Transcript Informatieblad Participatiewet

Infoblad PARTICIPATIEWET 2015
u Wat verandert er met de Participatiewet vanaf 2015?
De Participatiewet is één regeling die de Wet werk en bijstand (Wwb), de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en een deel van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten
(Wajong) vervangt. Het doel is om zo veel mogelijk mensen, met of zonder beperking, werk
te laten vinden. De Participatiewet vergroot de kans dat u aan de slag kunt bij een werkgever.
Ook als u een handicap of andere beperking hebt. Zodat iedereen die kan werken, ook werkt.
De gemeente is vanaf 1 januari verantwoordelijk voor uitvoering van de Participatiewet, zorgt
voor begeleiding naar werk en zorgt voor een uitkering als dat nodig is.
Iedereen die op 1 januari 2015 bijstand ontvangt, krijgt met nieuwe regels te maken. Dit noemen we de ‘Wwb-maatregelen’. Dit zijn de nieuwe maatregelen:
•de kostendelersnorm (zie vraag 2)
•de individuele inkomenstoeslag (voorheen langdurigheidstoeslag) (zie vraag 3)
•strengere maatregelen (zie vraag 4)
•de tegenprestatie (zie vraag 5)
•alleenstaande-ouderkop (zie vraag 7)
Wie in december 2014 een uitkering ontvangt, krijgt pas vanaf 1 juli 2015 te maken met de
nieuwe regels. Dit noemen we het overgangsrecht.
u Wat is de kostendelersnorm?
De gemeente bekijkt of mensen met een uitkering hun woonkosten kunnen delen met mensen
die bij hen in huis wonen. Dit kan gevolgen hebben voor de hoogte van de uitkering. Wanneer
meerdere mensen van 21 jaar en ouder een woning delen, kunnen de kosten worden gedeeld.
Dit is bijvoorbeeld het geval als u met uw partner, kind(eren), kleinkind(eren), (schoon)ouders,
broer, zwager of (schoon)zus een woning deelt. De bijstandsuitkering wordt hier op aangepast.
Hoe meer meerderjarige personen in één huis wonen, hoe lager de uitkering.
De kostendelersnorm geldt niet voor echtparen, alleenstaande ouders en alleenstaanden. Bij
het bepalen van de kostendelersnorm tellen in sommige gevallen studenten en huurders niet
mee als bewoners.
u Wat verandert er voor u als u in december 2014 al een bijstandsuitkering ontvangt?
De gemeente bekijkt of u uw woonkosten kunt delen met mensen die bij u in huis wonen.
Mocht dat het geval zijn, dan geldt voor u een overgangsrecht tot 1 juli 2015. Dat betekent
dat de hoogte van de uitkering hetzelfde blijft tot 1 juli 2015. Daarna geldt ook voor u de
aangepaste kostendelersnorm. U krijgt hierover nog bericht van de gemeente.
u Wat is de individuele inkomenstoeslag?
Wat gebeurt er met de langdurigheidstoeslag?
De langdurigheidstoeslag is een geldbedrag dat de gemeente u kan geven als u een aantal
jaar van een minimuminkomen leeft. U kunt er recht op hebben als u weinig of geen vermogen hebt en niet (meer) in staat bent om met werk een hoger inkomen te krijgen. De langdurigheidstoeslag en gemeentelijke toeslagen verdwijnen.
De langdurigheidstoeslag wordt op 1 januari 2015 gewijzigd in de individuele inkomenstoeslag.
De individuele inkomenstoeslag lijkt op de langdurigheidstoeslag. Het is een geldbedrag dat
de gemeente u één keer per jaar kan geven als u al lange tijd weinig inkomsten hebt. U kunt
het geld vrij besteden, bijvoorbeeld aan spullen die u met een minimuminkomen soms moeilijk kunt betalen, zoals een nieuwe koelkast of televisie.
Net als bij de langdurigheidstoeslag gelden enkele voorwaarden om de toeslag te kunnen
krijgen:
•u bent 21 jaar of ouder, maar niet ouder dan de AOW-leeftijd;
•uw inkomen is de afgelopen jaren niet veel hoger geweest dan de voor u geldende
bijstandsnorm
•u bezit niet méér eigen vermogen dan u voor de bijstand mag hebben;
•u ontving de afgelopen twaalf maanden niet eerder een langdurigheidstoeslag of
individuele inkomenstoeslag;
•u bent niet in staat met werk een hoger inkomen te krijgen.
Kijk op tilburg.nl/laaginkomen voor meer informatie.
u Wat zijn de arbeidsverplichtingen?
Vanaf januari 2015 hebt u met een bijstandsuitkering in principe de volgende arbeidsverplichtingen:
1.U probeert betaald werk te vinden. Daarvoor moet u bijvoorbeeld vacatures zoeken, solliciteren, een werkmap aanmaken op www.werk.nl en ingeschreven staan bij een of meer uitzendbureaus.
2.U zoekt niet alleen naar werk in uw eigen woonplaats, maar ook in uw regio of daar buiten. Als u werk vindt of werk krijgt aangeboden, dan neemt u dit aan.
3.U bent bereid om voor uw werk te reizen. Werk waarvoor u elke dag tot maximaal 3 uur moet reizen (anderhalf uur heen en anderhalf uur terug) mag u niet weigeren.
Als het nodig is om werk te krijgen of te behouden, en als het voor u en uw gezin mogelijk is, moet u verhuizen. U moet dan wel een contract hebben voor ten minste een jaar en zo veel verdienen met deze baan dat u geen bijstandsuitkering meer nodig hebt.
4.U maakt samen met de gemeente een plan van aanpak voor uw re-integratie. U houdt zich aan de afspraken die u hierover met de gemeente maakt. Als de gemeente u iets aanbiedt wat helpt bij uw re-integratie naar de arbeidsmarkt, dan moet u dit accepteren.
5.U zorgt ervoor dat u uw kennis en vaardigheden bijhoudt of verbetert, als dit nodig is voor het krijgen of behouden van werk. Dus als u een cursus moet volgen om de nieuwste
technieken in uw vakgebied te leren, dan doet u dat ook.
6.U doet geen dingen die het krijgen van werk of het behouden daarvan moeilijker maken. En u doet uw best bij sollicitaties. Zo zorgt u ervoor dat u netjes gekleed, met een verzorgd uiterlijk en op tijd op uw sollicitatiegesprek of op uw werk verschijnt.
u Wat houden de strengere maatregelen in?
De overheid wil strengere maatregelen opleggen bij overtreding van bepaalde arbeidsverplichtingen. Daarvoor is de wet aangepast. Bij overtreding van die verplichtingen moet de gemeente
de bijstand verlagen met 100%. De duur van die verlaging is minimaal één maand en maximaal
drie maanden. Dat betekent dat u minimaal één maand geen bijstand ontvangt. Bij een tweede
overtreding ontvangt u minimaal twee maanden geen bijstand. Bij elke volgende overtreding
ontvangt u drie maanden geen bijstand. U krijgt hierover nog bericht van de gemeente.
u Moet ik aan alle arbeidsverplichtingen voldoen?
Ja, alle mensen met een bijstandsuitkering moeten deze arbeidsverplichtingen nakomen.
U moet er ‘naar vermogen’ alles aan doen om werk te vinden of te behouden. De gemeente
zal daarom nagaan wat u kunt doen om werk te zoeken en wat misschien niet. In uw plan van
aanpak - dat u samen met de gemeente maakt - staat daarom precies wat de gemeente van
u verwacht.
u Wat houdt de tegenprestatie in?
Als u een uitkering ontvangt, kan de gemeente hiervoor een tegenprestatie vragen. Een
tegenprestatie is het verrichten van onbetaald werk dat nuttig is voor de samenleving (‘iets
terug doen voor de samenleving’). Dit kan langdurig werk zijn voor een paar uur per dag of
per week. Het kan ook tijdelijk werk zijn voor enkele weken of maanden.
In principe verwacht de gemeente Tilburg alleen een tegenprestatie van u als dit ook voor u
zinvol is; als het uw kansen op de arbeidsmarkt vergroot, of ervoor zorgt dat u niet ‘buiten de
samenleving’ komt te staan. Een tegenprestatie kan dus voor verschillende mensen anders
ingevuld worden (maatwerk). Zo kan de gemeente, in sommige gevallen, het vrijwilligerswerk
dat u al op eigen initiatief doet ook beschouwen als tegenprestatie. Volgt u een re-integratietraject en doet u daar werkervaring op in een participatieplaats of vrijwilligerswerk, dan geldt
dat niet als tegenprestatie. De gemeente heeft hierover regels vastgelegd in een verordening.
u Ben ik verplicht om te werken, ook zonder betaling (loon)?
Als de gemeente Tilburg vindt dat het leveren van een tegenprestatie u perspectief biedt om
mee te doen in de samenleving of uw kansen op de arbeidsmarkt vergroot, bent u verplicht
om mee te werken. U ontvangt voor de tegenprestatie geen loon omdat het in principe gaat
om activiteiten die niet in een dienstverband kunnen worden uitgevoerd. Tegenprestaties
zijn bijvoorbeeld klussen die door verenigingen, organisaties en maatschappelijke instellingen
worden aangeboden. Denk aan:
•Koffie schenken in een wijkhuis.
•Leesouder zijn op school.
•Het opknappen van speelplekken in de wijk.
•Taalmaatje zijn voor inburgeringsplichtigen.
•Na een storm de takken van wandelpaden in het stadspark verwijderen en ander klein
natuuronderhoud.
Misschien bent u al actief als vrijwilliger. Dan kunt de gemeente voorstellen om dat als tegenprestatie te laten gelden.
u Houd ik na 1 januari 2015 nog mijn indicatie of werk?
Dit hangt van uw eigen situatie af. Hieronder lichten we daarom verschillende situaties kort toe:
•Ik heb een vast contract als Wsw’er (Wsw)
Voor u verandert er niets. U behoudt uw rechten en plichten.
•Ik sta op de wachtlijst voor de Sociale Werkvoorziening (Wsw)
Er kunnen geen nieuwe mensen instromen in de Wsw. Staat u nu op de wachtlijst? Dan krijgt u voorrang bij de bemiddeling naar werk. Werkgevers en de overheid zorgen de komende jaren voor 125.000 extra banen. Deze banen zijn bedoeld voor mensen met een handicap en mensen die op de wachtlijst staan voor de Wsw. Dit noemen we de Banenafspraak.
•Beschut werk
Beschut werk is bedoeld voor mensen met een beperking die dusdanige langdurige
ondersteuning nodig hebben dat ze (waarschijnlijk) niet in dienst worden genomen door een werkgever. De gemeente Tilburg kiest er voor om geen beschutte werkplekken aan te bieden. Onder meer omdat maar een klein deel van de mensen via deze regeling geholpen kan worden en omdat het voor rechtsongelijkheid zorgt. In plaats daarvan komt Tilburg met een alternatief.
Samen met partners in de stad worden plekken gecreëerd waar mensen kunnen werken of een betekenisvolle dagbesteding kunnen krijgen. Om er zeker van te zijn dat deze mensen goed terechtkomen, werkt het college onder de noemer ‘zachte landing’ aanvullende maat-
regelen uit voor mensen die veel hulp nodig hebben bij het zoeken naar werk. Er komt onder meer een extra casemanager die zich specifiek op deze groep gaat richten.
•Ik ontvang momenteel een Wajong-uitkering.
Wie nu in de Wajong zit, behoudt de Wajong-uitkering en blijft bij het UWV. Het UWV gaat geleidelijk alle mensen in de Wajong opnieuw keuren. Wie volgens het UWV (gedeeltelijk)
kan werken, krijgt vanaf 2018 (van het UWV) een lagere uitkering van 70% van het mini-
mumloon (nu is dat 75%). Dit is het overgangsrecht. Mensen die blijvend en volledig
arbeidsongeschikt zijn behouden de uitkering van 75%.
•Kan ik nog een Wajong-uitkering aanvragen?
U kunt vanaf 1 januari 2015 alleen nog een Wajong-uitkering aanvragen als u op jonge leeftijd een ziekte of handicap hebt gekregen en daardoor nooit meer kunt werken. UWV bepaalt dan of u blijvend en volledig arbeidsongeschikt bent. Hebt u volgens UWV moge-
lijkheden om te werken? Dan komt u niet in aanmerking voor de Wajong-uitkering. U kunt dan bij de gemeente om hulp vragen bij studie of werk en inkomen.
u Hoe zit het met de uitkering voor alleenstaande ouders?
Vanaf 1 januari 2015 is de hoogte van de uitkering voor een alleenstaande ouder gelijk aan
die van een alleenstaande. Als alleenstaande ouder kunt u in aanmerking komen voor een
extraatje bovenop het kindgebonden budget. Dit heet de alleenstaande-ouderkop. Hebt u
nog geen kindgebonden budget? Vraag dit dan voor 31 december aan bij de Belastingdienst.
Ontvangt u op dit moment al kindgebonden budget? Dan hoeft u niets te doen. U ontvangt
de verhoging automatisch in december.
u Ik heb volgens de Belastingdienst een toeslagpartner. Wat moet ik doen?
09-12-2014
Het is mogelijk dat u volgens de gemeente een alleenstaande ouder bent, maar dat de Belastingdienst aangeeft dat u een toeslagpartner hebt. Dat komt omdat de Belastingdienst een
andere definitie van partner gebruikt. Hebt u bijvoorbeeld een partner die in een verpleeginrichting woont of in detentie is? Dan komt u niet in aanmerking voor een extraatje bovenop het kindgebonden budget. U komt dan wel in aanmerking voor de overgangsregeling. U
krijgt dan in ieder geval tot 1 januari 2016 20 procent aanvulling op uw uitkering.
De gemeente Tilburg heeft van de Belastingdienst doorgekregen welke alleenstaande ouders
in de bijstand een toeslagpartner hebben. Alle alleenstaande ouders ontvangen zo spoedig
mogelijk bericht over de hoogte van hun uitkering. Ook als zij een toeslagpartner hebben.