Transcript Ultima generación de acuerdos bilaterales comerciales: el caso del capítulo de PI del CAFTA Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual Marzo 2004 Universidad de Buenos Aires,

Ultima generación de acuerdos
bilaterales comerciales: el caso
del capítulo de PI del CAFTA
Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual
Marzo 2004
Universidad de Buenos Aires, Argentina
David Vivas-Eugui
International Centre for Trade and
Sustainable Development
Estructura de la presentación
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

El origen de las negociaciones
Implementación del ADPIC e integración regional en materia de propiedad
intelectual
Beneficios obtenidos en la negociación

 Comerciales
 Expectativas sobre inversiones
 Relación privilegiada
 Seguridad
El capítulo de PI
 Obligaciones generales
 Temas cubiertos
 Observancia
 Temas y asuntos no cubiertos

Otras normas del CAFTA que afectan las obligaciones en materia de PI
 Inversiones
 Solución de diferencias
El origen de las negociaciones
 Proceso derivado de las dificultades en el avance del ALCA
 Parte del cambio en la estrategia general de la política multilateral - bilateral
iniciada después de 1999
 Ambiente político favorable derivado de la declaración de los Estados Unidos
de no renovar las preferencias arancelarias
 Negociaciones sometidas a los mismos principios de la ley de promoción de la
autoridad comercial de los Estados Unidos cuyos objetivos son:
 Implementación y observancia del ADPIC
 Protección de las nuevas tecnologías: biotecnología, tecnologías de la información,
etc.
 Reconocimiento de niveles de protección similares a los existentes en los Estados
Unidos
 Respeto de los principios de la Declaración de Doha, el ADPIC y Salud Pública
Implementación del ADPIC
e integración regional
 Implementación del ADPIC
Costos directos: desde medio millón hasta dos millones USD dependiendo del
país.
 Costos indirectos: (mantenimiento) desde medio millón hasta un millón
dependiendo del país
 Cambios legislativos
 Leyes nacionales fueron notificadas muy recientemente a la OMC (entre el
2001 y el 2003).
 Mejora paulatina de la observancia
 Integración regional
 SIECA - Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad
Industrial
 Contiene obligaciones sustantivas y procedimentales en materia de marcas y
signos distintivos. No fue notificado a la OMC como acuerdo regional.
El CAFTA:
pre-evaluación de los beneficios
 Beneficios obtenidos en la negociación
 Comerciales
 Consolidación de las preferencias arancelarias – algunos productos
agrícolas y textiles
 Mantenimiento de maquilas y zonas francas
 Ligero aumento de la cuota del azúcar
 Expectativas sobre inversiones
 Sector de telecomunicaciones, finanzas y seguros
 Relación “privilegiada con el líder”
 Seguridad – opción de reducir presupuestos de seguridad?
El capítulo de PI en el CAFTA:
una visión general
 Comentarios generales
 Texto muy parecido al borrador del ALCA con algunas excepciones y al
texto de TLC Chile-US
Obligaciones generales
 Expansión del trato nacional – protección y goce de los derechos
contemplados en el acuerdo – No hay cláusula de NMF
 Inclusión directa de 6 acuerdos de la OMPI: Nuevos acuerdos Internet de la
OMPI 1996, Tratado de Cooperación de Patentes, Tratado de Budapest, Convenio de
Washington, Tratado de derecho de Marcas
 Mejores esfuerzos para ratificar 4 acuerdos adicionales bajo la OMPI
 Se permite medidas contra prácticas anticompetitivas
 Se establecen mecanismos de cooperación para mejorar educación sobre
el uso de la PI y la observancia
Algunas de las nuevas obligaciones
ADPIC plus
En materia de Patentes
No se menciona la obligación de otorgamiento de patentes de invención sin discriminación en el
campo de la tecnología;
 Relajación de los criterios de patentabilidad;
 Definición del requisito de aplicación industrial: “utilidad específica y substancial”
Expansión de la materia patentable:
 Plantas + Protección a variedades de plantas – UPOV 91 - cláusula de mejores esfuerzos Derechos exclusivos sobre información relativa a la eficacia y seguridad de patentes
farmacéuticas (5 años) y agroquímicos (10 años)
 Extensión del período de protección por retrasos en el otorgamiento de patentes a artir de 5
años de retraso
 Divulgación limitada a “información necesaria para replicar o usar la invención”
 Revocación y anulación sólo basada en falta de cumplimiento de criterios sustantivos de
patentabilidad.
 Incompatibilidad de la divulgación del origen de los RG
Solicitud y registro electrónico de patentes (PCT-PLT)
Algunas de las nuevas obligaciones
ADPIC plus
Derechos de autor
 Incorporación de nuevos
acuerdos de la OMPI y del
DMCA
 Extensión del período de
protección la vida del autor +
70 años
 Excepciones al derecho de
autor se basan en lista cerrada
de DMCA
 Incorporación de medidas
contra la circunvalación
tecnológica
 Protección de las señales de
satélites portadoras de
programas
Marcas y signos distintivos
Protección a marcas colectivas, de
certificación, sonoras y olfativas.
 Incorporación de normas sobre marcas
notoriamente conocidas de la OMPI
 Sistema de registro electrónico
 Sistemas de administración y de SD de
nombres de dominio en internet
Observacia
 Interpretaciones legales restrictivas
 La asignación de recursos no es una
excusa para la falta de observancia
 Acciones de oficio en frontera
 Acciones contra la circunvalación
tecnológica
Otras normas del CAFTA que afectan las
obligaciones en materia de PI
 En el capítulo de inversión
 Incorporación de los derechos de propiedad intelectual en la definición
de inversiones
 Aplicación de expropiación indirecta:
 Se excluyen explícitamente acciones regulatorias no
discriminatorias para responder a objetivos de política social tales
como salud y ambiente.
 Se incluye solución de diferencias inversor-estado
 En el capítulo de solución de diferencias
 Incorporación de acciones de no violación (por anulación o menoscabo)
 Arbitraje o procedimiento de solución de diferencias
No hay apelación
Costos y consecuencias para
Centroamérica
 Nuevos costos directos de implementación y observancia
 Nuevas reformas administrativas, judiciales, aduaneras y policiales
 Creación de nuevos procedimientos: aplicación y registro electrónico
 Aumento potencial de transferencias por pagos de derechos de PI
 Reducción del dominio público
 Reducción de flexibilidades y espacios para la implementación de
políticas públicas en el área tecnológica
 Necesidad de implementar medidas complementarias para poder
gozar de los beneficios potenciales en materia de PI
 Aumento de riesgos por litigios