مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا اساحاد :2 ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟ نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية.

Download Report

Transcript مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا اساحاد :2 ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟ نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية.

‫مؤشرات إلادار اسياسي اساسم ااسادوا‬
‫األهاداف اإلنمسئا سألسفا ااسمارف اإلحصسئا‬
‫اساحاد ‪:2‬‬
‫ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية؟‬
‫نسبة البنات إلى البنين في المدارس االبتدائية والثانوية‪2000 ،‬‬
‫أقل من ‪%90‬‬
‫‪%94 – 90‬‬
‫‪%99 – 95‬‬
‫‪%104 – 100‬‬
‫‪ %105‬أو أكثر‬
‫ال توجد بيانات‬
‫‪1‬‬
‫مس ياكان باياكم أن تفالاه‬
‫في نهسا هذه اساحاد‬
‫• تفهموا ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬ولماذا تكتسي باألهمية‬
‫• تعرفوا ما هي األهداف اإلنمائية لأللفية الثمانية‪ ،‬وكيف تتصل بغاياتها ومؤشراتها‬
‫• تفهموا المستويات المختلفة لألهداف اإلنمائية لأللفية ومؤشرات كل منها‪:‬‬
‫– العالمية‬
‫– اإلقليمية‬
‫– الوطنية‬
‫– دون الوطنية‬
‫‪2‬‬
‫مقادم سألهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫• من أين أتت؟‬
‫• ما هي هذه األهداف؟‬
‫• لماذا تكتسي باألهمية؟‬
‫• األهداف اإلنمائية لأللفية العالمية‪،‬‬
‫واإلقليمية‪ ،‬والوطنية‪ ،‬ودون الوطنية‬
‫‪3‬‬
‫األهاداف اإلنمسئا سألسفا ‪ :‬من أان أتت؟‬
‫• أيلول‪ /‬سبتمبر ‪ ، 2000‬إعالن األلفية‬
‫• ‪http://www.un.org/millennium/summit.htm‬‬
‫الهدف ‪1‬‬
‫الهدف ‪2‬‬
‫‪Development‬‬
‫الهدف ‪3‬‬
‫الهدف ‪4‬‬
‫الهدف ‪5‬‬
‫الهدف ‪6‬‬
‫الهدف ‪7‬‬
‫الهدف ‪8‬‬
‫‪4‬‬
‫”يورد األمين العام ست قيم متشاطرة‪ ،‬تبين روح الميثاق‪ ،‬وتكتسي بأهمية خاصة للقرن‬
‫اسجادااد‪:‬‬
‫الحرية؛ واالنصاف والتضامن؛ والتسامح؛ وعدم اللجوء إلى العنف؛ واحترام الطبيعة؛‬
‫والمسؤولية المتشاطرة‪ .‬ويحث األمين العام اجتماع قمة األلفية على اتخاذ مجموعة من القرارات‬
‫المستمدة من متن التقرير‪ ،‬كدليل على جدية إرادته على أن يعمل بناء على هذه القيم“‪.‬‬
‫• مقتطف من الملخص التنفيذي إلعالن األلفية‬
‫‪5‬‬
‫عقب مشاورات أجريت فيما بين الوكاالت الدولية‪ ،‬بما فيها البنك‬
‫الدولي‪ ،‬وصندوق النقد الدولي‪ ،‬ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي‪ ،‬والوكاالت المتخصصة التابعة لألمم المتحدة‪ ،‬سلمت الجمعية‬
‫العامة باألهداف اإلنمائية لأللفية على أنها جزء من خريطة الطريق لتنفيذ‬
‫إعالن األلفية‪.‬‬
‫‪http://www.developmentgoals.org/about the goals.htm‬‬
‫‪6‬‬
‫مس هي هذه األهاداف؟‬
‫تدابير محددة للحكم على األداء عن طريق مجموعة من لتزامات‬
‫واألهداف والغايات المترابطة بشأن التنمية‪ ،‬والحكم‪ ،‬والسلم‪ ،‬واألمن‪،‬‬
‫وحقوق اإلنسان‬
‫اسمجماو اإلنمسئا سألمم اسمتحاد ‪ :‬األمم اسمتحاد ااألهاداف‬
‫اإلنمسئا سألسفا ‪ :‬ايتراتاجا أيسيا‬
‫‪http://www.undg.org/content.cfm?id=496‬‬
‫‪7‬‬
‫األهاداف اإلنمسئا سألسفا ‪ :‬سمسذا تكتيي بسألهما ؟‬
‫• هي أول مجموعة من األهداف المحددة كميا ً وزمنيا ً‪ ،‬والتي‬
‫تتشاطرها البلدان النامية والبلدان المتقدمة النمو‬
‫• تتيح إطاراً متكامالً يرمي إلى تحقيق األهداف للحد من الفقر‬
‫‪8‬‬
‫األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫‪ :‬سمسذا تكتيي بسألهما ؟‬
‫• تشكل األساس لتعبئة الموارد بغية استثمارها في التنمية البشرية‬
‫• توفر على الصعيد القطري منهاجا ً للمناقشة والدعوة‬
‫‪9‬‬
‫األهاداف ااسغساست ااسمؤشرات‬
‫اسهادف‪ :‬تعبير موضوعي عما هو مطلوب تحقيقه‪ ،‬وعادة ما يكون‬
‫غير تقني‪ ،‬وغالبا ما يكون غير محدد كميا‬
‫اسغسا ‪ :‬إنجاز فردي يمكن مالحظته ويتصل اتصاال مباشراً بالهدف‬
‫اسمؤشر‪ :‬متغير يستخدم لقياس التقدم المحرز نحو بلوغ الغاية‬
‫‪10‬‬
‫مثسل‪ :‬اسهادف ‪1‬‬
‫القضاء على الفقر المدقع والجوع‬
‫‪11‬‬
‫اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع‬
‫اسغساست‪:‬‬
‫‪ .1‬القيام بين عامي ‪ 1990‬و ‪ 2015‬بتخفيض نسبة‬
‫السكان الذين يقل دخلهم عن دوالر يوميا إلى النصف‬
‫‪ .2‬القيام بين عامي ‪ 1990‬و ‪ 2015‬بتخفيض نسبة‬
‫السكان الذين يعانون من الجوع إلى النصف‬
‫‪12‬‬
‫اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع‬
‫اسغسا ‪ ،1‬اسمؤشرات‬
‫‪ .1‬نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن دوالر يوميا‬
‫‪ .2‬نسبة فجوة الفقر (انتشار الفقر × عمقه)‬
‫‪ .3‬نصيب الخمس األشد فقراً من االستهالك الوطني‬
‫‪13‬‬
‫هاكل اسمؤشرات‬
‫يعرف كل مؤشر تعريفا واضحا‪ ،‬ويرد توضيح‬
‫لمواضيع مثل مبرراته‪ ،‬ومصادر بياناته‪ ،‬وطرائق‬
‫حسابه‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫• التعريف‬
‫• الهدف والغاية‬
‫• المبرر‬
‫• طريقة الحساب‬
‫‪15‬‬
‫هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫• جمع البيانات ومصدرها‬
‫• مدى تواتر القياس‬
‫• المسائل المتعلقة بالنوع االجتماعي‬
‫‪16‬‬
‫هاكل مؤشرات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫• مسائل التقسيم‬
‫• التعليقات والحدود‬
‫• المراجع والمقارنات الدولية للبيانات‬
‫• الوكاالت‬
‫ملحاظ ‪ :‬ال ترد كل العناوين الفرعية لكل مؤشر‬
‫‪17‬‬
‫اسهادف ‪1‬‬
‫اسقضسء ولى اسفقر اسمادقع ااسجاع‬
‫اسغسا ‪ :1‬الفقر – ‪ 3‬مؤشرات رئيسية‬
‫اسغسا ‪ :2‬الجوع – مؤشران‬
‫‪18‬‬
‫اسهادف ‪2‬‬
‫تحقاق تامام استالام االبتادائي‬
‫اسغسا ‪ :3‬التعليم االبتدائي – ‪ 3‬مؤشرات‬
‫‪19‬‬
‫اسهادف ‪3‬‬
‫تازاز اسميساا بان اسجنيان اتمكان اسمرأ‬
‫اسغسا ‪ :4‬التباين بين الجنسين في التعليم‬
‫– ‪ 4‬مؤشرات‬
‫‪20‬‬
‫اسهادف ‪4‬‬
‫تخفاض ماادل اسافاست بان األطفسل‬
‫اسغسا ‪ :5‬معدل الوفيات بين األطفال دون سن الخامسة – ‪ 3‬مؤشرات‬
‫‪21‬‬
‫اسهادف ‪5‬‬
‫تحيان صح األم‬
‫• اسغسا ‪ :6‬معدل الوفيات بين األمهات – مؤشران‬
‫‪22‬‬
‫اسهادف ‪6‬‬
‫مكسفح فاراس نقص اسمنسو اسبشرا ‪ /‬االاادز‪ ،‬ااسمالراس‪ ،‬اغارهمس من األمراض‬
‫• اسغسا ‪ :7‬فـيروس نقـص المناعـة البشرية‪ /‬االيدز ‪ 3 -‬مؤشرات‬
‫• اسغسا ‪ :8‬المـالريا وغـيرهـا مـن األمـراض الرئيســــية ‪ 4 -‬مؤشرات‬
‫‪23‬‬
‫اسهادف ‪7‬‬
‫كفسس االيتادام اسبائا‬
‫اسغسا ‪ :9‬الموارد البيئية والتنمية المستدامة ‪ 5 -‬مؤشرات‬
‫اسغسا ‪ :10‬مياه الشرب المأمونة – مؤشران‬
‫اسغسا ‪ :11‬سكان األحياء الفقيرة – مؤشر واحد‬
‫‪24‬‬
‫اسهادف ‪8‬‬
‫إقسم شراك وسسما من أجل استنما‬
‫اسغسا ‪ :12‬النظام التجاري والمالي‬
‫اسغسا ‪ :13‬احتياجات أقل البلدان نمواً‬
‫اسغسا ‪ :14‬البلدان غير الساحلية والدول النامية الجذرية الصغيرة‬
‫اسغسا ‪ :15‬الدين الوطني‬
‫‪25‬‬
‫اسغسا ‪ :16‬العمل للشباب ‪ -‬مؤشر واحد‬
‫اسغسا ‪ :17‬أدوية يمكن تحمل تكاليفها ‪ -‬مؤشر واحد‬
‫اسغسا ‪ :18‬التكنولوجيا الجديدة – مؤشران‬
‫‪26‬‬
‫اسميتااست‬
‫يمكن استخدام المؤشرات على مستويات مختلفة‪:‬‬
‫العالمي ←‬
‫اإلقليمي ←‬
‫الوطني ←‬
‫دون الوطني‬
‫‪27‬‬
‫اساسسمي ااإلقلامي‬
‫• تعدهما عادة وكاالت خارجية مثل منظمة‬
‫الصحة العالمية‪ ،‬والبنك الدولي‪ ،‬وغيرهما‬
‫• البيانات توفرها عادة (وليس دائما) البلدان‬
‫• قد تنطوي على تعديالت عالمية ‪ /‬إقليمية‬
‫‪28‬‬
‫مثسل سلباسنست اإلقلاما اسقسئم ولى أيسس تقادارات اسبنك اساداسي‬
‫السكان الذين يعيشون في فقر مدقع‪ ،‬حسب المناطق‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫‪29‬‬
‫الغاية‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫يعبر عن ”الدوالر يوميا“‬
‫بتعادل القوة الشرائية‬
‫الغاية‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫المصدر‪ :‬تقرير األمين العام‬
‫عن تنفيذ إعالن األلفية‪ .‬وتستند‬
‫البيانات إلى تقديرات البنك‬
‫الدولي‪.‬‬
‫جنوب آسيا‬
‫الغاية‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫أوروبا وآسيا‬
‫الوسطى‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫الغاية‬
‫الغاية‬
‫النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون على أقل من دوالر يوميا‬
‫أمريكا الالتينية‬
‫والكاريبي‬
‫أفريقيا‪ ،‬جنوب‬
‫الصحراء‬
‫الشرق األوسط‬
‫وشمال أفريقيا‬
‫شرق آسيا والمحيط‬
‫الهادي‬
‫الغاية‬
‫اساطني اادان اساطني‬
‫• تعدهما الوكاالت الوطنية و‪/‬أو اإلدارات الحكومية‬
‫• يقومان على أساس البيانات الوطنية‬
‫• إمكانية التقسيم على المستوى دون الوطني‬
‫‪30‬‬
‫اسغساست ذات اسطسبع اساطني‬
‫• حتى في حالة استخدام التعاريف العالمية ألغر‬
‫اض وطنية‪ ،‬قد تختلف الغايات عن الغايات العالمية‬
‫– الغاية العالمية ليست ممكنة‬
‫– غاية عالمية شديدة التدني‬
‫‪31‬‬
‫اسغساست ذات اسطسبع اساطني‬
‫أمثل‬
‫• ألبانيا‬
‫– تحقيق تعميم التعليم االبتدائي (‪ 8 –1‬سنوات) والتعليم الثانوي (‪ 12 – 9‬سنة)‬
‫• ال تنشد الغاية العالمية سوى تعميم التعليم االبتدائي‬
‫– توفير مياه شرب مأمونة وكافية لنسبة ‪ %98‬من سكان ألبانيا بحلول عام‬
‫‪2015‬‬
‫• تنشد الغاية العالمية تحقيق تخفيض بنسبة ‪ %50‬بين السكان الذين ال تتوفر لهم إمكانية‬
‫مستدامة للحصول على مياه شرب مأمونة وخدمات صحية عامة أساسية‬
‫‪32‬‬
‫اسغساست ذات اسطسبع اساطني‬
‫• تايلند (غايات ما يزيد على األهداف اإلنمائية لأللفية)‬
‫– تخفيض نسبة الفقر إلى ما يقل عن ‪ %4‬بحلول عام ‪2009‬‬
‫• تشير الغايات العالمية إلى تخفيض نسبة الفقراء إلى النصف‬
‫– تخفيض معدل الوفيات بين الرضع إلى ‪ 15‬لكل ‪ 1000‬والدة حية‬
‫بحلول عام ‪( 2006‬أو ‪)%1.5‬‬
‫• تشير الغايات العالمية إلى التخفيض بنسبة الثلثين في معدل وفيات الرضع‬
‫‪33‬‬
‫اسغسا ‪10‬‬
‫اسغساست اساطنا اادان اساطنا‬
‫• قد ال تنطبق الغايات الوطنية عامة على المناطق أو السكان على الصعيد دون الوطني‬
‫• يمكن تحديد غايات دون وطنية‬
‫– مثال‪ :‬في ألبانيا‪ ،‬كيفت أربع مناطق‪ /‬مدن األهداف اإلنمائية لأللفية كي تضع‬
‫الغايات الخاصة بها‪ ،‬وتخطط المناطق االثنتا عشرة جميعها ألن تقوم كل منها‬
‫على حدة بأعمال الرصد واإلبالغ‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫اسباسنست اساسسما مقسبل اسباسنست اساطنا –‬
‫أاهمس ايتخادم؟‬
‫تاطي اسشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد ستنزاناس مس الي‪ ،‬اسغسا ‪( *10‬إجمسال)‬
‫‪%76 :1990‬‬
‫‪%90 :2000‬‬
‫قسرن هذا بسستقادار اساطني ساسم ‪ 1999‬اسبسسغ ‪%66‬‬
‫* القيام‪ ،‬بحلول عام ‪ ،2015‬بتخفيض نسبة السكان الذين ال تتوفر لهم إمكانية مستدامة‬
‫للحصول على مياه شرب مأمونة وخدمات صحة عامة أساسية إلى النصف‬
‫‪35‬‬
‫أاجه استبسان‬
‫• قاد تازى إسى‪:‬‬
‫– االختالفات في التعاريف‬
‫– التعديالت‪ ،‬وأساليب التحليل والحساب‬
‫– مصادر البيانات المستخدمة‬
‫– التأخر الزمني الناتج عن عمليات اإلبالغ‬
‫‪36‬‬
‫قبال االثنان‬
‫• استقادارات اساسسما تكان منسيب سمس الي‪:‬‬
‫– المقارنات اإلقليمية والعالمية (ألن القاعدة ستكون متسقة)‬
‫– التحقق من االتجاه نحو بلوغ الغاية‪ ،‬عندما تكون البيانات‬
‫الوطنية غير متوفرة‬
‫‪37‬‬
‫قبال االثنان‬
‫• استقادارات اساطنا تكان منسيب سمس الي‪:‬‬
‫– رصد الغايات الوطنية‬
‫– التقديرات الوطنية األساسية األهمية الستخدامها في وضع السياسة الوطنية ورصدها‪،‬‬
‫والدعوة إلى التغيير داخل البلد‬
‫– المقارنات دون الوطنية‪ ،‬على سبيل المثال فيما بين المجموعات الحضرية‪ /‬الريفية‪ ،‬أو‬
‫المجموعات حسب النوع اإلجتماعي‪ ،‬أو المجموعات االجتماعية – االقتصادية داخل البلد‬
‫‪38‬‬
‫قبال االثنان‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪39‬‬
‫اساسمل االيسيي ها فهم امراوس مس اادخل في أي مؤشر ايتخادم في‪:‬‬
‫التعريف‬
‫مصدر البيانات‬
‫طريقة التحليل‬
‫اإلطار الزمني‬
‫األهاداف اإلنمسئا سألسفا اساطنا‬
‫في هذه الدورة‪ ،‬سنتكلم في المقام األول‪ ،‬عن األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫الوطنية‪ ،‬ومؤشرات كل منها‪ ،‬ودورها في عملية وضع السياسة الوطنية‬
‫‪40‬‬
‫ملخص‬
‫في هذه اساحاد ‪،‬‬
‫• قدمنا مفهوم األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫• تكلمنا عن الصلة بين األهداف‪ ،‬والغايات‪ ،‬والمؤشرات‬
‫• تكلمنا عن المستويات المختلفة لألهداف اإلنمائية لأللفية ومؤشرات كل منها‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫اسادرس اساملي ‪ :1-2‬تاسراف مؤشر‬
‫ات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫ايتخادماا اساثاق اسمانان ”مؤشرات سرصاد األهاداف اإلنمسئا سألسفا ‪ :‬استاسراف‪ ،‬ااسمبررات‪،‬‬
‫ااسمفسهام‪ ،‬ااسمصسادر“ اسااراد في اسقرص اسمادمج اسمتضمن اسمااراد اسمرجاا سلراد ولى األيئل‬
‫استسسا ‪:‬‬
‫• ما هو المؤشر ‪ 1‬ألف؟ كيف يتم حسابه؟‬
‫• ما معنى ”صافي معدل االلتحاق بالتعليم االبتدائي؟‬
‫• كيف يمكن تقسيم صافي معدل االلتحاق بالتعليم االبتدائي‪ ،‬ولماذا؟‬
‫• ما هي الوحدة المستخدمة في قياس معدل وفيات الرضع؟ ماذا يقوله لكم هذا المؤشر عن السكان؟‬
‫• ما هي قيود المؤشر ‪ :17‬نسب الوالدات برعاية عاملين مؤهلين في الحقل الصحي؟‬
‫• ما هي آثار المؤشرات ‪ 29‬و ‪ 30‬و ‪ 31‬على النوع االجتماعي؟‬
‫• ما هو تعريف المؤشر ‪46‬؟ كيف تجمع البيانات؟‬
‫‪42‬‬
‫اسادرس اساملي ‪ :2-2‬تاسراف مؤشر‬
‫ات كل من األهاداف اإلنمسئا سألسفا‬
‫بسيتخادام قام اسمؤشرات اساسسما اسااراد في صفاف اسشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد اسميمسه‬
‫”كل قام األهاداف اإلنمسئا سألسفا افقس سلشاب اإلحصسئا بسألمم اسمتحاد “ استي تاجاد في اسقرص‬
‫اسمادمج اسمتضمن اسمااراد اسمرجاا ‪ ،‬ااسااراد أاضس في تقراركم اسقطري‪:‬‬
‫• اختاروا ثالثة مؤشرات لألهداف اإلنمائية لأللفية لها قيم منشورة في تقريركم عن األهداف اإلنمائية‬
‫لأللفية‪ ،‬وقارنوا هذه القيم (التاريخية والحالية) بتلك الواردة في مجموعة البيانات المقدمة من شعبة‬
‫اإلحصاءات باألمم المتحدة‪.‬‬
‫• هل توجد اختالفات فيما بينها؟ كيف؟ وإذا كانت هناك اختالفات‪ ،‬كيف تفسرونها؟‬
‫‪43‬‬