مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا اساحاد :2 ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟ نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية.
Download
Report
Transcript مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا اساحاد :2 ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟ نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية.
مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا
األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا
اساحاد :2
ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟
نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية والثانوية2000 ،
أقل من %90
%94 – 90
%99 – 95
%104 – 100
%105أو أكثر
ال توجد بيانات
1
مس ياكان باياكم أن تفالاه
في نهسا هذه اساحاد
• تفهموا ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية ،ولماذا تكتسي باألهمية
• تعرفوا ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية الثمانية ،وكيف تتصل بغاياتها ومؤشراتها
• تفهموا المستويات المختلفة لألهداف اإلنمائية لأللفية ومؤشرات كل منها:
– العالمية
– اإلقليمية
– الوطنية
– دون الوطنية
2
مقادم سألهاداف اإلنمسئا سألسفا
• من أين أتت؟
• ما هي هذه األهداف؟
• لماذا تكتسي باألهمية؟
• األهداف اإلنمائية لأللفية العالمية،
واإلقليمية ،والوطنية ،ودون الوطنية
3
األهاداف اإلنمسئا سألسفا :من أان أتت؟
• أيلول /سبتمبر ، 2000إعالن األلفية
• http://www.un.org/millennium/summit.htm
الهدف 1
الهدف 2
Development
الهدف 3
الهدف 4
الهدف 5
الهدف 6
الهدف 7
الهدف 8
4
”يورد األمين العام ست قيم متشاطرة ،تبين روح الميثاق ،وتكتسي بأهمية خاصة للقرن
اسجادااد:
الحرية؛ واالنصاف والتضامن؛ والتسامح؛ وعدم اللجوء إلى العنف؛ واحترام الطبيعة؛
والمسؤولية المتشاطرة .ويحث األمين العام اجتماع قمة األلفية على اتخاذ مجموعة من القرارات
المستمدة من متن التقرير ،كدليل على جدية إرادته على أن يعمل بناء على هذه القيم“.
• مقتطف من الملخص التنفيذي إلعالن األلفية
5
عقب مشاورات أجريت فيما بين الوكاالت الدولية ،بما فيها البنك
الدولي ،وصندوق النقد الدولي ،ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان
االقتصادي ،والوكاالت المتخصصة التابعة لألمم المتحدة ،سلمت الجمعية
العامة باألهداف اإلنمائية لأللفية على أنها جزء من خريطة الطريق لتنفيذ
إعالن األلفية.
http://www.developmentgoals.org/about the goals.htm
6
مس هي هذه األهاداف؟
تدابير محددة للحكم على األداء عن طريق مجموعة من لتزامات
واألهداف والغايات المترابطة بشأن التنمية ،والحكم ،والسلم ،واألمن،
وحقوق اإلنسان
اسمجماو اإلنمسئا سألمم اسمتحاد :األمم اسمتحاد ااألهاداف
اإلنمسئا سألسفا :ايتراتاجا أيسيا
http://www.undg.org/content.cfm?id=496
7
األهاداف اإلنمسئا سألسفا :سمسذا تكتيي بسألهما ؟
• هي أول مجموعة من األهداف المحددة كميا ً وزمنيا ً ،والتي
تتشاطرها البلدان النامية والبلدان المتقدمة النمو
• تتيح إطاراً متكامالً يرمي إلى تحقيق األهداف للحد من الفقر
8
األهاداف اإلنمسئا سألسفا
:سمسذا تكتيي بسألهما ؟
• تشكل األساس لتعبئة الموارد بغية استثمارها في التنمية البشرية
• توفر على الصعيد القطري منهاجا ً للمناقشة والدعوة
9
األهاداف ااسغساست ااسمؤشرات
اسهادف :تعبير موضوعي عما هو مطلوب تحقيقه ،وعادة ما يكون
غير تقني ،وغالبا ما يكون غير محدد كميا
اسغسا :إنجاز فردي يمكن مالحظته ويتصل اتصاال مباشراً بالهدف
اسمؤشر :متغير يستخدم لقياس التقدم المحرز نحو بلوغ الغاية
10
مثسل :اسهادف 1
القضاء على الفقر المدقع والجوع
11
اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع
اسغساست:
.1القيام بين عامي 1990و 2015بتخفيض نسبة
السكان الذين يقل دخلهم عن دوالر يوميا إلى النصف
.2القيام بين عامي 1990و 2015بتخفيض نسبة
السكان الذين يعانون من الجوع إلى النصف
12
اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع
اسغسا ،1اسمؤشرات
.1نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن دوالر يوميا
.2نسبة فجوة الفقر (انتشار الفقر × عمقه)
.3نصيب الخمس األشد فقراً من االستهالك الوطني
13
هاكل اسمؤشرات
يعرف كل مؤشر تعريفا واضحا ،ويرد توضيح
لمواضيع مثل مبرراته ،ومصادر بياناته ،وطرائق
حسابه.
14
هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا
• التعريف
• الهدف والغاية
• المبرر
• طريقة الحساب
15
هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا
• جمع البيانات ومصدرها
• مدى تواتر القياس
• المسائل المتعلقة بالنوع االجتماعي
16
هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا
• مسائل التقسيم
• التعليقات والحدود
• المراجع والمقارنات الدولية للبيانات
• الوكاالت
ملحاظ :ال ترد كل العناوين الفرعية لكل مؤشر
17
اسهادف 1
اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع
اسغسا :1الفقر – 3مؤشرات رئيسية
اسغسا :2الجوع – مؤشران
18
اسهادف 2
تحقاق تامام استالام االبتادائي
اسغسا :3التعليم االبتدائي – 3مؤشرات
19
اسهادف 3
تازاز اسميساا بان اسجنيان اتمكان اسمرأ
اسغسا :4التباين بين الجنسين في التعليم
– 4مؤشرات
20
اسهادف 4
تخفاض ماادل اسافاست بان األطفسل
اسغسا :5معدل الوفيات بين األطفال دون سن الخامسة – 3مؤشرات
21
اسهادف 5
تحيان صح األم
• اسغسا :6معدل الوفيات بين األمهات – مؤشران
22
اسهادف 6
مكسفح فاراس نقص اسمنسو اسبشرا /االاادز ،ااسمالراس ،اغارهمس من األمراض
• اسغسا :7فـيروس نقـص المناعـة البشرية /االيدز 3 -مؤشرات
• اسغسا :8المـالريا وغـيرهـا مـن األمـراض الرئيســــية 4 -مؤشرات
23
اسهادف 7
كفسس االيتادام اسبائا
اسغسا :9الموارد البيئية والتنمية المستدامة 5 -مؤشرات
اسغسا :10مياه الشرب المأمونة – مؤشران
اسغسا :11سكان األحياء الفقيرة – مؤشر واحد
24
اسهادف 8
إقسم شراك وسسما من أجل استنما
اسغسا :12النظام التجاري والمالي
اسغسا :13احتياجات أقل البلدان نمواً
اسغسا :14البلدان غير الساحلية والدول النامية الجذرية الصغيرة
اسغسا :15الدين الوطني
25
اسغسا :16العمل للشباب -مؤشر واحد
اسغسا :17أدوية يمكن تحمل تكاليفها -مؤشر واحد
اسغسا :18التكنولوجيا الجديدة – مؤشران
26
اسميتااست
يمكن استخدام المؤشرات على مستويات مختلفة:
العالمي ←
اإلقليمي ←
الوطني ←
دون الوطني
27
اساسسمي ااإلقلامي
• تعدهما عادة وكاالت خارجية مثل منظمة
الصحة العالمية ،والبنك الدولي ،وغيرهما
• البيانات توفرها عادة (وليس دائما) البلدان
• قد تنطوي على تعديالت عالمية /إقليمية
28
مثسل سلباسنست اإلقلاما اسقسئم ولى أيسس تقادارات اسبنك اساداسي
السكان الذين يعيشون في فقر مدقع ،حسب المناطق
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
29
الغاية
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
يعبر عن ”الدوالر يوميا“
بتعادل القوة الشرائية
الغاية
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
المصدر :تقرير األمين العام
عن تنفيذ إعالن األلفية .وتستند
البيانات إلى تقديرات البنك
الدولي.
جنوب آسيا
الغاية
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
أوروبا وآسيا
الوسطى
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
الغاية
الغاية
النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا
أمريكا الالتينية
والكاريبي
أفريقيا ،جنوب
الصحراء
الشرق األوسط
وشمال أفريقيا
شرق آسيا والمحيط
الهادي
الغاية
اساطني اادان اساطني
• تعدهما الوكاالت الوطنية و/أو اإلدارات الحكومية
• يقومان على أساس البيانات الوطنية
• إمكانية التقسيم على المستوى دون الوطني
30
اسغساست ذات اسطسبع اساطني
• حتى في حالة استخدام التعاريف العالمية ألغر
اض وطنية ،قد تختلف الغايات عن الغايات العالمية
– الغاية العالمية ليست ممكنة
– غاية عالمية شديدة التدني
31
اسغساست ذات اسطسبع اساطني
أمثل
• ألبانيا
– تحقيق تعميم التعليم االبتدائي ( 8 –1سنوات) والتعليم الثانوي ( 12 – 9سنة)
• ال تنشد الغاية العالمية سوى تعميم التعليم االبتدائي
– توفير مياه شرب مأمونة وكافية لنسبة %98من سكان ألبانيا بحلول عام
2015
• تنشد الغاية العالمية تحقيق تخفيض بنسبة %50بين السكان الذين ال تتوفر لهم إمكانية
مستدامة للحصول على مياه شرب مأمونة وخدمات صحية عامة أساسية
32
اسغساست ذات اسطسبع اساطني
• تايلند (غايات ما يزيد على األهداف اإلنمائية لأللفية)
– تخفيض نسبة الفقر إلى ما يقل عن %4بحلول عام 2009
• تشير الغايات العالمية إلى تخفيض نسبة الفقراء إلى النصف
– تخفيض معدل الوفيات بين الرضع إلى 15لكل 1000والدة حية
بحلول عام ( 2006أو )%1.5
• تشير الغايات العالمية إلى التخفيض بنسبة الثلثين في معدل وفيات الرضع
33
اسغسا 10
اسغساست اساطنا اادان اساطنا
• قد ال تنطبق الغايات الوطنية عامة على المناطق أو السكان على الصعيد دون الوطني
• يمكن تحديد غايات دون وطنية
– مثال :في ألبانيا ،كيفت أربع مناطق /مدن األهداف اإلنمائية لأللفية كي تضع
الغايات الخاصة بها ،وتخطط المناطق االثنتا عشرة جميعها ألن تقوم كل منها
على حدة بأعمال الرصد واإلبالغ.
34
اسباسنست اساسسما مقسبل اسباسنست اساطنا –
أاهمس ايتخادم؟
تاطي اسشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد ستنزاناس مس الي ،اسغسا ( *10إجمسال)
%76 :1990
%90 :2000
قسرن هذا بسستقادار اساطني ساسم 1999اسبسسغ %66
* القيام ،بحلول عام ،2015بتخفيض نسبة السكان الذين ال تتوفر لهم إمكانية مستدامة
للحصول على مياه شرب مأمونة وخدمات صحة عامة أساسية إلى النصف
35
أاجه استبسان
• قاد تازى إسى:
– االختالفات في التعاريف
– التعديالت ،وأساليب التحليل والحساب
– مصادر البيانات المستخدمة
– التأخر الزمني الناتج عن عمليات اإلبالغ
36
قبال االثنان
• استقادارات اساسسما تكان منسيب سمس الي:
– المقارنات اإلقليمية والعالمية (ألن القاعدة ستكون متسقة)
– التحقق من االتجاه نحو بلوغ الغاية ،عندما تكون البيانات
الوطنية غير متوفرة
37
قبال االثنان
• استقادارات اساطنا تكان منسيب سمس الي:
– رصد الغايات الوطنية
– التقديرات الوطنية األساسية األهمية الستخدامها في وضع السياسة الوطنية ورصدها،
والدعوة إلى التغيير داخل البلد
– المقارنات دون الوطنية ،على سبيل المثال فيما بين المجموعات الحضرية /الريفية ،أو
المجموعات حسب النوع اإلجتماعي ،أو المجموعات االجتماعية – االقتصادية داخل البلد
38
قبال االثنان
•
•
•
•
39
اساسمل االيسيي ها فهم امراوس مس اادخل في أي مؤشر ايتخادم في:
التعريف
مصدر البيانات
طريقة التحليل
اإلطار الزمني
األهاداف اإلنمسئا سألسفا اساطنا
في هذه الدورة ،سنتكلم في المقام األول ،عن األهداف اإلنمائية لأللفية
الوطنية ،ومؤشرات كل منها ،ودورها في عملية وضع السياسة الوطنية
40
ملخص
في هذه اساحاد ،
• قدمنا مفهوم األهداف اإلنمائية لأللفية
• تكلمنا عن الصلة بين األهداف ،والغايات ،والمؤشرات
• تكلمنا عن المستويات المختلفة لألهداف اإلنمائية لأللفية ومؤشرات كل منها.
41
اسادرس اساملي :1-2تاسراف مؤشر
ات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا
ايتخادماا اساثاق اسمانان ”مؤشرات سرصاد األهاداف اإلنمسئا سألسفا :استاسراف ،ااسمبررات،
ااسمفسهام ،ااسمصسادر“ اسااراد في اسقرص اسمادمج اسمتضمن اسمااراد اسمرجاا سلراد ولى األيئل
استسسا :
• ما هو المؤشر 1ألف؟ كيف يتم حسابه؟
• ما معنى ”صافي معدل االلتحاق بالتعليم االبتدائي؟
• كيف يمكن تقسيم صافي معدل االلتحاق بالتعليم االبتدائي ،ولماذا؟
• ما هي الوحدة المستخدمة في قياس معدل وفيات الرضع؟ ماذا يقوله لكم هذا المؤشر عن السكان؟
• ما هي قيود المؤشر :17نسب الوالدات برعاية عاملين مؤهلين في الحقل الصحي؟
• ما هي آثار المؤشرات 29و 30و 31على النوع االجتماعي؟
• ما هو تعريف المؤشر 46؟ كيف تجمع البيانات؟
42
اسادرس اساملي :2-2تاسراف مؤشر
ات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا
بسيتخادام قام اسمؤشرات اساسسما اسااراد في صفاف اسشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد اسميمسه
”كل قام األهاداف اإلنمسئا سألسفا افقس سلشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد “ استي تاجاد في اسقرص
اسمادمج اسمتضمن اسمااراد اسمرجاا ،ااسااراد أاضس في تقراركم اسقطري:
• اختاروا ثالثة مؤشرات لألهداف اإلنمائية لأللفية لها قيم منشورة في تقريركم عن األهداف اإلنمائية
لأللفية ،وقارنوا هذه القيم (التاريخية والحالية) بتلك الواردة في مجموعة البيانات المقدمة من شعبة
اإلحصاءات باألمم المتحدة.
• هل توجد اختالفات فيما بينها؟ كيف؟ وإذا كانت هناك اختالفات ،كيف تفسرونها؟
43