Ultima generación de acuerdos bilaterales comerciales: el caso del capítulo de PI del CAFTA Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual Marzo 2004 Universidad de Buenos Aires,
Download
Report
Transcript Ultima generación de acuerdos bilaterales comerciales: el caso del capítulo de PI del CAFTA Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual Marzo 2004 Universidad de Buenos Aires,
Ultima generación de acuerdos
bilaterales comerciales: el caso
del capítulo de PI del CAFTA
Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual
Marzo 2004
Universidad de Buenos Aires, Argentina
David Vivas-Eugui
International Centre for Trade and
Sustainable Development
Estructura de la presentación
El origen de las negociaciones
Implementación del ADPIC e integración regional en materia de propiedad
intelectual
Beneficios obtenidos en la negociación
Comerciales
Expectativas sobre inversiones
Relación privilegiada
Seguridad
El capítulo de PI
Obligaciones generales
Temas cubiertos
Observancia
Temas y asuntos no cubiertos
Otras normas del CAFTA que afectan las obligaciones en materia de PI
Inversiones
Solución de diferencias
El origen de las negociaciones
Proceso derivado de las dificultades en el avance del ALCA
Parte del cambio en la estrategia general de la política multilateral - bilateral
iniciada después de 1999
Ambiente político favorable derivado de la declaración de los Estados Unidos
de no renovar las preferencias arancelarias
Negociaciones sometidas a los mismos principios de la ley de promoción de la
autoridad comercial de los Estados Unidos cuyos objetivos son:
Implementación y observancia del ADPIC
Protección de las nuevas tecnologías: biotecnología, tecnologías de la información,
etc.
Reconocimiento de niveles de protección similares a los existentes en los Estados
Unidos
Respeto de los principios de la Declaración de Doha, el ADPIC y Salud Pública
Implementación del ADPIC
e integración regional
Implementación del ADPIC
Costos directos: desde medio millón hasta dos millones USD dependiendo del
país.
Costos indirectos: (mantenimiento) desde medio millón hasta un millón
dependiendo del país
Cambios legislativos
Leyes nacionales fueron notificadas muy recientemente a la OMC (entre el
2001 y el 2003).
Mejora paulatina de la observancia
Integración regional
SIECA - Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad
Industrial
Contiene obligaciones sustantivas y procedimentales en materia de marcas y
signos distintivos. No fue notificado a la OMC como acuerdo regional.
El CAFTA:
pre-evaluación de los beneficios
Beneficios obtenidos en la negociación
Comerciales
Consolidación de las preferencias arancelarias – algunos productos
agrícolas y textiles
Mantenimiento de maquilas y zonas francas
Ligero aumento de la cuota del azúcar
Expectativas sobre inversiones
Sector de telecomunicaciones, finanzas y seguros
Relación “privilegiada con el líder”
Seguridad – opción de reducir presupuestos de seguridad?
El capítulo de PI en el CAFTA:
una visión general
Comentarios generales
Texto muy parecido al borrador del ALCA con algunas excepciones y al
texto de TLC Chile-US
Obligaciones generales
Expansión del trato nacional – protección y goce de los derechos
contemplados en el acuerdo – No hay cláusula de NMF
Inclusión directa de 6 acuerdos de la OMPI: Nuevos acuerdos Internet de la
OMPI 1996, Tratado de Cooperación de Patentes, Tratado de Budapest, Convenio de
Washington, Tratado de derecho de Marcas
Mejores esfuerzos para ratificar 4 acuerdos adicionales bajo la OMPI
Se permite medidas contra prácticas anticompetitivas
Se establecen mecanismos de cooperación para mejorar educación sobre
el uso de la PI y la observancia
Algunas de las nuevas obligaciones
ADPIC plus
En materia de Patentes
No se menciona la obligación de otorgamiento de patentes de invención sin discriminación en el
campo de la tecnología;
Relajación de los criterios de patentabilidad;
Definición del requisito de aplicación industrial: “utilidad específica y substancial”
Expansión de la materia patentable:
Plantas + Protección a variedades de plantas – UPOV 91 - cláusula de mejores esfuerzos Derechos exclusivos sobre información relativa a la eficacia y seguridad de patentes
farmacéuticas (5 años) y agroquímicos (10 años)
Extensión del período de protección por retrasos en el otorgamiento de patentes a artir de 5
años de retraso
Divulgación limitada a “información necesaria para replicar o usar la invención”
Revocación y anulación sólo basada en falta de cumplimiento de criterios sustantivos de
patentabilidad.
Incompatibilidad de la divulgación del origen de los RG
Solicitud y registro electrónico de patentes (PCT-PLT)
Algunas de las nuevas obligaciones
ADPIC plus
Derechos de autor
Incorporación de nuevos
acuerdos de la OMPI y del
DMCA
Extensión del período de
protección la vida del autor +
70 años
Excepciones al derecho de
autor se basan en lista cerrada
de DMCA
Incorporación de medidas
contra la circunvalación
tecnológica
Protección de las señales de
satélites portadoras de
programas
Marcas y signos distintivos
Protección a marcas colectivas, de
certificación, sonoras y olfativas.
Incorporación de normas sobre marcas
notoriamente conocidas de la OMPI
Sistema de registro electrónico
Sistemas de administración y de SD de
nombres de dominio en internet
Observacia
Interpretaciones legales restrictivas
La asignación de recursos no es una
excusa para la falta de observancia
Acciones de oficio en frontera
Acciones contra la circunvalación
tecnológica
Otras normas del CAFTA que afectan las
obligaciones en materia de PI
En el capítulo de inversión
Incorporación de los derechos de propiedad intelectual en la definición
de inversiones
Aplicación de expropiación indirecta:
Se excluyen explícitamente acciones regulatorias no
discriminatorias para responder a objetivos de política social tales
como salud y ambiente.
Se incluye solución de diferencias inversor-estado
En el capítulo de solución de diferencias
Incorporación de acciones de no violación (por anulación o menoscabo)
Arbitraje o procedimiento de solución de diferencias
No hay apelación
Costos y consecuencias para
Centroamérica
Nuevos costos directos de implementación y observancia
Nuevas reformas administrativas, judiciales, aduaneras y policiales
Creación de nuevos procedimientos: aplicación y registro electrónico
Aumento potencial de transferencias por pagos de derechos de PI
Reducción del dominio público
Reducción de flexibilidades y espacios para la implementación de
políticas públicas en el área tecnológica
Necesidad de implementar medidas complementarias para poder
gozar de los beneficios potenciales en materia de PI
Aumento de riesgos por litigios