personnel
Nombre de leçons préparées par les enseignants et
approuvées par le directeur chaque mois de l’année
Mois
1
OCT
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total de
535
93
436
580
580
744
648
181
621
196
4079
08
214
114
231
242
392
341
387
376
308
206
2597
Kéb 5
08
360
153
312
294
242
265
261
130
142
79
1878
Gade
Kébé
06
125
126
213
225
157
231
210
129
239
136
1666
Santhi
Mour
03
76
102
564
425
534
567
375
417
313
104
3401
Ecoles
Nbre
maît
re(s
se)s
Eff
Cheik
I Faye
14
Ndand
2
leçons
15
Fiche de suivi de la supervision du personnel
par le directeur
Nombre de leçons supervisées par le directeur et
commentées avec l’enseignant chaque mois de
l’année
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total
de
leçons
535 03
00
00
00
03
02
00
08
00
16
08
214 00
02
02
03
04
02
03
02
00
18
Kéb 5
08
360 01
03
03
00
00
00
01
03
00
11
Gade
Kébé
06
125 05
00
05
00
00
00
00
00
00
10
Santhi
Mour
03
76
01
03
02
02
04
04
03
04
01
24
Ecoles
Nbre
maître
(sse)s
Eff
Cheikh
I Faye
14
Ndand
2
Mois
1
OCT
16
Fiche de suivi de l’encadrement du personnel
par l’IDEN
Nombre de visites pédagogiques reçues d’un
inspecteur ou d’un Conseiller pédagogique par les
enseignants d’une école
Ecoles
Nbre
maître
(sse)s
Eff
Mois
1
OCT
Mois
2
NOV
Mois
3
DEC
Mois
4
JAN
Mois
5
FEV
Mois
6
MAR
Mois
7
AVR
Mois
8
MAI
Mois
9
JUIN
Total
de
visites
reçues
Cheik
I Faye
14
535
00
00
00
00
00
00
00
02
02
04
Ndande
2
08
214
00
00
00
01
00
00
00
00
00
01
Kéb 5
08
360
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Gade
Kébé
06
125
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
Santhi
Mour
03
76
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
17
Analyse des résultats
• B1-Acquis:
 Les résultats se présente comme suit:
Moyenne annuelle des jours perdus par un enseignant:10j
Moyenne annuelle des absences pour un élève:02 absences
Moyenne annuelle des retards pour un enseignant:53mn
Moyenne annuelle des devoirs corrigés,remis et
commentés par un enseignant: 261devoirs
Moyenne annuelle des leçons préparées et appréciées par
le directeur pour un enseignant:525leçons
Moyenne annuelle des leçons supervisées par le directeur
pour un enseignant:04leçons
 Forte corrélation entre temps d’apprentissage et
résultats scolaire;
 Prise de conscience accrue des acteurs impliqués.
18
Analyse des résultats
• B2-Faiblesses:
Déficit de formation pour une gestion axée
sur les résultats
Décalages entre les écoles du fait de
spécificités et de contraintes propres à
une catégorie d’écoles.
Déficit lié au niveau de qualification du
personnel se traduisant par une utilisation
du temps officiel non articulé aux activités
prévues.
19
Analyse des résultats
• B3 Effets induits:
Implication soutenue des autorités
administratives,médicales et
parents dans le suivi du quantum
horaire
20
ENSEIGNEMENTS ET
PERSPECTIVES:
• Leçons apprises:
 La détermination et la maîtrise de seuils à
atteindre au niveau des indicateurs est un
facteur de réussite
 L’allègement des outils contribue à une bonne
mise en œuvre par les directeurs du fait de leurs
charges régulières
 L’envoi de rapports de synthèse mensuels à
l’IDEN sur le temps de travail et les actions
entreprises contre les pertes peut obeïr à une
périodicité bimestrielle pour améliorer la
régularité
21
ENSEIGNEMENTS ET
PERSPECTIVES:
• Perspectives:
• Développer une approche systémique
• Mettre en synergie les efforts de tous les
acteurs
• Renforcer le temps
d’Enseignement/Apprentissage par des
mécanismes de restitution ou de
rattrapage des heures perdues
22
ENSEIGNEMENTS ET
PERSPECTIVES:
• Perspectives:
• Mise en place d’un dispositif de pilotage et
de gestion du temps pour répondre à
l’objectif de sécurisation des 900 heures
avec la DEE qui a actionné différents
leviers pour aboutir au GUIDE DE
GESTION DU QUANTUM HORAIRE.
23
• « L’utilisation et la rentabilisation
du temps relèvent du maître et de
l’élève. C’est donc sur eux qu’il
faut surtout agir pour sécuriser le
crédit horaire »
Merci de votre attention
24