Transcript สไลด์การบรรยายของ นพ.พลเดช ปิ่นประทีป

Thailand Development Forum
TDForum 1/2558
ภาคเช้า เวทีการประชุมเครือข่าย
่
“ปลุกพลังประชาคมจังหวัดเปลียน
ไทย”
่ 1 จานวน 19 เวที
สรุ้ ปเวที
TD
Forum
ในเฟสที
่ วันศุกร ์ที่ 25 ตุลาคม 2556 เรือง
่ “ประชาชน
ครงที
ั 1.
้
ด
ังนี
จัดการตนเอง ปฏิรูปประเทศไทย” ณ ห้องประชุมแกรนด ์
ฮอลล ์ ๒ โรงแรมรามาการ ์เด้น ถนนวิภาวดีร ังสิต
กรุงเทพมหานคร
้ั 2.
่ วันศุกร ์ที่ 29 พฤศจิกายน 2556 เรือง”ร่
่
ครงที
วมปฏิรูป
ประเทศไทย” ณ ห้องประชุมแคทลียา โรงแรมรามาการ ์เด้น
ถนนวิภาวดีร ังสิต กรุงเทพมหานคร
้ั 3.
่
่ “สภา
ครงที
วันจันทร ์ที่ 23 ธ ันวาคม 2556 เรือง
่ั
ประชาชนปฏิรป
ู ประเทศไทย” ณ ห้องประชุมคอนเวนชน
้ั 2 อาคารศู นย ์การเรียนรู ้ไทยพีบเี อส
ฮอลล ์ 2 ชน
กรุงเทพมหานคร
้ั 4.
่
ครงที
วันศุกร ์ที่ 31 มกราคม 2557 เวลา 9.00-15.00น.
่ ปฏิรป
เรือง
ู การปกครองและกระจายอานาจ ณ ห้อง
่
บุคลากรสายสุขภาพ เรือง“สานพลั
งสู ก
่ ารปฏิรูป” ณ
ห้องประชุม๕๐๑ หอศิลปวัฒนธรรมแห่ง
กรุงเทพมหานคร
้ั 6.
่
ครงที
ว ันที่ 11 กุมภาพันธ ์ 2557 เวลา 10.3013.00 น. TD Forumนัดพิเศษสาหร ับกลุ่มวิชาชีพ
่ “สานพลังสู ก
วิศวกร เรือง
่ ารปฏิรูป” ณ ห้องประชุม
๕๐๑ หอศิลปวัฒนธรรมแห่งกรุงเทพมหานคร
้ั 7.
่
่ “พลัง
ครงที
ว ันพุธที่ 12 กุมภาพันธ ์ 2557 เรือง
ข้าราชการกับการปฏิรูปประเทศไทย” ณ ห้องประชุมกิง่
้ั 2 โรงแรมเอเชีย ราชเทวี กทม.
ทอง ชน
้ั 8.
่
ครงที
ว ันศุกร ์ที่ 14 กุมภาพันธ ์ 2557 เวที Restart
ประเทศไทยร่วมกับเครือข่ายผู ร้ ับใช้การปฏิรูปประเทศ
่ “จากทุกข ์ของ
โดยสันติของประชาชนไทย เรือง
้ั 9.
่
ครงที
วันจันทร ์ที่ 10 มีนาคม 2557 เวทีมวลมหาประชา
่
่ “แก้ความ
เดินหน้าเปลียนประเทศ(Restart
Thailand) เรือง
่
ยากจน ลดความเหลือมล
า้ สร ้างสังคมเข้มแข็ง” ณ
อาคารศู นย ์เยาวชนสวนลุมพินี กรุงเทพมหานคร
้ั 10.
่
ครงที
วันพุธที่ 12 มีนาคม 2557 เวทีมวลมหาประชา
่
่ “ปฏิรูป
เดินหน้าเปลียนประเทศ
(Restart Thailand) เรือง
ระบบตรวจสอบ ปลุกสานึ กคนไทย ขจัดภัยคอร ์ร ัปช ัน” ณ
อาคารศู นย ์เยาวชนสวนลุมพินี กรุงเทพมหานคร
้ั 11.
่
่ “ฟื ้ นฟู
ครงที
วันศุกร ์ที่ 25 เมษายน 2557 เรือง
คุณธรรม ปฏิรูปสังคม : ภารกิจภาคพลเมืองภายหลังความ
ขัดแย้ง” ณ โรงแรมเดอะทวินทาวเวอร ์ กรุงเทพมหานคร
้ั 12.
่
ครงที
วันพฤหัสบดีท ี่ 19 มิถุนายน 2557 เวลา 9.00 ่ “ข้อเสนอแผนการปฏิรูปสาหร ับคสช.และ
15.00น. เรือง
้ั 4 โรงแรมเอ
ร ัฐบาลเฉพาะกาล” ณ ห้องประชุมน้ าเอก ชน
่ “ข้อเสนอนโยบายปฏิรูปพลังงาน :โครงสร ้าง
15.30น. เรือง
้ั 4 โรงแรมเดอะ
กลไก และราคา” ณ ห้องกษัตริย ์ศึก 1 ชน
ทวินทาวเวอร ์ กรุงเทพมหานคร
้ั 14
่
ครงที
วันจันทร ์ที่ 18 สิงหาคม2557 เวลา9.00-16.00น.
่
่
เรือง“ปฏิ
รูปการศึกษารอบทีสอง
อะไรคือความหวังและจุด
่ อ ง ชน
้ั 4 โรงแรมเดอะทวินทาวเวอร ์
ต่าง” ณ ห้องมิงเมื
กรุงเทพมหานคร
้ั 15.
่
ครงที
วันพุธที่ 17 กันยายน 2557 เวลา 9.00-16.00 น.
่
่
เรือง“แผนปฏิ
บต
ั ก
ิ ารขับเคลือนพลั
งประชาสังคม ปฏิรูป
ประเทศไทยในยุคคสช.” ณ โรงแรมเดอะทวินทาวเวอร ์
กรุงเทพมหานคร
้ั ่ 16 ภาคกลาง วันอ ังคารที่ 28 ตุลาคม 2557 เวลา
ครงที
่ “การเตรียมความพร ้อมการจัดตังศู
้ นย ์
9.00-16.00 น. เรือง
ประสานงานภาคีการพัฒนาจังหวัด ภาคกลาง” ณ ห้อง
่
้
้ั 17.
่
ครงที
ว ันพฤหัสบดีท ี่ 6 พฤศจิกายน 2557 เวลา
่ “การเตรียมความพร ้อมการจัดตัง้
9.00-16.00 น. เรือง
ศู นย ์ประสานงานภาคีการพัฒนาจงั หวัดภาคใต้” ณ
้ั 3 โรงแรมไดมอนด ์พลาซ่า
ห้องประกายเพชร 2 ชน
หาดใหญ่
้ั 18.
่
ครงที
ว ันศุกร ์ที่ 21 พฤศจิกายน 2557 เวลา 9.00่ “การเตรียมความพร ้อมการจัดตังศู
้ นย ์
16.00 น. เรือง
ประสานงานภาคีการพัฒนาจงั หวัดภาค
้ั
ตะว ันออกเฉี ยงเหนื อ” ณ ห้องประชุมกลางเมือง ชน1
้
โรงแรมเจริญธานี ป รินเซส
จ.ขอนแก่น
้ั 19
่
ครงที
ว ันพฤหัสบดีท ี่ 27 พฤศจิกายน 2557 เวลา
่ “การเตรียมความพร ้อมการจัดตัง้
9.00-16.00 น.เรือง
ศู นย ์ประสานงานภาคีการพัฒนาจงั หวัดภาคเหนื อ” ณ
ห้องเดอะคริสตัล 1 โรงแรมเดอะปาร ์ค จ.พิษณุโลก
เรา...คือใคร...มาจากไหน
่
• คือ...พลังขับเคลือนส
าคัญในขบวนการ”ปลุกพลัง..
่
เปลียนไทย”(Inspiring
Thailand) ในวันนี ้
• คือ...ภาคีพฒ
ั นาประเทศไทย(Thailand Development
Forum) ในช่วงวิกฤติการณ์บา้ นเมือง2556/2557
• คือ...เครือข่ายสมัชชาปฏิรูปประเทศไทย ในช่วง25542556
• คือ...เครือข่ายสมัชชาสุขภาพ, สมัชชาคุณธรรม,
่ และสมัชชาประชาชนใน
สมัชชาชุมชมท้องถิน
หลากหลายรู ปแบบในช่วง2550-2556
• คือ...ประชาคมแผน๘, ข่ายงานประชาสังคมไทย,เวที
วิสย
ั ทัศน์แผน๙, เครือข่ายงานวิจย
ั และพัฒนาชีวต
ิ
่ าอยู ่,เครือข่ายพลังชุมชนพลัง
สาธารณะ-ท้องถินน่
แผ่นดิน,ฯลฯ ในช่วง2541-2549
่
• คือ...ประชาคมจังหวัดทีกระจั
ดกระจาย,เครือข่ายปฏิรูป
TDF1/2558 ประเด็นหารือเครือข่าย
้
1. ชีแจงวัตถุ
ประสงค ์การประชุม
้ 4
่
2. รายงานสถานการณ์การปฏิรูปจากพืนที
ภู มภ
ิ าค
3. รายงานความคืบหน้าจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ
่
4. เรืองขอความร่
วมมือจากกรรมาธิการการมี
ส่วนร่วม
5. การเตรียมงานเวทีวส
ิ ย
ั ทัศน์ “ปลุกพลัง
่
ประชาคมจังหวัด..เปลียนไทย”
่ ่ในกระแส
ประเด็นการปฏิรูปทีอยู
่
การขับเคลือน
คปร./อานันท ์ 5+4
ประเด็น
คสป./ประเวศ 21 มติ
TDF 12 ประเด็น
ปฏิรูป
สปช.
18 กรรมาธิการ
LDFขอของขว ัญปี
้
ใหม่ 10 ชิน
คสช. 11 ประเด็น
สปช.เตรียมกรอบ
ปฏิรูป 36วาระ
กรอบพัฒนาสาคญ
ั
7 วาระ
TDF พรบ.จุดคานงัด
20 ฉบับ
กมธ.ยกร่าง
ร ัฐธรรมนู ญเตรียม
กรอบรธน.ฉบับ
ปฏิรูป (5 ภาคส่วน)
่
พรบ.จุดคานงัด 20 ฉบับทีควรผ่
าน
สนช.ภายในหนึ่ งปี
(ร่าง)พรบ.ว่าด้วยสิทธิชม
ุ ชนใน
่
การจัดการทีดินและทร ัพยากร
่ น
2. (ร่าง)พรบ.ธนาคารทีดิ
3. (ร่าง)พรบ.การบริหารจังหวัด
ปกครองตนเอง
่
4. พรบ.การงบประมาณ เพิมงบ
้ แก้
่ ความเหลือมล
่
พืนที
า้
5. (ร่าง)พรบ.กองทุนสนับสนุ นการ
ป้ องกันทุจริต
6. (ร่าง)พรบ.องค ์กรอิสระด้านการ
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
7. พรบ.ข้อมู ลข่าวสารของทาง
ราชการ
8. พรบ.การแข่งขันทางการค้า
9. (ร่าง)พรบ.คุม
้ ครองเกษตรกร
และรายได้เกษตรกรพันธะ
สัญญา
10. พรบ.ประกันสังคม
1.
(ร่าง)พรบ.ปฏิรูปสลากกินแบ่ง
ร ัฐบาล
2. (ร่าง)พรบ.ปฏิรูปตารวจและ
้ั น
กระบวนการยุตธ
ิ รรมชนต้
3. พรบ.ป้ องกันและปราบปรามการ
ทุจริตแห่งชาติ
4. พรบ.การปิ โตรเลียม
5. (ร่าง)พรบ.สนับสนุ นพลังงาน
หมุนเวียน
่
6. (ร่าง)พรบ.กองทุนสือสร
้างสรรค ์
√
7. (ร่าง)พรบ.กองทุนยุตธ
ิ รรม
8. (ร่าง)พรบ.การโฆษณา
ประชาสัมพันธ ์ภาคร ัฐ
่ นเพือ
่
9. พรบ.การเช่าทีดิ
เกษตรกรรม
10. (ร่าง)พรบ.การตลาดปั จจัยการ
ผลิตและสินค้าเกษตร)
1.
คณะกรรมาธิการเชิงประเด็นของ
สปช.
1) ด้านการเมือง
2) ด้านการบริหารราชการ
แผ่นดิน
3) ด้านกฎหมายและ
กระบวนการยุตธ
ิ รรม
่
4) ด้านการปกครองท้องถิน
5) ด้านการศึกษาและการ
พัฒนามนุ ษย ์
6) ด้านเศรษฐกิจ การเงินและ
คลัง
7) ด้านการเกษตร
อุตสาหกรรม พาณิ ชย ์ฯ
8) ด้านพลังงาน
่
11) ด้านการสือสารมวลชน
และไอที
12) ด้านสังคม ชุมชนฯ
13) ด้านการแรงงาน
14) ด้านการป้ องกันและ
ปราบปรามทุจริต
15) ด้านค่านิ ยม ศิลปะ
วัฒนธรรมฯ
16) ด้านการกีฬา
17) ด้านวิทยาศาสตร ์
เทคโนโลยี วิจยั ฯ
18) ด้านการคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
คณะกรรมาธิการเชิงกระบวนการ
ของ สปช.
กมธ.การมีส่วนร่วมและร ับฟั งความคิดเห็นฯ
กมธ.ประสานติดตามการยกร่างรธน.
กมธ.ประชาสัมพันธ ์
กมธ.จัดทาวิสย
ั ทัศน์
กมธ.จัดทาจดหมายเหตุ
กมธ.กิจการสภาฯ
คณะกรรมการปฏิรูปคุณธรรม จริยธรรมและ
ธรรมาภิบาล
8. คณะกรรมการปรองดองและสมานฉันท ์
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ขอของขวัญปี ใหม่สาหร ับ
ประชาชน
พลเดช ปิ่ นประทีป
่ ฒนา
ประธานมู ลนิ ธช
ิ ม
ุ ชนท้องถินพั
๒๑ ธ ันวาคม ๒๕๕๗
่ ฒนา/
ประธานมู ลนิ ธช
ิ ม
ุ ชนท้องถินพั
๒๑ ธ ันวาคม ๒๕๕๗“ขอของขวัญปี
ใหม่
ใ
ห้
ป
ระชาชน”
1. พรบ.กองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๔ สร ้างหลักประกันสังคมผู ส
้ ู งวัย
สร ้างวินย
ั การออม √
่ นและทร ัพยากร
2. ร ัฐบาลประกาศคุม
้ ครองสิทธิชม
ุ ชนในการจัดการทีดิ
่ น
อย่างเป็ นธรรมและยังยื
่ น
3. ร ัฐบาลประกาศปฏิรูประบบสลากกินแบ่งร ัฐบาล แก้ปัญหาล็อตเตอรีเกิ
ราคา เสือนอนกิน คอร ์ร ัปช ัน
่
่
4. พรบ.กองทุนสือปลอดภั
ยและสร ้างสรรค ์ ผลิตและเผยแพร่สอเพื
ื่
อ
การศึกษาเรียนรู ้ของสังคม √
่ ั กการเมืองและข้าราชการใช้งบประมาณ
5. ร ัฐบาลประกาศปิ ดรู รวนั
สาธารณะไปโฆษณาตัวเอง
่
6. ร ัฐบาลเปิ ดโอกาสประชาชนร่วมผลิต จัดการและสร ้างความมันคงทาง
พลังงานสาหร ับประเทศ
7. ร ัฐบาลปร ับนโยบายและยุทธศาสตร ์การแก้ปัญหาไฟใต้ประกาศวาระ
แห่งชาติ
8. ปฏิรูประบบคุณธรรม จริยธรมและธรรมาภิบาล ให้บงั เกิดผลอย่างจริงจัง
9. ร ัฐบาลประกาศนโยบายป้ องกันการผู กขาดทางการค้า สร ้างความเป็ น
ธรรมในการประกอบธุรกิจ
10. ร ัฐบาลประกาศหนุ นกระบวนการคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค สร ้างธุรกิจคุณธรรม
และสังคมเข้มแข็ง
่
เรืองขอความร่
วมมือจากส่วนกลาง
จากกมธ.การมีส่วนร่วม ของสปช.
1. แบบสอบถามจากกมธ.ปฏิรป
ู การเมือง(สมบัต ิ ธารงค ์
ธ ัญญวงศ ์)
2. ”โครงการเยาวชนร่วมสร ้างอนาคตประเทศไทย”
่
ั้
เชิญชวนส่งผลงานเพือเข้
าประกวด เพลง หน ังสน
ภาพวาดการ์ตน
ู และความเรียง
จากLDIและสปพส.
1. เวทีวส
ิ ย
ั ทัศน์ ”ปลุกพล ังประชาคมจ ังหว ัด...เปลีย
่ น
ไทย”
2. สารวจ/นาเสนอโครงการหรือกิจกรรมเชิงนวัตกรรม
้ เพื
่ อเข้
่
ในพืนที
าร่วมเป็ นหนึ่ งใน ”ร้อยโครงการ
เปลีย
่ นประเทศ”
ั
๑.มีเป้าหมายแก้ปญ
ั หาสงคม
-สงิ่ แวดล้อม ๒.
สามารถเป็นต้นแบบการระดมความร่วมมือ ๓.
โครงการจัดทาเป้ าหมายร่วม
แห่งชาติสน ับสนุนกระบวนการจ ัดทา
ั ัศน์และเป้าหมายร่วมแห่งชาติ อ ันเป็น
วิสยท
ั
ว ัตถุประสงค์รว่ มของสงคมไทยส
าหร ับการ
พ ัฒนาประเทศในทุกมิต ิ ทีท
่ ก
ุ ภาคี ทุกฝ่ายมีสว่ น
ร่วม เป็นเจ้าของและให้การยอมร ับ
“ปลุกพล ังประชาคมจ ังหว ัด...เปลีย
่ นไทย”
่
โครงการสือสาร
ปลุกพลัง...
่
ั
ื่ สารรณรงค์ทางสงคม
เปลียนไทย
สอ
ิ ธิภาพและต่อเนือ
อย่างมีประสท
่ ง เพือ
่ สร้าง
้ ฐานของคนไทยในมิตใิ หม่ อ ันเอือ
้
ค่านิยมพืน
ั ัศน์ใหม่
ต่อการพ ัฒนาสูเ่ ป้าหมายและวิสยท
ื่ สาร..เปลีย
“ปลุกพล ังสอ
่ นไทย”
โครงการประสาน
ยุทธศาสตร ์ “ปลุกพล ัง
ภาคีพ ันธมิตร...เปลีย
่ นไทย”
บูรณาการพล ังข ับเคลือ
่ นภาค
พลเมือง เพือ
่ สร้างแรงบ ันดาลใจ
ประเทศไทยมิตใิ หม่
่
ปฏิบต
ั ก
ิ ารร ้อยโครงการเปลียน
ประเทศสน ับสนุนปฏิบ ัติการเปลีย่ นประเทศ
ผ่านกิจกรรมร้อยโครงการทีส
่ ร้างความฝัน แรง
บ ันดาลใจ และผลสะเทือนการเปลีย
่ นแปลงที่
ยิง่ ใหญ่
“ปลุกพล ังร้อยโครงการ...เปลีย
่ นไทย”
โครงการเครือข่ายผู น
้ าแห่ง
อนาคต
สง่ เสริมเครือข่ายผูน
้ ามิตใิ หม่ อ ันเป็นกาล ัง
ข ับเคลือ
่ นการเปลีย
่ นแปลง
“ปลุกพล ังผูน
้ า...เปลีย
่ นไทย
สม ัชชาคุณธรรมแห่งชาติ
คือ องค ์รวมของผู ป
้ ระกอบพันธกิจด้านส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมและธรร
มาภิบาล.
มีอานาจหน้าที่ :
๑) กาหนดมาตรฐานคุณธรรมจริยธรรมของบุคคลผูด
้ ารงตาแหน่งทาง
การเมือง ผูบ
้ ริหารซงึ่ เป็นข้าราชการหรือเจ้าหน้าทีข
่ องร ัฐและ
กรรมการและหรือผูบ
้ ริหารขององค์กรเอกชนทีท
่ าธุรกรรมก ับภาคร ัฐ
กาหนดมาตรฐานธรรมาภิบาลของหน่วยงานภาคร ัฐทุกประเภท
ั
องค์กรตามร ัฐธรรมนูญ และหน่วยงานเอกชนทีเ่ ป็นคูส
่ ญญาก
ับภาคร ัฐ
๒) สอบทานและ/หรือไต่สวน การฝ่าฝื นหรือไม่ปฏิบ ัติตามมาตรฐาน
คุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลของบุคคลและหน่วยงานตามข้อ
1) และเปิ ดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ
ึ ษาวิจ ัย จ ัดการความรูแ
๓) จ ัดการศก
้ ละนว ัตกรรมด้านคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิบาล และจ ัดให้มศ
ี น
ู ย์ขอ
้ มูลและรณรงค์เผยแพร่
๔) สร้างกลไกและวิธป
ี ฏิบ ัติทเี่ ป็นรูปธรรมในการสง่ เสริม สน ับสนุน
ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล
ให้เกิดผลในการบริหารราชการแผ่นดินและให้บริการประชาชน
๕) ประสานการทางานขององค์กรและหน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข้องก ับการ
ื่ มโยงบูรณาการ
สง่ เสริมคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลให้เชอ
ิ ธิผล
ก ันจนเกิดประสท
ั
๖) สง่ เสริมสน ับสนุนความเข้มแข็งของเครือข่ายทางสงคมมี
บทบาท
หน้าทีอ
่ ย่างเข้มแข้งในการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิ
โครงสร ้างและองค ์ประกอบของสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ
คณะมนตรีสมัชชา
คุณธรรมแห่งชาติ
(COMMISSIONERS)
สมัชชาคุณธรรม
แห่งชาติ(ASSEMBLY)
่่
ทีทีประชุ
มมสมั
ช
ชา
ประชุ
สมั
ช
ชา
่
คุคุณ
ทีธรรมประเทศ
ประชุ
มสมัชชา
ณ
ธรรมประเทศ
้ ธรรมประเทศ
่่
ไทย/พื
นที
/ประเด็
นน
คุ
ณ
้
ไทย/พืนที
/ประเด็
้ /ประเด็
่
ไทย(พื
นที
น)
(FORUM)
(FORUM)
(FORUM)
คณะกรรมการบริหาร
สานักงาน(BOARD)
สานักงานคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิ
บาลแห่งชาติ
(OFFICE)
สม ัชชาคุณธรรมแห่งชาติ
1.
2.
3.
4.
คณะมนตรีสม ัชชาคุณธรรมแห่งชาติ (Commissioner) คือ ผู เ้ ป็ นแบบอย่า ง
่ อว่าทรงไว้ซงคุ
และได้ร ับความเชือถื
ึ่ ณธรรมจริยธรรมและมีความสามารถเป็ น
้
ที่ประจ ก
ั ษ .์ ได้ร บ
ั โปรดเกล้า ฯ แต่ ง ตังโดยผ่
า นความเห็ น ชอบจากวุ ฒ ิส ภา
่ ค วาม
จ านวน 5 คน. มีบ ทบาทเป็ นต้น แบบ(Role Model)และองค ์กรน าทีมี
่ อสู ง (Trust Brand)
น่ าเชือถื
่
สม ัชชาคุณธรรมแห่งชาติ (Assembly) คือ ทีประชุ
มเป็ นประจาของสมาชิก
สมัช ชาคุณ ธรรมแห่งชาติ อน
ั ประกอบด้วยผู ท
้ รงคุ ณวุฒจ
ิ ากองค ์กรภาคร ัฐ
่
้
ประชาชน ประชาสัง คมและภาคธุ ร กิจ ทีได้ร บ
ั การแต่ ง ตังจากคณะมนตรี
่
สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ จานวนไม่น้อยกว่า 55 คน มีบทบาทหน้าทีในการ
จัดทารายละเอียดมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิบาลของบุ คคล
่
และหน่ วยงานสาธารณะเพือให้
คณะมนตรีพจ
ิ ารณาร ับรองและประกาศใช้ และ
่
มีอ านาจหน้ า ทีในการวินิ จ ฉั ย รายงานผลการสอบทานกรณี ความผิด ทาง
คุ ณ ธรรมจริย ธรรมและธรรมาภิบ าลของบุ ค คลและหน่ วยงานสาธารณะ
้
่ าธุรกรรมก ับภาคร ัฐ.
รวมทังหน่
วยงานเอกชนทีท
ทีป
่ ระชุมสม ัชชาคุณธรรมประเทศไทย (Forum) เป็ นเวทีการประชุมใหญ่ของ
เครือข่ายบุคคลและองค ์กรภาคีดา้ นส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิ
่
่
บาล โดยมีวต
ั ถุประสงค ์ในการแลกเปลียนเรี
ยนรู ้ เชือมโยงและผนึ
กกาลังกัน
ของบุคคลและองค ์กรต้นแบบด้านคุณธรรมจริยธรรม และธรรมาภิบาลในการ
่
้
่ จะ
่
ขับ เคลือนสั
ง คมคุ ณ ธรรม รวมทังการประกาศเจตนารมณ์
ค วามมุ่ ง มันที
่ วของพลเมือง โดยอาจจด
ดาเนิ นการร่วมกน
ั ตามสถานการณ์และความตืนตั
ั
่
้
่
ให้มท
ี ประชุ
ี
มสมัชชาคุณธรรมในระดับพืนทีและสมัชชาคุณธรรมเชิงประเด็น
ตามความเหมาะสม
คณะกรรมการบริหารสาน ักงาน (Board) เป็ นองค ์คณะของผู ท
้ รงคุณวุฒแ
ิ ละ
่
่
่
ผู แ
้ ทนหน่ วยงานทีเกียวข้อ งจ านวนไม่ เ กิน 11 คน ท าหน้ า ทีอ านวยการและ
กากับดู แลการปฏิบต
ั งิ านของสานักงานคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิ บาล
กระบวนการสรรหาและแต่งตง้ั คณะมนตรีสม ัชชา
กรรมการสรรหา
่
1. ผู ท
้ รงคุณวุฒจ
ิ ากทีประชุ
มใหญ่ศาลฎีกา
ค ัดเลือก
่
2. ผู ท
้ รงคุณวุฒจ
ิ ากทีประชุ
มใหญ่ศาล
ปกครองค ัดเลือก
3. ประธานสภาผู แ
้ ทนราษฎร
4. นายกร ัฐมนตรี
5. ผู น
้ าฝ่ายค้าน
่
6. ประธานทีประชุ
มอธิการบดีแห่งประเทศ
ไทย
7. นายกสมาคมข้าราชการพลเรือน
8. ประธานคณะกรรมการประสานงาน
องค ์กรพัฒนาเอกชน
9. ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
10. ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศ
คุณสมบัตพ
ิ นฐาน
ื ้ ไทย 11. ประธานสมาคมธนาคารแห่งประเทศไทย
คุณลักษณะ
คุณธรรมแห่งชาติ
•
•
•
•
ผู ท
้ รงคุณธรรม / ทรง
ภู มป
ิ ั ญญา
มีผลงาน/จริยว ัตรเป็ นที่
ประจก
ั ษ์
่
่
มุ่งมันเพื
อประโยชน์
ส่วนรวม
ว ัยวุฒแ
ิ ละคุณวุฒ ิ
เหมาะสม
ประชุม
สรรหา
ด้วย
วิธก
ี าร
แมวมอง/
ทาบทาม
โปรดเกล้าฯแต่งตัง้
ทู ลเกล้าฯเสนอ
ร ับรอง
ไม่ร ับรอง
่
บัญชีรายชือ
ผู ม
้ ค
ี วาม
เหมาะสม
จานวน 5 คน
วุฒส
ิ ภา
พิจารณา
ิ สม ัชชา
กระบวนการสรรหาและแต่งตง้ั สมาชก
คุณธรรมแห่งชาติ
่ สท
่ คคล
องค ์กรทีมี
ิ ธิเสนอชือบุ
1.องค ์กรหรือสภาวิชาชีพเฉพาะทุกประเภท
2.องค ์กรส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมของร ัฐ
ทุกประเภท
3.องค ์กรอิสระและองค ์กรตรวจสอบการใช้
อานาจร ัฐทุกประเภท
่
4.องค ์กรสาธารณะประโยชน์นิตบ
ิ ุคคลทีไม่
แสวงกาไรทุกประเภท
5.องค ์กรส่งเสริมและตรวจสอบธรรมาภิบาล
ภาคธุรกิจทุกประเภท
่
6.ทีประชุ
มระด ับจังหว ัดของสภาองค ์กรชุมชน
ตาบล
7.สมัชชาพลเมืองจังหว ัด
คุณสมบัตพ
ิ นฐานื้
คุณลักษณะ
•
•
•
ผู ท
้ รงคุณธรรม/ทรงภู มป
ิ ั ญญาจาก
หลากหลายวงการ/วิชาชีพ
เคยได้ร ับการยกย่องนับถือหรือรางว ัล
ด้านคุณธรรมจริยธรรมในระด ับชาติหรือ
ระด ับสากล
ไม่มป
ี ระว ัติดา
่ งพร ้อยในด้าน
ผลประโยชน์ทบ
ั ซ ้อน
คณะมนตรีสมัชชาฯพิจารณาเลือก
้
่ านวนไม่
และแต่งตังจากบั
ญชีรายชือจ
่
ตากว่
า 55 คน
คณะกรรมการสรรหาพิจารณา
่ านวนไม่
คัดเลือก จัดทาบัญชีรายชือจ
เกิน 2 เท่า
่
เสนอรายชือ
ผู ม
้ ี
คุณสมบัต/ิ
คุณลักษณะ
ตามที่
กาหนด
จานวน
องค ์กรละไม่
เกิน 2
กรรมการสรรหา
•
ประกอบด้วย
ผู ท
้ รงคุณวุฒท
ิ ี่
คณะมนตรี
สมัชชาฯแต่งตง้ั
จานวนไม่เกิน 11
คน
ภาพรวมแนวโน้มกลไกและระบบ “ส่งเสริมคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิบาล
และ “ป้ องกันและปราบปรามการทุจริต”(ตามรธน.ใหม่)
(กติกาใหญ่)
“ร ัฐธรรมนู ญ①
ใหม่
่ ่งลดอานาจ
ทีมุ
่ านาจ
ร ัฐ เพิมอ
กลไก “สมัชชาคุณธรรม ประชาชน”
แห่งชาติ”
- องค ์กรตามร ัฐธรรมนู ญ ②
- กาหนดมาตรฐานคุณธรรม
จริยธรรมฯ และสอบทานการ
ทาผิดมาตรฐาน
- สนับสนุ นเครือข่ายภาค
ประชาชน ประชาสังคม
④
•สมัชชาคุณธรรม
้ ่
ระดับพืนที
•สมัชชาพลเมือง
(จว)
•องค ์กร(สภา)ประชาชน
ตรวจสอบ(จว.)
③องค ์กรอานาจ
องค ์กรตาม
่
แข็งอืนๆ
ร ัฐธรรมนู ญ
ปปช.
ปปท.
สตง.
ปปง.
กกต.
ปปส.
ผู ต
้ รวจการ
กพ.
แผ่นดิน
กพร.
คณะกรรมการ
ของ คสช.แก้
ทุจริตคอร ์ร ัปช ัน
กองทุน
⑤
สนับ
สนุ น
การป้ องก ัน
ทุจริต
(กองทุน
พัฒนา
การเมือง
พลเมือง
เดิม?)
้ )่
รู ปธรรมของอานาจประชาชน(พืนที
ในร
ัฐธรรมนู
ญใหม่
สม ัชชาคุ
ณธรรม
(จว.)
- เฝ้าระวังมาตรฐาน ช่วยสอบ
ทาน/ไต่สวน/วินิจฉัย /เปิ ดเผย
ข้อมู ลสาธารณะ
- งานถักทอขยายพลังเครือข่าย
คุณธรรม
สม ัชชาพลเมือง
(จว.)
- งานพัฒนา งานปฏิรูป
งานนโยบายสาธารณะ การ
่
มีสว
่ นร่วมและเชือมโยงกับ
สภาองค ์กรชุมชน/สภา
เกษตรกร/สมัชชาสุขภาพ/
สมัชชาศิลปะวัฒนธรรม
ฯลฯ
องค์กร(สภา)
ประชาชน
ตรวจสอบ(จว.)
- ตรวจสอบทุจริตเลือกตงั้ /
งบประมาณโครงการ
ของจว.อภ.อปท. /
กระบวนการกากับดูแลด้านคุณธรรม จริยธรรมและ
ธรรมาภิบาล
กลไกใหม่
กลไกเดิม
คณะมนตรีสมัชชา
คุณธรรมแห่งชาติ
สมัชชาคุณธรรม
แห่งชาติ
สอบทาน ไต่สวน
วินิจฉัย ลงมติ
เปิ ดเผยข้อมู ล
รายงานผลการสอบ
ทาน/ไต่สวน
ต่อสาธารณะ
Social Sanction
(ติดตาม/ จับตา
บทบาทและ
ความก้าวหน้าทาง
สังคม ทางการเมือง
การปกครอง)
กาหนด/ประกาศ
มาตรฐานคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิ
บาล
่
กรณี มเี รืองร
้องเรียนการ
กระทาผิดมาตรฐาน
คุณธรรม จริยธรรมและ
ธรรมาภิบาล
่
ส่งเรืองแจ้
งองค ์กรต้น
สังก ัด/หน่ วยงานที่
ร ับผิดชอบ
พิจารณาดาเนิ นการ
ทางกฎหมาย
(วินย
ั /บริหาร/แพ่ง/
อาญา)
ภาคประชาชน/ประชาสังคม
องค ์กร/สภา
วิชาชีพเฉพาะ
มาตรฐาน
จรรยาบรรณ
วิชาชีพเฉพาะ
่
กรณี มเี รือง
ร ้องเรียนการ
กระทาผิด
จรรยาบรรณ
คณะกรรมการ
จริยธรรมประจา
้ ่
หน่ วยงานพืนที
ตรวจสอบ กากบ
ั
ดู แลและควบคุม
กันเอง