Трансформация интернатного учреждения в Службу поддержки семьи Шымкент 2008 г. Анализ ситуации в ЮКО60004000 Круглые сироты 1000 Социальные сироты 6542 детей.

Download Report

Transcript Трансформация интернатного учреждения в Службу поддержки семьи Шымкент 2008 г. Анализ ситуации в ЮКО60004000 Круглые сироты 1000 Социальные сироты 6542 детей.

Трансформация
интернатного
учреждения в Службу
поддержки семьи
Шымкент
2008 г.
Анализ ситуации в ЮКО
7000
6000
5000
4000
3000
5074
Круглые сироты
2000
1000
0
Социальные
сироты
1468
6542 детей
Сравнительный анализ
устройства детей, оставшихся без
попечения родителей
14
274
2114
3703
451
Учреждения
попечения
Патронатное
воспитание
Родственная
опека
Усыновление
Возвращены
в семьи
Анализ системы попадания детей
в учреждения опеки
Детский дом
Дом ребенка
Роддом отказные дети
ЦВИАРН
Приют
Брошенные дети и
"подкидыши"
Высокая степень риска
отказа от ребенка
Несовершеннолетние мамы
Материодиночки
Многодетные
семьи
Семьи за чертой
бедности
Неблагополучные
семьи
Спецшкола
Школа-интернат
для детей с
девиантным
поведением
Неблагополучные
семьи
Семьи в кризисной
ситуации
Служба поддержки семьи
Целью деятельности Службы поддержки
семьи является защита прав, оказание
своевременной помощи детям,
нуждающимся в государственной защите,
в том числе детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей,
детям в трудной жизненной ситуации, их
родителям и приемным семьям;
реализация права ребенка на воспитание
в семье
Этапы трансформации
Оценка
Информирование и мотивирование
Обучение персонала
Создание мобильных бригад
Служба
поддержки
семьи
Механизмы работы с кровной семьей
Механизмы работы с приемной семьей
Детский
дом
Технологии работы с семьей группы риска
Формирование среды, доброжелательной к детям
Оценка готовности персонала к
трансформации функций учреждения
Что оценивалось?
уровень мотивации сотрудников к
изменению функций учреждения
 уровень сформированности навыков для
работы с семьей и детьми
 психолого-педагогическая компетентность
персонала
 потребность в материалах и программах
для работы с детьми и семьей

Оценка готовности персонала к
трансформации функций учреждения
Что дала оценка?
Намечено три направления обучения персонала:

информационно-методическое

обучающе-практическое

мотивирующе-профилактическое
Информирование и мотивирование
персонала детского дома

Мотивация
«система участия»
 минимизация сопротивления


Информирование

для чего необходима де-институционализация
(перспективы для детей)
международный опыт

Обучение персонала детского дома

Тренинги-семинары для работников органов
опеки, учреждений опеки

Трансформация функций интернатных учреждений
Работа по воссоединению ребенка с биологической
семьей
Картирование и индивидуальное планирование
Школа приемных родителей. Работа с приемной
семьей
Формирование среды, доброжелательной к детям в
учреждениях опеки
Подготовка мобильных выездных бригад
Психологические основы работы с семьей и
ребенком






Мобильная выездная бригада
Задачи:
Изучение социальной ситуации и окружения, в
котором находится семья
 Оценка причин неблагополучия
 Оценка степени риска для безопасности ребенка

Состав: социальный педагог, психолог, юрист
Методы: наблюдение, анкетирование, опрос,
тестирование, беседа
Результаты:
 предотвращено попадание 8-ми детей в детский
дом из неблагополучных семей
 14 детей вернулись в родную семью
Выезд мобильной бригады
в семью
Фото
Работа с кровной семьей
и семьей группы риска
Выявление семьи
 Занесение информации в электронную
картотеку
 Заключение договора с семьей
 Выезд мобильной бригады. Диагностика
 Заполнение комплексной карты семьи и
ребенка
 Составление индивидуального плана
защиты семьи и ребенка
 Утверждение его на Консилиуме

Работа с кровной семьей
и семьей группы риска





Интервенция (вмешательство). Помощь семье
Взаимодействие с другими ведомствами и
службами
Выведение семьи из состояния кризиса,
разрешение проблем, устранение их причин
Воссоединение ребенка с семьей или
предотвращение изъятия ребенка из семьи
Мониторинг
Работа с приемной семьей
Школа приемных родителей
45 приёмных
родителей
прошли
обучение

28 детей
переданы в
патронатные
семьи

Фото
Семейный праздник
Фото
Приемная семья
Фото
Приемная семья
Фото
Семейное консультирование
Фото
Информационная
кампания
Фото
Формирование среды,
доброжелательной к детям
Образование
и развитие
Базовый
уход и забота
Управление и
контроль
Безопасность
и здоровье
Защита прав
детей
Эмоции и
поведение
Персонал
Служба поддержки семьи ЮКО
Структура
Служба поддержки семьи
Отделение
«Поддержка»
Отделение для детей
по типу семьи
Для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
Центр дневного
пребывания
Для детей, оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации
Отделение
«Социальный
патронат»
Профилактическая и
реабилитационная
работа с кровной
семьей и ребенком с
целью воссоединения
ребенка с
биологической семьей
Помощь семьям и
детям, попавшим в
трудную жизненную
ситуацию с целью
сохранения семьи для
ребенка
Отделение
«Приемная семья»
Развитие семейных
форм воспитания
Помощь приемной
семье
Оценка затрат на
проведение поэтапной
трансформации Детского
дома № 3 г.Шымкента в
Службу поддержки семьи
Динамика расходов на содержание
детского дома №3 при существующей
модели (в тыс.доллар.)
800
700
638
600
535
458
500
400
683
727
357
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Динамика расходов при трансформации
детского дома №3 в Службу поддержки
семьи (в тыс.доллар.)
600
458
500
400
496
537
464
344
324
300
214
200
130
100
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Сравнительный анализ финансовых
затрат на действующую и предлагаемую
модель (в тыс.доллар.)
727
800
700
458
600
500
Расходы на содержание
детского дома №3 с учетом
его трансформации в
Службу поддержки семьи
458
400
324
300
200
100
0
2009
2013
Расходы на содержание
детского дома №3 при
действующей модели
Извлеченные уроки
Для эффективного решения вопросов защиты
детства необходимо:

Государственная программа по профилактике
социального сиротства, ориентированная на
оказание помощи неблагополучным семьям

Структура управления защитой детства должна
быть целостной, необходимо наличие единого
координатора этой работы

Разработка и внедрение стандартов и
механизмов по раннему выявлению семейного
неблагополучия
Извлеченные уроки

Развитие превентивных услуг семьям на
самых ранних стадиях социального риска.
Детское и семейное неблагополучие должно
преодолеваться еще вне зоны социального
риска, а устройство в семью должно быть в
первую очередь обеспечено для детей в самом
раннем возрасте

Организация работы по профилактике
социального сиротства позволит значительно
уменьшить число детей в учреждениях за счет
сокращения притока новых воспитанников
Извлеченные уроки

Развитие института службы поддержки семьи
позволит не только создать эффективную
систему помощи семье и ребенку, но и
экономически выгодна государству. Прямые
выплаты в семьи гораздо эффективнее,
нежели финансирование государственных
учреждений

Сокращение количества воспитанников
интернатных учреждений повлечет за собой
сокращение сети этих учреждений и позволит
перенаправить высвободившиеся средства на
оказание социальной помощи семье
Извлеченные уроки

Перепрофилирование интернатных
учреждений в службы поддержки семьи,
центры дневного пребывания, социальные
общежития, ресурсные семейные и
молодежные центры позволит решить
проблему трудоустройства сотрудников и
использовать здания, в которые сделаны
большие финансовые вложения

Необходимо продумать экономические
варианты для освободившихся зданий
интернатных учреждений, рассчитанных на
большое число воспитанников и не
приспособленных для детских домов
семейного типа, такие как продажа зданий или
их аренда
Извлеченные уроки

В процессе проведения реформ, возможно,
будет проявлено сопротивление со стороны
администрации интернатных учреждений в
связи с боязнью потерять работу, поэтому
заранее должны быть продуманы меры по
переподготовке и трудоустройству сотрудников
детских домов

Необходимо реформировать систему
интернатных учреждений, ориентируя их на
создание условий проживания и воспитания,
приближенные к семейным (малокомплектные
разновозрастные группы, проживание по
семейному принципу и др.)
Спасибо за
внимание!