Transcript ESTUDIO COMPARATIVO DE LOS MANUALES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

ESTUDIO COMPARATIVO DE
LOS MANUALES DE
SUMINISTRO DE
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
DE COMERCIO EXTERIOR DE
LA ALADI, LA CAN Y EL
MERCOSUR
Octubre - 2007
CONTENIDO DEL
ESTUDIO
1.
2.
3.
4.
5.
Marcos normativos
Organismos informantes
Criterios técnicos
Variables exigidas
Conclusiones
Marcos normativos



ALADI: Resolución 65/86 CR
CAN: Decisión 511/01 de la Comisión y
Resolución 738/03 de la SG
MERCOSUR: Decisión 31/06 CMC
Todas tienen pleno efecto jurídico
Organismos informantes

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

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

Argentina
INDEC
Bolivia
INE
Brasil
SECEX-SRF
Colombia
DANE
Chile
SNA
Cuba
ONE
Ecuador
BCE
México
INEGI
Paraguay
BCP
Perú
SUNAT
Uruguay
BCU
Venezuela
INE
ALADI utiliza
las mismas
fuentes de
información
que la CAN y el
MERCOSUR
Criterios técnicos
comprende:
1.
Cobertura de las estadísticas
2.
Sistema comercial utilizado
Cobertura


Existe una gran coincidencia en los
criterios técnicos adoptados por
ALADI, CAN y MERCOSUR
En los tres casos hay un gran
seguimiento de las recomendaciones
internacionales de NNUU
Cobertura, algunas
diferencias:



ALADI: bienes donados (I);
aprovisionamiento de naves y aeronaves (S)
CAN: vehículos en partes (I)
MERCOSUR: no recoge algunas RI; prevé
una categoría para bienes que se podrán
incluir por separado porque no es posible su
detalle (comprende I y S)
Sistema comercial



ALADI: no realiza recomendaciones
CAN: utiliza el sistema comercial especial;
en lo posible se aplicará el general, su
objetivo de largo plazo
MERCOSUR: no recomienda el uso de un
sistema; para los países que adopten el
especial recomienda registrar zonas francas
y áreas aduaneras especiales
Variables exigidas
1.
2.
3.
4.
Variables críticas
Variables de vital importancia
para identificar el comercio
negociado
Variables de agregación de valor
Otras variables (opcionales)
Variables críticas
ALADI – MERCOSUR



Gran coincidencia entre ambos
MERCOSUR no requiere kgs brutos
Diferencias en los códigos de unidad de
medida adicional
Variables críticas
ALADI-MERCOSUR y CAN






Considerable coincidencia entre los tres
ALADI-MCS capturan la información básica agregada,
mientras que CAN la obtiene detallada por aduana,
declaración y fecha
CAN obtiene mayor detalle en la identificación del flujo
de comercio
CAN requiere régimen estadístico
ALADI-MCS operan con unidad de medida y cantidad;
CAN solo con cantidad
Existen diferencias en la longitud de los registros de
valor, peso y cantidad
Variables sobre comercio
negociado


ALADI: requiere identificar el
NALADISA y el Acuerdo
CAN: requiere el código nacional de la
preferencia otorgada (aparte se informan el
total de derechos e impuestos aplicados, arancel
nominal y ad-valorem efectivo)

MERCOSUR: no realiza requerimientos
Variables de agregación
de valor


Total coincidencia entre ALADI,
CAN y MERCOSUR
Se requiere informar Seguro y
Flete
Otras variables (opcionales)

Requeridas solo por CAN:

Requeridas solo por ALADI:
número de declaración
de mercancías, código de la naturaleza de la transacción,
código de condición de entrega, código del país de compra
y arancel nominal.
tipo de importador /
exportador

Requeridas solo por CAN y ALADI:
bandera
del medio de transporte y valor de los gravámenes
Otras variables (opcionales)
Requeridas por los tres con asimetrías:



Producción / Consumo de las mercancías: utilizan
diferentes codificaciones; CAN identifica el consumo de
las importaciones
Entrada/salida de las mercancías: ALADI y MERCOSUR
registran “lugar” y utilizan códigos nacionales; CAN
registra puertos y aeropuertos y utiliza códigos NNUU
Transporte (Modo – Vía): ALADI y CAN registran
transporte en frontera; MERCOSUR aplica práctica
nacional; codificaciones muy similares
Conclusiones preliminares
1.
2.
3.
4.
El estudio revela una importante coincidencia en las
variables críticas y de agregación de valor
Mayores diferencias en las variables que identifican el
comercio negociado y en las otras variables
(opcionales); la mayoría se relacionan con
requerimientos de interés particular de cada
organización; en otras es posible armonizar códigos
La armonización no debe implicar renuncia a la
individualidad de cada instrumento
La armonización debe enfocarse a simplificar
procedimientos, disminuir la redundancia de tareas y
coadyuvar a la homogeneidad, interpretación y
comparabilidad de la información