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PERSPECTIVA MINERA DEL DESARROLLO NACIONAL
TALLER INTERNACIONAL
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DESARROLLO SOSTENIBLE
OCTUBRE 11, 2006
Perú es un importante país minero...
… y la minería es importante para el Perú
Producto Bruto Interno (1990=100)
290
270
250
Crecimiento promedio de la minería = 8.6%
Crecimiento promedio nacional = 4.2%
230
Estadísticas de Producción
210
190
Ranking
Mundial
Ranking
Latinoamericano
170
130
106,072,251
2°
2°
42,145
3°
1°
Plata (onzas)
Estaño (MT)
2005
1°
2004
5°
2003
6,903,587
Oro (onzas)
90
2002
1°
2001
4°
2000
319,345
Plomo (Tons.)
110
1999
1°
1998
3°
1997
1,201,671
1996
Zinc (Tons.)
150
1995
2°
1994
5°
1993
1,009,898
1992
Cobre (Tons.)
1991
Producción Año
2005
Exportaciones (US$ millones)
18
16
% Minero del Impuesto a la Tercera Categoría
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
46
39
14
Total Nacional
12
Minería
10
8
6
29
4
26
26
2
0
15
2000
2001
'96
2002
2003
2004
2005
'97
'98
'99
'00
'01
'02
'03
'04
'05
Y sin embargo, la Minería
en el Perú está siendo
atacada
¡Primeros pasos hacia la victoria de la gente de Cajamarca, Perú!
Después de 2 semanas de protestas y bloqueo de caminos que
cerraron la ciudad de Cajamarca, Perú, el Ministro de Energía y
Minas accedió a las demandas de los manifestantes y retiró el
permiso de Newmont Mining Company para minar el Cerro Quilish.
La Mina Yanacocha, operada por la Newmont Mining Company, es la
mina de oro más grande de Latinoamérica y la segunda mas grande
en el mundo.
Las organizaciones comunales tomaron el anuncio del Ministro del
16 de septiembre como una importante victoria en su lucha para
proteger las fuentes de agua del Cerro Quilish. “Este acto hace
historia porque las justas demandas del pueblo han sido oídas por
las autoridades. La lucha por la defensa de nuestros derechos no
termina aquí; ahora tenemos la oportunidad de comenzar a construir
una historia democrática en un contexto de diálogo y acuerdo,“
declaró la asociación comunal GRUFIDES, una de las organizadoras
de la protesta.
Sin embargo la población local está lista para entrar nuevamente en
acción, prometiendo bloquear caminos en protesta si el Cerro Quilish
no es declarado área libre de minería en los próximos dos meses.
(de la página web de AMIGOS DE LA TIERRA INTERNACIONAL)
¿Qué está pasando realmente?
El Desarrollo es Concebido Como Cemento
LA ENCAÑADA, CAJAMARCA
•Población (2003): 27,626
•Indice de Desarrollo Humano: 0.4154
•Ingreso mensual per cápita: S/. 185.40 (US$ 56)
•Presupuesto 2004: S/. 6’015,959 (US$ 1,832,000)
•Canon minero 2004: S/. 5’821,112 (US$1,764,000)
•% del canon minero en los gastos de 2004: 97%
•Canon minero 2005: S/. 19’058,873 (US$5,775,000)
Fuente: Ciudadanos al Día
Piscinas a más de 3,000 m.s.n.m.
Ancash, Huaraz
Residentes: 56,252
Viviendas sin desagüe: 37%
Viviendas sin electricidad: 28%
Arequipa, Hunter
Residentes: 55,216
Viviendas sin desagüe: 87%
Viviendas sin electricidad: 89%
Cajamarca, Magdalena
Residentes: 11,564
Viviendas sin desagüe: 87%
Viviendas sin electricidad: 89%
Piscina municipal: $ 475,000
Arequipa, Castilla
Fuente: Ciudadanos al Día
Residentes: 9,658
Viviendas sin desagüe: 85%
Viviendas sin electricidad: 37%
Distrito de Calamarca, La Libertad
Población: 9,015
Indice de Desarrollo Humano: 0.4981
Viviendas sin desagüe: 99.88%
Viviendas sin electricidad: 99.66%
Ingreso mensual per cápita: S/.246 (US$ 75)
Presupuesto 2004: S/. 1,273,871 (US$ 386,000)
Canon minero 2004: S/. 59,811 (US$ 18,000)
Canon minero 2005: S/. 83,072 (US$ 25,000)
+ 39%
Proyectos planificados en 2005 con canon y otros
ingresos
Proyecto
PIA 2005
Infraestructuras deportivas
30,000
Plaza de armas
20,000
Otras plazas
19,155
Sistema de agua potable
20,000
Construcción de caminos nuevos
15,000
Mantenimiento de caminos
10,000
$21K
$14K
Fuente:
Ciudadanos al Día
Distrito de Chacayán, Pasco
Población: 9,015
Indice de Desarrollo Humano: 0.4981
Viviendas sin desagüe: 98%
Viviendas sin electricidad: 80%
Ingreso mensual per cápita: S/.196 (US$ 59)
Presupuesto 2004: S/. 796,514 (US$ 241,000)
Canon minero 2004: S/. 64,372 (US$ 20,000)
Canon minero 2005: S/. 161,920 (US$ 49,000)
+152%
Proyectos planificados en 2005 con canon y otros
ingresos
Proyecto
PIA
2005
Apoyo a la comunicación comunal
35,623
Construcción de edificio municipal
70,000
Piscigranja
10,000
Sistema de agua potable
10,000
$32K
$6K
Fuente:
Ciudadanos al Día
Distrito de La Capilla, Moquegua
Población: 1,334
Indice de Desarrollo Humano: 0.6273
Viviendas sin desagüe: 98%
Viviendas sin electricidad: 93%
Ingreso mensual per cápita: S/.381 (US$ 115)
Presupuesto 2004: S/. 604,756 (US$ 183,000)
Canon minero 2004: S/. 273,338 (US$ 83,000)
Canon minero 2005: S/. 865,856 (US$ 262,000)
+ 217%
Proyectos planificados en 2005 con canon y otros
ingresos
Proyecto
Construcción de centro cívico
PIA 2005
290,000
Canales de irrigación
42,213
Construcción de caminos
20,000
Electrificación rural
50,000
Mejoras de canales de irrigación
40,000
$88K
$45K
Fuente:
Ciudadanos al Día
¿Quién tiene la culpa?
Universidades
Multilaterales
Accionistas
Gremios
Analistas
ONG’s
Clientes
Comunidades
Industrias
Extractivas
Periodistas / MCM
Proveedores
Trabajadores
Iglesia
Opinión Pública
Políticos
Autoridades
FFAA / PNP
CONTEXTO ACTUAL
• La globalización de los negocios y por ende de
cualquier conflicto vinculado con ellos.
• Rol más activo de las ONGs.
• Mayor activismo de las comunidades.
• Mayor sensibilidad por el tema socio–ambiental.
• Mayor presión por transparencia en la información.
• Mejor tecnología que permite prácticas más limpias
y eficientes a los operadores de negocios.
EL DEBATE
¿Son las Industrias Extractivas compatibles
con el Desarrollo Sostenible?
• ”La minería, los minerales y los metales son importantes para el
desarrollo económico y social de muchos países. Los minerales son
esenciales para la vida moderna.“ (Cumbre Global de Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo, Sep. 2002)
• ”Este informe evalúa como los países que dependen del petróleo y
la minería atienden los intereses de los pobres. Su conclusión
central es que dicha dependencia está fuertemente asociada con
condiciones particularmente malas para los pobres.“ (”Sectores
Extractivos y Pobreza“, Oxfam America, Oct. 2001)
DESARROLLO SOSTENIBLE
¿Qué es realmente?
”La peor forma de contaminación que existe es la
pobreza.“ (Indira Gandhi, Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente, Estocolmo, 1972)
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
A nivel individual esto implica resultados
positivos en cuatro aspectos:
– Económico
– Social
– Ambiental
– Gobernabilidad
SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Educación
Agricultura
Salud
Ganadería
SOSTENIBILIDAD SOCIAL
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
A nivel gremial esto ha significado un cambio radical de como
se comporta el sector en su conjunto y los muchos nuevos
temas en los que está participando, como por ejemplo:
–
–
–
–
–
–
Código de Conducta de la SNMPE
Educación
Revisión de las Industrias Extractivas (Banco Mundial)
Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas
Dotación de Recursos (ICMM)
Kit de Herramientas de Desarrollo Comunitario (ICMM)
LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS CONTRIBUYEN
AL DESARROLLO SOSTENIBLE…
• Al construir carreteras, puentes, caminos y puertos integra a las
poblaciones.
• Brindando oportunidades de acceso a la población a diversos bienes y
servicios.
• Al cubrir su necesidad de energía eléctrica hace factible la conexión
de poblaciones alejadas a este servicio
LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS CONTRIBUYEN
AL DESARROLLO SOSTENIBLE…
•
•
•
•
Al demandar mano de obra genera empleo directo e indirecto, a través
de la demanda por bienes y servicios que proviene de los trabajadores
y de la empresa minera
Provee de educación y salud, complementando los servicios que brinda
el Estado
Realiza programas de capacitación a personas de la localidad y apoya
en mejoras tecnológicas
Se desarrolla de manera armónica y coexiste con otras actividades
económicas como la agricultura, ganadería, turismo, etc.
¿Cuál es el Reto de
las Industrias
Extractivas?
CAPITAL
HUMANO
CONVERTIR EL
CAPITAL
NATURAL EN
OTROS TIPOS DE
CAPITAL
CAPITAL
SOCIAL
CAPITAL
FISICO
APORTE DE LA MINERIA
(2000-2005)
• 850 kilómetros de carreteras asfaltadas
• Mantenimiento de 1,752 kilómetros de
carreteras
• Provisión de material educativo a 100,000
estudiantes
• 764 campañas de salud beneficiando a 300,000
personas
• Capacitación de 8,800 educadores
• Tendido de 315 kilómetros de líneas eléctricas
beneficiando a 156,000 personas
Fuente: Empresas Mineras, al año 2005
MUCHAS GRACIAS