Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie Lukas Lengauer, Florian Wukovitsch 22.6.2010
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Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie Lukas Lengauer, Florian Wukovitsch 22.6.2010 Inhalt 1. Geschichte und Struktur der Automobilindustrie 2. Produktionsnetzwerke in der Automobilindustrie: Struktur, Machtbeziehungen 3. Die Neustrukturierung der (ost-) europäischen Automobilwirtschaft nach 1989 4. Fazit und Ausblick Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 2 Automobilindustrie in der Krise? Quelle: FTD Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie Elektroauto: Zukunft der Mobilität? www.autotechnik.de Renault-Nissan Allianz und Daimler AG vereinbaren weitreichende strategische Kooperation Brüssel, Belgien, 07. April 2010, www.daimler.com 3 4 Quelle: www.welt.de 1. Geschichte und Struktur der Automobilindustrie 5 Geschichte der Automobilindustrie • Anfänge zu Jahrhundertwende 19./20. Jahrhundert • Weltweite Produktion – 1900: 9500 Einheiten – 1925: 5 Millionen Einheiten, 87% davon aus den USA – Bis 1960er Jahre: klare Dominanz der USA als größer Produzent – Automobilisierungsrate: • USA: Bereits in den 1920er Jahren verfügten 25% der Haushalte über ein Auto • In Deutschland wurde dieses Verhältnis erst in den 1960er Jahren erreicht (Mossig 2008) Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 6 Fordismus • Tayloristische Arbeitsorganisation • Kopplung von Massenproduktion und Massenkonsum, neue „Konsumnorm“ • Hohe Löhne: Kopplung an Produktivitätswachstum • Massenproduktion wurde in der Automobilindustrie entwickelt (Ford, Fließband) wurde zum Vorbild industrieller Produktion • 1970er Jahre: Krise des Fordismus, „Ende der Massenproduktion“ (Piore/ Sabel 1974) Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 7 Postfordistische Restrukturierung • Nachlassendes Wirtschaftswachstum • Steigende Arbeitslosigkeit • 1980er Jahre: industrielle Restrukturierung und Flexibilisierung – „High Road“: • • • • Funktionale Flexibilität Mobilisierung der intellektuellen Fähigkeiten der Arbeiter/- innen Innovation, Gruppenarbeit, Just in time Produktion Kalmarismus, Toyotismus (Schweden, Japan) – „Low Road“: • • • • Numerische Flexibilität Beibehaltung von fordistischer Arbeitsteilung und Produktionsweise Flexibilisierung der Arbeitsverhältnisse: Druck auf Löhne Neotaylorismus Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 8 Postfordistische Restrukturierung: tiefgreifende Veränderung der Wertschöpfungsketten 1. Liberalisierung des Welthandels: Entstehung grenzüberschreitender Produktionsnetzwerke 2. Outsourcing von Produktionsschritten wachsende Bedeutung der Zulieferindustrie • • • vertikale Desintegration der Automobilkonzerne vielfältige Netzwerkstrukturen Zulieferer in Europa: 75% des Wertschöpfungsanteils (Business + Innovation Center Kaiserslautern 2004) 3. Internationsalisierung der Zulieferer (follow sourcing) 4. Strategische Allianzen von Automobilherstellern Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 9 Räumlichkeit postfordistischer Restrukturierung • Produktionsnetzwerke in kontinentalem Ausmaß, keine globale Integration wie in der Elektronik oder der Bekleidungsindustrie • Zentrum Peripherie Struktur • Integration bestehender nationaler Autoindustrien (ISI) – NAFTA: USA, Kanada Mexiko • Auto Pact 1965 (USA-CAN) • Mexiko: 1) Produktion für den Binnenmarkt, 2) Lohnveredelung für Reexporte in die USA (Maquiladora System) – Europa • EU Süderweiterung (Spanien, Portugal) • Einbeziehung Mittel- und Osteuropas nach 1989 – Asien: Japanische Konzerne verlagern seit Mitte der 1980er Jahre Produktionsschritte nach Südost Asien (Plaza Abkommen) – China, Indien: eigenständige Entwicklung + FDI – Lateinamerika: Brasilien-Argentinien (Mercosur) Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 10 Fortbestand regionaler und nationaler Produktionssysteme • Ford: Gescheiterte Idee des „world cars“ • Weitgehende Standardisierung zur Ausnutzung von Skalenerträgen • Grenzen der Standardisierung – Kaum Standardisierung bei Endprodukten: • • • • • Kaufkraftunterschiede technische Anforderungen Kundenpräferenzen Sicherheitsstandards, Umweltstandards Steuern • Grenzen der räumlichen Konzentration – Politische Vorgaben: Zölle, Local content Regelungen • Bereiche mit fortschreitender Standardisierung: – Konzentration auf wenige Produktionsstandorte ist bisher nur bei Forschung und Entwicklung und Autodesign erreicht – Modularisierung und Plattformlösungen Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 11 Fahrzeugproduktion (in 1000 Einheiten) 16000 14000 12000 Japan 10000 USA China Deutschland 8000 Südkorea Frankreich 6000 Brasilien Indien 4000 2000 0 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Quellen: Sturgeon/ Van Biesebroeck/Gereffi 2008; Ward‘s Automotive Yearbook, OICA 2009 13 Fahrzeugproduktion (Index: 1996 = 100) 1200 1100 1000 900 800 Japan USA 700 China Deutschland 600 Südkorea 500 Frankreich Brasilien 400 Indien 300 200 100 0 1996 Quelle: OICA 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009 14 Fahrzeugproduktion nach Herstellern (in 1000 Einheiten) 10000 9000 8000 7000 GM 6000 Ford Toyota 5000 VW PSA 4000 Nissan Honda 3000 2000 1000 0 1999 Quelle: OICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 15 Fahrzeugproduktion nach Herstellern (Index: 1999 = 100) 180 170 160 150 GM 140 Ford Toyota 130 VW PSA 120 Nissan Honda 110 100 90 80 1999 Quelle: OICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 16 Fahrzeuge: Marktanteile 2008 (%) KIA 2% Sonstige 18% BMW 2% General Motors 12% Chrysler 3% Daimler 3% Renault 3% Fiat 4% Suzuki 4% Hyundai 4% Toyota 13% Volkswagen 9% PSA 5% Nissan 5% Automobile Marktanteile 2008 (%) Ford 8% Honda 6% BMW 3% KIA 2% Sonstige 18% Toyota 14% General Motors 11% Chrysler 1% Volkswagen 11% Daimler 3% Renault 4% Suzuki 4% Fiat 3% Hyundai 4% Quellen: Sturgeon/ Van Biesebroeck/Gereffi (2008) Ward‘s Automotive Yearbook PSA 5% Nissan 5% Ford 6% Honda 7% 17 Anteil der Produktion in der Heimatregion in % der Gesamtproduktion 100 90 80 70 60 50 1997 40 2006 30 20 10 0 Quelle: Sturgeon et al 2009, OICA 2007 18 Anteil der Verkäufe in der Heimatregion in % der Gesamtverkäufe 100 90 80 70 60 50 1997 2006 40 30 20 10 0 General Motors Ford Renault PSA Quelle: Sturgeon et al 2009, OICA 2007 Volkswagen Gruppe Fiat Toyota Nissan Honda 19 2. Produktionsnetzwerke in der Automobilindustrie: Struktur, Machtbeziehungen 20 Struktur der Wertschöpfungskette • Produzentengesteuerte Wertschöpfungskette (Gereffi 1994) Hersteller als zentrale Player • Original equipment manufacturers (OEMs) – Multinationale Konzerne – Aufgaben: Design, Entwicklung und Herstellung der technologisch anspruchsvollsten Inputs (oft Motoren und Getriebe), Endfertigung • TNCs in Schwellenländern – Produktion für den Binnenmarkt (market seeking) – Produktion für den Re-Export (cost seeking) Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 21 Volvo LKW Produktion in Indien und Brasilien N=64 Quelle: Ivarsson, Alvstam 2005 N=153 22 Struktur der Wertschöpfungskette Original equipment manufacturers (OEMs) Multinationale Konzerne Aufgaben: Design, Entwicklung und Herstellung der technologisch anspruchsvollsten Inputs (oft Motoren und Getriebe), Vermarktung Global mega suppliers (Rutherford Holmes 2008) Multinationale Konzerne (follow sourcing) Zunehmend komplexe Aufgaben Eigenständige Produktentwicklung (blackbox Lösungen) Module (Antriebsstränge, Armaturenbretter usw.) Bosch, EICA, Magneti Marelli, Delphi, Magna First Tier Suppliers Technologieintensive Komponenten Geringere globale Reichweite Second Tier Suppliers Produzieren nach genauen Produktspezifikationen der Hersteller Erfüllung von Industrienormen als Voraussetzung: ISO 9000, QS 9000 Third Tier Suppliers Komponenten geringer Technologieintensität Harter Preiskampf Aftermarket Ersatzteile: Nachbau von Originalteilen, kaum Innovation, 23 Global Value Chain Governance Types Unterschiedliche Konzernstrategien •US Konzerne: Dominanz von Marktbeziehungen •Japanische Konzerne: relational/kaptive Beziehungen, Stabilität und Abhängigkeit (keiretsu) •Europäische Konzerne: Marktbeziehungen, relationale Beziehungen Quelle: Gereffi et al. 2005, p. 89 Industrieländer Design, FuE, Vermarktung, Endfertigung Schwellenländer Verschiedene Produktionsstufen der Wertschöpfungskette Endfertigung Produktion (hochwertiger) Komponenten Kaum FuE Chancen für Upgrading? Abhängig von - Position in der Kette - Unternehmenskultur des fokalen OEM - Politik (Zölle, local content Regelungen, Industriepolitik, Clusterpolitik) - Machtasymmetrie: Konzerne-Politik 25 3. Die Neustrukturierung der (ost-) europäischen Automobilwirtschaft nach 1989 26 Die Geografie der Automobilwirtschaft im europäischen Binnenmarkt • Abstieg Großbritanniens – nach 2. Wk. führender Produzent • Fordismus: – national segmentierte Märkte: F, Dt., Italien – Weitgehend nationale Produktionssysteme – Präsenz US amerikanischer Hersteller (Ford, GM) • Ab den 1980er Jahren: Selektive Internationalisierung – – – – EU Süderweiterung Entstehung transnationaler Produktionsnetze: Spanien Japanische FDI in GB Wenig Internationalisierung der Produktion bei deutschen Premiumanbieter • Ab 1989: Transformation Mittel- und Osteuropas, Integration der MOEL in westeuropäische Produktionsnetze Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 27 Automobilproduktion in Westeuropa (in 1000 Einheiten) 7000 6000 5000 Deutschland 4000 Frankreich Spanien 3000 UK Italien 2000 1000 0 1996 Quelle: OICA 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009 28 Automobilproduktion in Westeuropa (Index: 1996 = 100) 160 150 140 130 120 Deutschland 110 Frankreich Spanien 100 UK Italien 90 80 70 60 50 1996 Quelle: OICA 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009 29 Fallbeispiel Mittel- und Osteuropa nach der Wende 1989 • Mittel und ost-europäische Staaten verfügten über eigene automotive Industrien • Keine gemeinsame Strategie nach Zusammenbruch des Comecon • Nationale Alleingänge, Ziel anziehen von ausländischem (westeuropäischen) Kapital • Institutionelle Voraussetzungen: Abbau von Zöllen für Importe nach Osteuropa • Reexporte in EU: zollfrei bei 60% Wertschöpfungsanteil aus EU Produktion Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 30 Mittel- und osteuropäische Automobilindustrie • Tschechien – Skoda • DDR – Wartburg, Trabant • Polen – FSM, FSO • Slowenien – IMV • Rumänien – Dacia, Oltcit Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 31 Expansion westeuropäischer, USamerikanischer und japanischer Konzerne • Front Runners – VW, GM-Opel, Fiat und Renault übernahmen in den ersten beiden Jahren nach der Wende 90% der osteuropäischen Produktionskapazitäten – Beziehungen schon vor der Wende: Fiat zu Polen, GM zu Ungarn, Renault zu Slowenien – Ziele: • Markterschließung • Fertigung und Reimport • Verbesserung der Verhandlungsposition gegenüber Gewerkschaften in Westeuropa v.a. GM (Van Tulder, Ruigrok 1998) • Follower Networks – PSA, Ford • Peripheral Networks – Suzuki, Daewoo – Ziel Erschließung des westeuropäischen Marktes von Osteuropa aus • Voluntary lock out networks – Anbindung nur über Exporte nach Osteuropa – BMW; Mercedes, Volvo, Toyota, Nissan, Honda Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 32 Auswirkungen auf die osteuropäische Automobilwirtschaft • Erste Hälfte der 1990er Jahre: Dynamische Entwicklung von FDI: 60% gingen nach Tschechien, Ungarn, Polen und die Slowakei- 11 neue Werke • • Erfolge Restrukturierung und Modernisierung der Automobilindustrie Beschäftigungswachstum • • Probleme Abhängigkeit von westeuropäischen Produzenten Handelsbilanzprobleme – Import von Vorprodukten mit hohem Wertschöpfungsanteil – Deutschland hatte mit allen MOEL Handelsbilanzüberschüsse – Polen hatte dagegen mit dem wichtigsten Investor, Italien, leichte Handelsbilanzüberschüsse • • • Werksschließungen (Polen) Dominanz defensiver Restrukturierung (Kostenvorteile, Niedriglöhne, Arbeitsflexibilität) gegenüber offensiver Restrukturierung (Qualifizierung, Innovation, hohe Löhne) Geringe Einbettung, wenig local content Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 33 Auswirkungen auf die osteuropäische Automobilwirtschaft • Ab 2. Hälfte der 1990er Jahre – – – – – – Vertiefung der grenzüberschreitenden Arbeitsteilung Audi und Mercedes verlagern Teil der Produktion in MOEL Upgrading der Produktion Verbesserte Einbeziehung lokaler Zulieferer Deutsche Handelsbilanz mit MOEL dreht ins Minus Wettbewerb um FDI (KIA und PSA investieren in der Slowakei) – Cluster Strategien – Nur 4 neue Werke seit 2000 Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 34 Fahrzeugproduktion in Mittel- und Osteuropa (absolut) 1200000 1000000 800000 Österreich Tschechien Ungarn 600000 Polen Rumänien Slowakei 400000 Slowenien 200000 0 1999 Quelle: OICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 35 Fahrzeugproduktion in Mittel- und Osteuropa (Index: 1999=100) 500 450 400 350 Österreich 300 Tschechien Ungarn 250 Polen Rumänien 200 Slowakei Slowenien 150 100 50 0 1999 Quelle: OICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 36 Zusammenfassung und Fazit • Stylized Facts – – – – – Wachsende Bedeutung grenzüberschreitender Produktionsnetzwerke Regionale/kontinentale statt globale Integration der Produktion Produzentengesteuerte Ketten (Dominanz der OEMs) Integration nationaler Automobilindustrien (ISI, Realsozialismus) GVC governace: Marktbeziehungen, modulare Beziehungen, relationale Beziehungen und kaptive Beziehungen abhängig vom fokalen Unternehmen, der Position in der Kette und politischen Faktoren • Upgrading für semiperiphere Standorte? – Abhängig von Konzernstrategien, Unternehmenskultur und politischen Vorgaben – Machtasymmetrien: nicht jede Region hat denselben Verhandlungsspielraum (China, Osteuropa) – Oligopolistische Struktur der Autoindustrie schwächt Verhandlungsposition von Regionen und erschwert Zugang lokaler Produzenten – Aktive Industriepolitik (inkl. Clusterstrategien) bieten bessere Chancen als einseitige Liberalisierungspolitiken – Bedeutung nationalstaatlicher Strategien Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 40 Zusammenfassung und Fazit • Krise hat große Probleme offengelegt – Überkapazitäten – Stagnierender Absatz in Industrieländern – Einseitige Fokussierung auf teure, verbrauchsintensive Modelle (D, USA) • Strukturwandel ist noch nicht abgeschlossen – – – – Marktbereinigung Auseinanderbrechen alter Allianzen und Entstehung neuer A. Werksschließungen, Entlassungen Restrukturierung von Wertschöpfungsketten – Konzentration oder Dekonzentration bei Herstellern? – Konzentration bei Zulieferern – Aufstieg chinesischer und indischer Produzenten – Umweltproblematik als zentrale Herausforderung (?) Globale Wertschöpfungsketten in der Automobilindustrie 41