Transcript Presentación de la GUIA METODOLOGICA PARA EL ANÁLISIS DE CADENAS PRODUCTIVAS

Mesa de Trabajo
Seminario - Taller organizado por
Proyecto UE-CAN ATRC I
“Desarrollo Económico”
Presentación de la
GUIA METODOLOGICA
PARA EL ANÁLISIS DE
CADENAS PRODUCTIVAS
Lima, Marzo 2007
Contenido
1. INTRODUCCION
2. OBJETIVO DE LA GUIA
3. CONCEPTOS BASICOS Y
ENFOQUES
4. ESTRUCTURA DE LA GUIA
5. FASE PRELIMINAR
¿Cómo delimitar el alcance del
análisis?
6. FASE CENTRAL
¿Qué información debemos
tomar en cuenta y analizar?
7. FASE FINAL
¿Cómo analizar la información y
arribar a conclusiones?
8. PLAN DE ACCION
¿Cómo arribar a estrategias y
acciones?
1. Introducción
Un proceso de construcción colectiva
basado en experiencias de campo.
2. Objetivo y características

OBJETIVO:

PARA QUIEN?: Técnicos/as de campo

CARACTERISTICAS:
Disponer de herramienta que
permite desarrollar capacidades en actores para
el análisis de cadenas y desarrollo de estrategias
de acción




Flexible,
Orientadora,
Instrumental,
Con ejemplos.
3. Conceptos básicos y
enfoques

Las cadenas existen...siempre han estado

Aplicar un análisis de cadena es sólo utilizar un conjunto de
herramientas que nos permite leer la realidad de un producto y
reconocer los actores involucrados y sus roles.

No tiene una tendencia política, es solamente un conjunto de
herramientas que nos sirven para conocer una realidad e incidir
positivamente en ella..

Esta herramienta permite ubicar los principales cuellos de botella que
frenan la competitividad de un producto y proponer acciones en
beneficio de los actores.
3. Conceptos básicos y
enfoques.....

Al hablar de cadenas pensamos en productos con potencial de mercado,
no de autoconsumo.

La cadena implica la presencia y trabajo de actores alrededor de un
producto. Estos actores se vinculan entre si para llevar producto de un
estado a otro, desde la producción hasta el consumo.

La estructura y dinámica de todo este conjunto de actores, acciones,
relaciones, transformaciones, productos es lo que se conoce como
“cadena productiva”.

En definitiva, el análisis de cadena permite:




Una representación simplificada de la realidad
Planteamiento de soluciones concretas y operativas
Sinergía entre diferentes actores
Herramienta útil para impulsar el DELC
3. Conceptos básicos y
enfoques...
CADENA PRODUCTIVA:
“Una cadena productiva es un sistema constituido
por actores-as interrelacionados y por una
sucesión de operaciones, de producción,
transformación, comercialización de un producto,
en un entorno determinado”.
Producción
Transformación
Comercialización
ACTOR DIRECTO : Es dueño del producto en un
momento dado.
ACTOR INDIRECTO: Presta servicios
3. Conceptos básicos y
enfoques...

Enfoque de equidad
Visibiliza inequidades, ilumina estrategias de intervención

Enfoque participativo
Recoge la opinión de diferentes actores, reconoce su
estrategia
Socializa la información
propone acciones ganar-ganar
Permite implementar proyectos compartidos
3. Conceptos básicos y
enfoques...
 La
participación en el análisis de
cadena
Niveles de participación
Tipo de participación
Recolección de información
Los actores ofrecen información
Análisis de información
Los actores reflexionan y desarrollan
nuevos conocimientos sobre su cadena
Socialización de información,
retroalimentación y definición de
estrategias con los actores
Los actores definen nuevas opciones y
toman decisiones
Implementación de acciones
concertadas
Los actores ejecutan acciones
4. Estructura de la guía
1. FASE
PRELIMINAR
Pregunta
Objetivo, producto y alcances del estudio
Preparación y
delimitación del
estudio
Bloque 1
HISTORIA:
Recopilación,
sistematización y
ordenamiento de
la información
2. FASE
CENTRAL
+
pregunta
Bloque 3
ACTORES
Bloque 5
MERCADO
Momentos de
análisis de la
información
3. FASE
FINAL
+ pregunta
Bloque 2
ENTORNO:
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
Bloque 4
RELACIONES
/ORGANIZACIONES
D
E
Bloque 6
ANÁLISIS
ECONÓMICO
/FINANCIERO
C
A
P
A
C
I
D
A
D
E
S
ANÁLISIS – PUNTOS CRITICOS y VENTAJAS
COMPETITIVAS – ESTRATEGIAS DE ACCION
4. Estructura de la guía:
Para cada bloque se cuenta con preguntas clave que
buscan orientar el análisis y no perderse en la
información
 Para cada una de las preguntas claves, se determina:

La relevancia de la pregunta clave
 Los aspectos a investigar para contestar a la pregunta
clave
 Las herramientas de referencia que permiten recopilar y
ordenar información para esta pregunta clave.

5. FASE
PRELIMINAR
Cómo delimitar el
alcance del estudio?
Formamos un equipo con los interesados (de preferencia interinstitucional y
multidisciplinario) nombramos un coordinador, y definimos lo siguiente:
1.1 ¿Cuál es el objetivo?
1.2 ¿ Cuál es el producto?
*Para que se hace el análisis?
*Para quién sirve?
*Selección de la cadena
*Selección del producto especifico
1.3 ¿ Cuáles son los alcances?
*Eslabón inicial
*Eslabón final
En la práctica estos 3 aspectos claves de tratan en un taller inicial en el cual
participa todo el equipo de trabajo y otras personas interesadas
Herramientas
5. FASE
PRELIMINAR
Objetivo, Producto y alcance del estudio
Pregunta Clave 3:
¿Cuáles son los alcances del análisis?
H4*
H4: Mapeo inicial de la cadena
El mapeo inicial de la cadena consiste en la construcción de un esquema preliminar
de la cadena, visualizando sus eslabones, los tipos de actores dentro de cada eslabón
y los flujos del producto entre ellos.
En este momento es importante identificar una primera tipología de actores dentro
de los eslabones. Por ejemplo, no se puede hablar de productores en general sino
describir que tipos grandes de productores-as intervienen en la cadena.
La realización de este trabajo se hace de manera participativa entre los-as
integrantes del equipo impulsor del análisis.
Eslabón final:
Distribución
Eslabón inicial:
Producción
Pequeños-as
Productores
organizados
Haciendas
Pequeños-aa
productores-as
independientes
Cooperativa
Comerciante
Local
Comerciantes
de las Ferias
familias
Supermercados
Restaurantes
MERCADO
META
6. FASE
CENTRAL
¿Qué información debemos
tomar en cuenta y analizar?
Bloque 1
HISTORIA:
Bloque 2
ENTORNO:
Bloque 3
ACTORES
Bloque 4
RELACIONES
/ORGANIZACIONES
Bloque 5
MERCADO META
Bloque 6
ANÁLISIS
ECONÓMICO
/FINANCIERO
En esta parte se presentan los 6 bloques de información que ayudarán
al usuario a recolectar, ordenar y sistematizar la información necesaria
para el análisis de la cadena.
Qué información debemos analizar
Herramientas
A investigar
6. FASE
CENTRAL
Bloque6.1
HISTORIA:
Pregunta Clave 4:
Cuál ha sido la historia de la cadena
en la zona de estudio?


Cambios socioeconómicos, políticos,
ambientales y tecnológicos y sus
consecuencias,
Evolución de los actores , más relevantes en
la historia de la cadena
Matriz histórica (H5)
Fecha o Hito
periodo Socioeconó
mico
Hito
político
Hito
Medio
ambiental
Hito
tecnológico
Impacto en la
situación
actual de la
cadena
6. FASE
CENTRAL


Qué información debemos analizar
Bloque 6.2 ENTORNO
El entorno son los procesos y las tendencias
externas que inciden (+/-) en el desarrollo de la
cadena
Se ha priorizado tres dimensiones del entorno a ser
investigadas con mayor detalle
Tres dimensiones del
entorno afectando la
cadena
1. Políticas nacionales e
internacionales
2. Disponibilidad de
infraestructuras
3. Condiciones ambientales
Cadena productiva
Qué información debemos analizar
Bloque 6.3
Pregunta Clave 8:
ACTORES:
6. FASE
CENTRAL
¿Qué características tienen los actores directos a
lo largo de la cadena?
A. investigar



¿Quiénes son?: (Sexo, Edad, Grupo étnico )
¿Cuántos son? (aproximación)
¿Qué hacen?:




¿Porqué lo hacen?




Actividades que cumplen y funciones en la cadena de estudio
Otras actividades económicas.
Analizar los servicios que pueden brindar estos actores directos (prestamos,
comercialización de insumos, asistencia técnica) en el marco de una
estrategia global de su actividad
Objetivo del actor para realizar la actividad
Importancia de la actividad para el actor
Brecha entre los objetivos y situación actual del actor y percepciones de
causas de la brecha.
¿En qué condiciones el actor desarrolla su actividad Cómo lo hacen?




Disponibilidad y uso de recursos: (Financieros, Tierra, Agua, Infraestructura, Tecnología ).
Disponibilidad y uso de recursos Humanos: (mano de obra familiar y externa, capacidades
(diferenciar por género y generación), acceso a la información).
Riesgos: Cuáles son, cómo los percibe y cómo los maneja.
Percepción de sus cuellos de botella
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.3
ACTORES:
Pregunta Clave 9:
Herramientas
¿Qué características tienen los actores indirectos?
Producción
Transformación
Comercialización
Proveedores
de insumos,
semillas,
fertilizantes,
asistencia
técnica,
crédito,
transporte
etc...
Universidad
tecnológica,
proveedores
de equip.
Industrial,
proveedores
de servicios,
crédito, etc..
Proveedores de
materiales de
empaque,
tecnología,
transporte,
información
Embasadoras,
empacadoras,
etc...
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque6. 4
RELACIONES

Se procede a estudiar las relaciones entre
los actores de los diferentes eslabones y de
un mismo eslabón.

Es importante tomar en cuenta que los
factores de poder inciden directamente en
las relaciones

Las relaciones entre los actores se analiza
desde tres entradas:



Relaciones de compra-venta: transacciones
Relaciones sociales
Organización y concertación
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6. 4
RELACIONES
Pregunta Clave 12:
A. investigar
¿Cuál es el grado de organización de la
cadena?
Organización horizontal:
 Objetivos de la organización
 ¿Desde hace cuanto tiempo existe la organización?
 Qué rol cumplen hombres y mujeres en la organización
 Solidez y sostenibilidad de las organizaciones: soporte
técnico, económico, social.
 Beneficios percibidos por los actores sobre la
organización
Organización vertical (alianzas):
 Objetivo de la alianza
 Mecanismos de coordinación de las alianzas
 Beneficios que perciben los actores
 Resultados del funcionamiento de estas alianzas.
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.5
MERCADO META
Pregunta Clave 13:
Herramientas
A. investigar
¿ Cuáles son las características de la demanda?

Caracterización de los demandantes
Requerimientos o atributos del producto por
tipos de demandante.
Servicios asociados a la demanda del producto
Evolución histórica y tendencias de la demanda
(volumen)
Preferencias por marcas y sellos

Matriz de demandantes (segmento/características) (H23*)




6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.5
MERCADO META
Pregunta Clave 14:
¿Cuáles son las características de nuestra oferta frente a la
Competencia?
Calendario
de estacionalidad de oferta por zona (H25)
Herramientas
Calendario de estacionalidad de oferta por zonas: Ejemplo de la oferta de
guayaba en Venezuela, mercado de Barquisimeto Venezuela, 2001
Kg
400.000
Fuente: Mercado Mayorista de
Barquisimeto-Vzla (Mercabar)
Emisión del Reporte: 22/12/01
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Ene
Feb
Mar
Zulia
Abr
May
Trujillo
Jun
Jul
Ago
Lara
Sep
Oct
Falcon
Nov
Dec
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.5
MERCADO META
Pregunta Clave 15:
Herramientas
A. investigar
¿ Existen productos sustitutos y /o complementarios que
afectan la demanda del producto de estudio?

¿Existen productos sustitutos? Cuáles son?
¿Cómo afectan la demanda?
¿Existen productos complementarios? Cuáles son
¿Cómo afectan la demanda?

Matriz de productos sustitutos y complementarios (H26)



Qué información debemos analizar
6. FASE
CENTRAL
Bloque 6.6
ANALISIS
ECON./FIN
Pregunta Clave 16:
Mapeo
geográfico de precio (H27)
Precio al consumidor Fréjol Tierno
3,5
3
US$/Kg
Herramientas
¿Cuáles son los PRECIOS del producto a
lo largo de la cadena?
2,5
2
1,5
1
abr-02 may-02 jun-02
Quito
Portoviejo
jul-02 ago-02 sep-02 oct-02 nov-02 dic-02 ene-03 feb-03 mar-03 abr-03
Machala
Ambato
Guayaquil
Cuenca
Nacional
Fuente: Estudio de mercado de fréjol en Ecuador – Intercooperation/Lorena Mancero. Oct03.
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.6
ANALISIS
ECON./FIN
Pregunta Clave 17:
A. investigar
¿Cuales son los costos en cada etapa y para
cada eslabón de la cadena?
Producción
Transformación
Comercialización
$
$
$
Otros
Otros
costos
trans.
Otros
costos
emp.
Mano
Obra
Insumos
Mano
Obra
Mat.pri
Trans.
Costo
product
6. FASE
CENTRAL
Qué información debemos analizar
Bloque 6.6
ANALISIS
ECON./FIN
Pregunta Clave 18:
A. investigar
¿Cuáles son los resultados económicos
generados en la cadena?
Producción
Transformación
Comercialización
$
Margen
$
Ganancia
Margen
$
Ganancia
Margen
Ganancia
Otros
Otros
costos
trans.
Otros
costos
emp.
Mano
Obra
Insumos
Mano
Obra
Mat.pri
Trans.
Costo
prod
¿Cómo analizar la información y arribar a conclusiones?
7. FASE
FINAL
7.2 Fase de análisis
Construcción y priorización del
FODA para cada bloque
 Construcción del FODA para toda la
cadena
 Construcción de matrices de áreas
ofensivas y defensivas estratégicas.

Identificación de áreas ofensivas de acción (H38)
MATRIZ DE AREAS OFENSIVAS
Explotación
racional del
bambú como
alternativa a la
presión sobre
bosque
Existen
múltiples
aplicaciones y
usos mediante
generación de
valor agregado
Próxima
implementació
n de normas
EUREGAP en
plantaciones
bananeras
Necesid. Pais
de crear fuente
trabajo, contrarestar migraci.
y pobreza
Mercados
bambu
existentes y en
desarrollo
nacional e
internacional
Guadua
reconocida por
propiedades
físicas y mecáni
como mejores
del mundo.
3
5
3
1
5
Volúmenes de
rendimiento
altos y en
cortos plazos
5
0
3
3
3
Creación del
consejo
consulti. Bambú
1
1
1
1
3
Grande
disponibilidad
de tierra para la
cultivos de caña
3
0
3
3
1
Guadua especie
endémica que
puede
posicionarse
con ventajas
competitivas en
el exterior
5
3
3
1
5
OPORUNIDADES
Relación:
alta = 5
Media=3
Baja=1
Ninguna=0
Cómo esta
fortaleza me
ayuda a
aprovechar
esta
oportunidad
FORTALEZAS
17
9
13
9
17
Identificación de áreas defensivas de acción (H39)
MATRIZ DE AREAS DEFENSIVAS
Limitados
recursos
financieros
Falta de
capacitación a
trabajadores de
fincas y a
agricultores
No se cuenta
con un
inventario de
superf, taxo,
etc..
Inexistencia o
deficiente nivel
de
organización
de la cadena
Deficiente
información de
mercados
potenciales y
oportuni.
Inestabilidad
política y
económica ,
insegur.Jurídica
5
3
0
3
1
Las tazas e
impue.moviliza.
desmotivan al
productor y no
esta orientado
hacia el sector
5
1
1
1
0
Mercado
internac.altamen
te competitivo,
con tendencia a
baja de precios.
3
3
0
5
3
Créditos
financieros con
altos intereses
5
1
0
1
1
No incorporado
en la normativa
forestal criterios
técnicos y
legales para
aprovechamient
o del bambú.
1
3
1
1
0
DEBILIDADES
Relación:
alta = 5
Media=3
Baja=1
Ninguna=0
Cómo esta
amenaza
agudiza mi
debilidad? Y
me pone en
mayor
riesgo?
AMENAZAS
19
11
2
11
5
Definición de estrategias
concertadas de acción
8. PLAN
ACCION
Ejemplo de matriz del plan
de acción
ESTRATEGIA
ACCIÓN/ ACTIVIDAD
Lucha contra
la mosca de la
fruta
Colocación de
Trampas
Sensibilización,
Capacitación
Evaluación
RESPONSABLES
LUGAR
Organización Todo el Valle
de Productores
ONG´s
Todo el Valle
SENASA
Todo el Valle
TIEMPO
Oct - Dic
Agosto –
Septiembre
Enero
Este trabajo ya no hace el equipo de investigación sino los
responsables directos de la gestión y operación
8. PLAN
ACCION

Validación del Plan de Acción
y Establecimiento de
Compromisos
El plan de acción se revisa en una
reunión con participación de los
directivos de cada una de las
asociaciones, organizaciones,
empresas, gremios, instituciones,
etc., y es ajustado y aprobado