Transcript PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020 MĂSURI PNDR 2014 – 2020 I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în.

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE
RURALĂ 2014-2020
1
MĂSURI PNDR 2014 – 2020
I.
Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul rural
1. Investiții în active fizice:
 Investiţii în exploataţii agricole
 Investiţii în procesarea/marketingul produselor agricole
 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi forestiere
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor:
 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri
 Sprijin pentru înființarea de activităţi neagricole în zone rurale
 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici
 Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole
3. Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale
II.
Măsuri de mediu și climă :
4. Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și perdele forestiere
5. Agromediu și climă
6. Agricultură ecologică
7. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice
2
MĂSURI PNDR 2014 – 2020
III. Măsuri suport :
8. Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
9. Servicii de consiliere
10. Cooperare (pentru activarea grupurilor operaționale pentru inovare )
11. Gestionarea riscurilor (fondul mutual)
12. Asistență tehnică inclusiv Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală
IV. (13) LEADER
V. Subprogram dedicat sectorului pomicol
1. A - Investiții în active fizice (Investiţii în exploataţii agricole, Investiţii în procesarea/marketingul produselor
agricole)
10. A - Cooperare
14. - Grupuri de producători
VI. Angajamente de plată din exercițiul curent 2007-2013
3
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submasura „Investiţii în exploataţii agricole”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
757,968 mil. Euro
(la care se adaugă alocarea măsurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 260 mil euro)
Alocare PNDR 2007 -2013:
918, 100 mil. Euro
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
Tipul sprijinului:
 Înființarea, extinderea şi/sau modernizarea, inclusiv
dotarea fermelor (operaţiunea include și ferme de
reproducţie) ;
 Dotarea cu tehnologii noi și eficiente de reducere a
poluării;
 Construirea şi/sau modernizarea căilor de acces în cadrul
fermei;
 Investiții în procesarea produselor agricole, inclusiv
comercializarea, la nivel de fermă;
 Înființarea, extinderea şi/sau modernizarea instalaţiilor
pentru irigaţii în cadrul fermei;
 Instalaţii pentru producerea şi utilizarea energiei din surse
regenerabile în cadrul fermei, inclusiv de eficienţă
energetică.
 Principiul dimensiunii exploatației (prioritate
acordată fermelor de dimensiuni mici și medii);
 Principiul potențialului agricol al zonei;
 Principiul sectorului prioritar (conform analizei socioeconomice și în corelare cu ” Strategia de Dezvoltare a
Sectorului Agroalimentar pe termen mediu și lung –
2020-2030” aflată în curs de elaborare la nivel
MADR);
 Principiul creării lanțurilor scurte de aprovizionare;
(ex. proiectele integrate);
 Principiul încadrării în categoria fermei de familie;
 Principiul asocierii (ex. încurajarea investițiilor
realizate de grupuri de producători, cooperative , etc).
 Principiul nivelului de calificare in domeniul agricol
Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta Dunării)
4
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura „Investiţii în exploataţii agricole”
Conditii de eligibilitate
•
•
•
•
•
•
Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub – măsură;
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitantul trebuie să asigure cofinanțarea investiției;
Investiția trebuie să își demonstreze viabilitatea economică;
Investiția va respecta cerințele privind conformarea cu noile standarde impuse de legislația europeană
(standarde specifice minime obligatorii, ex. protecția apelor, prevenirea poluării, standarde de obținere și
comercializare a produselor agricole, bunăstarea animalelor, etc.);
Investiția va respecta prevederile legislației europene privind efectele asupra mediului.
5
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
Submăsura „Investiţii în exploataţii agricole”
Cheltuieli eligibile
•
Construcţia, modernizarea și dotarea construcţiilor din cadrul fermei, destinate activității
productive, inclusiv căi de acces în fermă şi racordarea fermei la utilităţi (inclusiv irigații în cadrul
fermei);
•
Amenajare, dotare spaţii de desfacere pentru proiectele din lanţul scurt de comercializare;
•
Achiziţionarea, inclusiv prin leasing, de maşini/utilaje şi echipamente noi, în limita valorii de
piaţă a bunului respectiv;
•
Achiziționarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci și semiremorci specializate în scopul comercializării produselor agricole în cadrul lanțurilor
scurte;
•
Costurile generale, precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economică şi de mediu pe întreaga perioadă de implementarea a
proiectului, inclusiv pentru documentația tehnico-economică;
•
Achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor,
mărci.
6
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura „Investiţii în exploataţii”
Beneficiari
• fermieri, cu exceptia persoanelor fizice neautorizate;
• grupuri de producători și cooperative, care deservesc interesele membrilor;
• institutele și staţiunile de cercetare-dezvoltare.
Ponderea sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, iar valoarea
maximă a sprijinului public nerambursabil a unui proiect nu va depăşi:

1.000.000 Euro în cazul activității de producție;

1.500.000 Euro pentru investițiile care conduc la crearea unui lanț scurt de aprovizionare (producție,
procesare, comercializare).

1.500.000 Euro pentru investițiile realizate în sectorul zootehnic, respectiv ferme de reproducție.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil se va putea majora cu 20%, dar rata maximă a sprijinului
public nerambursabil combinat nu poate depăși 90%, în cazul tinerilor, al proiectelor colective/integrate, al
operațiunilor sprijinite prin PEI sau în cazul investițiilor legate de operațiunile de agromediu sau agricultură
ecologică şi investiţii în zone defavorizate.
.
7
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii în procesarea/marketingul produselor agricole”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
Alocare PNDR 2007 -2013:
429,0356 mil. Euro la care se adaugă alocarea măsurii
specifice subprogramului pomicol, respectiv 40 mil. euro
859,800 mil. Euro
Tipul sprijinului
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
 Înființarea, extinderea și/sau modernizarea și dotarea
unităților de procesare, inclusiv investiții de
marketing;
 Principiul sectorului prioritar (în conformitate cu analiza
socio-economică și în corelare cu ”Strategia de Dezvoltare a
Sectorului Agroalimentar pe termen mediu și lung – 20202030” aflată în curs de elaborare la nivel MADR);
 Înființarea, extinderea și/sau modernizarea de
rețelele locale de colectare, recepție, depozitare,
condiționare, sortare și capacități de ambalare;
 Principiul creării lanțurilor scurte de aprovizionare (sistem
de colectare, sortare, depozitare, ambalare, procesare,
comercializare);
 Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al
calităţii și respectarea standardelor și conformarea cu
noile standarde impuse de legislația europeană
(standarde minime obligatorii legate de igienă,
siguranță alimentelor etc. );
 Principiul protecției mediului și utilizarea resurselor
regenerabile;
 Investiții pentru producerea și utilizarea energiei din
resurse regenerabile în unitatea proprie;
 Principiul asocierii (ex. încurajarea investițiilor realizate de
grupuri de producători, cooperative, etc).
 Introducerea de tehnologii noi și eficiente de
reducere a poluării.
 Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta Dunării)
 Principiul creării de locurilor de muncă permanente;
 Principiul produsului cu înaltă valoare adăugată (ex.
produsele ecologice, scheme de calitate etc.).
8
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii în procesarea/marketingul produselor agricole”
Condiții de eligibilitate:
•Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură;
 Investiția va respecta prevederile legislației europene privind efectele asupra mediului şi normele de siguranţă
alimentară;
 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
 Investiția trebuie să își demonstreze viabilitatea economică;
 Solicitantul trebuie să asigure cofinanțarea investiției;
 Solicitantul nu trebuie să fie în dificultate, în conformitate cu legislația în vigoare.
9
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii în procesarea/marketingul produselor agricole”
Cheltuieli eligibile
• Construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea unităților de procesare;
• Achiziţionarea, inclusiv în leasing, de noi utilaje, instalaţii și echipamente şi mijloace de transport specializate
în scopul comercializării produselor agro-alimentare în cadrul lanțurilor scurte;
• Costurile generale, precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere
privind durabilitatea economică şi de mediu pe întreaga perioadă de implementarea a proiectului, inclusiv pentru
documentația tehnico-economică;
• Achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, patente, licenţe, drepturi de autor,
mărci;
• Cheltuieli generate de respectarea standardelor și conformarea cu noile standarde impuse de legislația
europeană.
10
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și
în spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii în procesarea/marketingul produselor agricole”
Beneficiari
• întreprinderi;
• grupuri de producători și cooperative.
Ponderea sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, iar
valoarea
maximă a sprijinului public nerambursabil a unui proiect nu va depăşi:
• 1.000.000 euro/proiect;
• 1.500.000 euro pentru investițiile care conduc la un lanț scurt de aprovizionare locală (colectare,
sortare, depozitare, ambalare, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului public nerambursabil se va putea majora cu 20%, dar rata maximă a sprijinului
public nerambursabil combinat nu poate depăși 90%, în cazul proiectelor colective/integrate din cadrul
lanțului scurt, al operațiunilor sprijinite prin PEI.
11
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi
forestiere ”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
Alocare PNDR 2007 -2013
570,0242 mil. Euro
467, 300 mil. Euro
Condiții de eligibilitate:
Tipul sprijinului:
Domeniul agricol
• înființarea, extinderea și
modernizarea
infrastructurii agricole de
acces la fermă.
Domeniul silvic
• înființarea, extinderea și
modernizarea căilor de
acces în cadrul fondului
forestier.
Domeniul irigații
• înființarea, extinderea și
modernizarea
infrastructurii de irigații.
Condiţii comune aplicabile tuturor tipurilor de sprijin:
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub
măsură;
Investiția va respecta prevederile legislației europene privind efectele asupra mediului;
Condiții specifice fiecărui tip de sprijin:
Infrastructura de acces agricolă
Solicitanții trebuie să facă dovada administrării terenului pe care se realizează investiția;
Investiția trebuie să fie racordată la un drum existent.
Infrastructura de acces silvică
Solicitantul investiţiilor trebuie să facă dovada proprietății terenului/administrării în cazul
domeniului public al statului;
Solicitantul trebuie să facă dovada faptului că investiția se regăsește în amenajament silvic şi în
inventarul deţinătorului.
Infrastructura de irigații
Investițiile trebuie să respecte prevederile cadrului legal specific în vigoare comunitar și național,
în conformitate cu art. 46 din R 1305/2013;
Solicitantul să facă dovada deţinerii în folosinţă a terenului/activului fizic aferent investiţiei;
.12
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi
forestiere ”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
Alocare PNDR 2007 -2013 :
570,0242 mil. Euro
467, 300 mil. Euro
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
Infrastructura de acces agricolă
Principiul rolului multiplu (ex. acces pentru mai mulți agenți economici, acces la rute alternative sau
preluare trafic de pe anumite artere rutiere);
Principiul suprafețelor agricole deservite;
Principiul complementarității cu subprogramul pomicol
Principiul încadrării în teritoriul ITI Delta Dunării
Infrastructura de acces silvică
Principiul accesibilizării zonelor forestiere prin investiții noi;
Principiul suprafeței de fond forestier deservite;
Principiul scopului multiplu al investiției (ex. acces pentru mai mulți agenți economici, acces la rute
alternative sau variante preluare trafic de pe anumite artere rutiere).
Principiul încadrării în teritoriul ITI Delta Dunării
Infrastructura de irigații
Principiul existenței unui sistem în aval și în amonte modernizat sau în curs de modernizare;
Principiul alimentării direct de la sursă sau în sistem gravitațional;
Principiul suprafețelor deservite.
Principiul încadrării în teritoriul ITI Delta Dunării
.13
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
1. Investiții în active fizice
 Submăsura ” Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi
forestiere ”
Beneficiari
Agricol
•unităţi administrativ teritoriale şi/sau asociaţii ale
acestora.
Silvic
•proprietari de pădure şi/sau asociaţiile acestora;
•unități administrativ teritoriale şi/sau asociaţii ale
acestora, proprietari de pădure;
•administratorii fondului forestier de stat
proprietate publică a statului.
Irigații
•organizaţii/federaţii ale proprietarilor/
deţinătorilor de terenuri agricole constituite în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
Cheltuieli eligibile:
•construcția și/sau modernizarea infrastructurii de irigații,
inclusiv clădiri şi racordări la utilităţi;
•construcția şi/sau modernizarea drumurilor de acces agricole
și forestiere;
•costurile generale, precum onorariile pentru arhitecţi,
ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv pentru
documentaţiile tehnico-economice;
•achiziționare, inclusiv prin leasing de utilaje şi echipamente
noi;
•achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea
de brevete, patente, licenţe, drepturi de autor.
Ponderea sprijinului public nerambursabil este de 100% și nu va depăși:


1.000.000 Euro/proiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de punere sub presiune și drumurile
agricole de acces;
1.500.000 Euro/proiect pentru amenajarea sistemelor de irigații aferente stațiilor de pompare şi repompare,
precum și drumurilor forestiere.
14
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Instalare tineri fermieri ”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
Alocare PNDR 2007 -2013:
400,3556 mil. Euro
269,700 mil. Euro
Tipul sprijinului:
• sprijinul prin această măsura se acordă
pentru instalarea tinerilor ca șefi unici de
exploatație şi demararea unei activităţi
agricole, pe baza unui plan de afaceri.
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
 Principiul comasării exploatațiilor;
 Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol;
 Principiul domeniilor prioritare (în conformitate cu
analiza socio-economică și în corelare cu ”Strategia de
Dezvoltare a Sectorului Agroalimentar pe termen mediu
și lung – 2020-2030”, aflată în curs de elaborare la nivel
MADR);
 Potențialul agricol al zonei;
Principiul încadrării în teritoriul ITI Delta Dunării.
15
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Instalare tineri fermieri ”
Condiții de eligibilitate:
 Solicitantul deţine o exploataţie agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între 12.000 şi 50.000 euro
(valoare Producţie Standard - http://www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/programare-2014-2020/CoeficientiProductie-Standard-SO2010.pdf)
 Solicitantul deține sau dobândește competențe sau calificări profesionale specifice până la finalizarea
proiectului;
 Solicitantul prezintă un Plan de Afaceri pe care îl va implementa conform cerințelor specifice;
 Solicitantul are domiciliul stabil într-una dintre unitățile administrativ teritoriale pe teritoriul căreia se află
exploatația;
 Solicitantul va deveni fermier activ – definiția urmează a fi reglementată în cadrul legislativ național;
 Solicitantul lucrează efectiv în agricultură şi nu deţine concomitent un alt loc de muncă în afara unității
teritorial-administrative în care este situată exploatația, sau a zonei limitrofe;
 Solicitantul demonstrează, înaintea celei de-a doua tranșe de plată, îmbunătăţirea performanţelor economice
ale exploatației, prin producția proprie comercializată în procent de minimum de 20 % din valoarea primei
tranșe de plată;
 Planul de Afaceri trebuie să prevadă creșterea economică a exploatației proporțional cu sprijinul public
nerambursabil solicitat.
16
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Instalare tineri fermieri ”
Beneficiari
 tineri fermieri având până la 40 de ani la momentul depunerii solicitării de finanțare (în conformitate cu definiția
prevăzută la art. 2 din Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) care dețin în proprietate și/sau folosință o exploatație
agricolă având dimensiunea economică cuprinsă între 12.000-50.000 euro valoare producție standard.
Ponderea sprijinului public nerambursabil este de 100%, maximum 50.000 Euro
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat pe baza unui plan de afaceri, sub formă de primă (plată
forfetară) în două tranşe astfel:
- 80% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanțare;
- 20% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanțare.
Sprijinul se acordă pentru activităţile/investițiile prevăzute în cadrul Planului de Afaceri, iar detalierea
costurilor eligibile se va realiza în cadrul legislativ naţional. Toate cheltuielile şi activităţile relevante pentru
implementarea în bune condiţii a Planului de afaceri aprobat, pot fi eligibile.
Acordarea celei de-a doua tranșe este condiționată de implementarea obiectivelor stabilite prin Planul de
Afaceri. În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranșă, proporțional în raport cu
obiectivele realizate.
17
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
150,0019 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
445,0599 mil. Euro
Tipul sprijinului:
•prin aceasta sub-măsură se acordă sprijin pentru
ferma mică, în vederea asigurării îmbunătățirii
activităţii economice şi de mediu a acesteia, pe
baza unui plan de afaceri.
Principii privind stabilirea criteriilor de
selecție:
 Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol;
 Principiul domeniilor prioritare (în conformitate
analiza socio-economică și corelate cu ” Strategia de
Dezvoltare a Sectorului Agroalimentar pe termen mediu
și lung – 2020-2030” aflată în curs de elaborare la nivel
MADR);
 Potențialul agricol al zonei;
 Principiul fermelor de familie;
 Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta Dunării).
18
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ”
Condiții de eligibilitate:
Solicitantul deţine o exploataţie agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între 8.000 – 11.999 euro
(valoarea Producţiei Standard - http://www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/programare-2014-2020/CoeficientiProductie-Standard-SO2010.pdf);
Exploataţia agricolă este înregistrată, conform legislației în vigoare, cu cel puţin 24 luni înainte de solicitarea
sprijinului (ex. înregistrare la APIA/ANSVSA);
Solicitantul prezintă un Plan de Afaceri pentru dezvoltarea activităților agricole din cadrul exploatației;
Solicitantul trebuie aibă domiciliul stabil într-una din unităţile administrativ teritoriale pe teritoriul căreia se
află exploatația;
Solicitantul demonstrează, înaintea celei de-a doua tranșe de plată, îmbunătăţirea performanţelor economice ale
exploatației, prin producția proprie comercializată în procent de minimum de 20 % din valoarea primei tranșe de
plată;
Solicitantul nu deţine un alt loc de muncă în afara unității teritorial-administrative în care este situată
exploatația sau a zonei limitrofe;
Solicitantul nu a beneficiat de sprijin anterior prin sub-măsură;
O exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul acestei sub-măsuri.
19
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
 Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ”
Beneficiari
• fermieri care deţin în proprietate și/sau folosință o exploataţie agricolă încadrată în categoria de fermă mică,
conform definiției din fișa măsurii (propunere 8000 -11.999 Euro valoare Producție Standard).
Ponderea sprijinului public nerambursabil este de 100%, cu o valoare de 15.000 Euro acordat sub formă de
primă (plată forfetară) în două tranşe astfel:
- 80% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanțare;
- 20% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanțare.
Sprijinul se acordă pentru activităţile/investițiile prevăzute în cadrul Planului de Afaceri, iar detalierea
costurilor eligibile se va realiza în cadrul legislativ naţional. Toate cheltuielile şi activităţile relevante pentru
implementarea în bune condiţii a Planului de afaceri aprobat, pot fi eligibile.
Acordarea celei de-a doua tranșe este condiționată de implementarea obiectivelor stabilite prin Planul de
Afaceri. În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranșă, proporțional, în raport cu
obiectivele realizate.
20
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente și întreprinderile
nou-înființate din spațiul rural)
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020:
250,000 mil. Euro
150mil. Euro întreprinderi nonagricole existente și 100 mil. intreprinderile nou-înființate
151 Alocare PNDR 2007 -2013:
651,000 mil. Euro
 Submăsura ” Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale” (întreprinderi nou-înființate)
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 100 mil. euro
Tipul sprijinului:
Plată forfetară pentru investiții tangibile și
intangibile pentru înființarea de activități nonagricole în mediul rural pe baza unui plan de
afaceri, pentru unități nou înființate pentru
activităţi non-agricole în mediul rural, ca de
exemplu:
• investiții pentru producerea și comercializarea
propriilor produse non-agricole;
• investiții pentru activității meșteșugărești;
• investiții pentru prestarea de servicii și agroturism.
Principii
selecție:
privind
stabilirea
criteriilor
de
 Principiul
diversificării
activității
agricole
a
fermierilor/membrilor gospodăriei agricole către activități
non-agricole;
 Principiul prioritizării domeniului de activitate
(producție, servicii de bază, inclusiv agroturismul pentru
populația rurală);
 Principiul creării locurilor de muncă;
 Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta Dunării).
21
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente și întreprinderile
nou-înființate din spațiul rural)
 Submăsura ” Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale” (întreprinderi nouînființate)
Condiții de eligibilitate:
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură;
Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în spațiul rural;
Activitatea care va fi desfășurată și cel puțin 80% din angajați trebuie să aibă domiciliul stabil în spațiul rural;
Solicitantul prezintă un Plan de Afaceri pentru realizarea activităților non agricole;
Solicitantul demonstrează, înaintea celei de-a doua tranșe de plată, desfășurarea de activități comerciale prin
producție comercializată sau activități prestate, în procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată.
22
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderile nou - înființate din spațiul rural)
 Submăsura ” Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale” (întreprinderi nouînființate)
Beneficiari întreprinderi nou înființate:
• fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care își diversifică activitatea, prin înființarea unei noi
întreprinderi;
• micro-întreprinderi și întreprinderi mici nou înființate.
Sume și rate de sprijin aplicabile:
Sprijin public nerambursabil şi se acordă pentru o perioada de maximum 5 ani.
Cuantumul minim al sprijinului este de 10.000 Euro.
Cuantumul maxim al sprijinului este de 70.000 Euro
Ponderea sprijinului public nerambursabil este de 100%, cu o valoare de până la 70.000 Euro, acordat sub formă
de primă în două tranşe, astfel:
- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanțare;
- 30% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanțare.
Sprijinul se acordă pentru activităţile/investițiile prevăzute în cadrul Planului de Afaceri, iar detalierea costurilor
eligibile se va realiza în cadrul legislativ naţional. Toate cheltuielile şi activităţile relevante pentru implementarea
în bune condiţii a Planului de afaceri aprobat, pot fi eligibile.
Acordarea celei de-a doua tranșe este condiționată de implementarea obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.
În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranșă, proporțional, în raport cu obiectivele
23
realizate.
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente și întreprinderile
nou-înființate din spațiul rural)
 Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi nonagricole” - întreprinderi existente
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 150 mil. euro
Tipul de sprijin:
Se acordă, sprijin în vederea investițiilor pentru
microîntreprinderi și întreprinderi mici existente care îşi
creează sau dezvoltă noi activităţi în zonele rurale, ca de
exemplu:
 Investiții pentru producerea și comercializarea
produselor non-agricole proprii;
 Investiții pentru activități meșteșugărești;
 Investiții pentru prestarea de servicii;
 Investiții pentru infrastructură și activități de agrement
și turism rural;
 Producere de combustibil din biomasă.
Principii privind stabilirea criteriilor
de selecție:
 Principiul diversificării activității fermelor;
 Principiul creării locurilor de muncă;
 Principiul
dezvoltării
activităților
de
producție;
 Principiul experienței anterioare (ex. ca
activitate generală a firmei);
 Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta
Dunării).
24
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente și întreprinderile
nou-înființate din spațiul rural)
 Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi nonagricole” (întreprinderi existente și
nou înființate )
Condiții de eligibilitate:
 Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură;
 Solicitantul trebuie să își desfășoare activitatea în spațiul rural (se va avea în vedere ca doar amplasamentul
investiției să fie în spațiul rural nu și populația deservită de activitate);
 Activitatea desfășurată și cel puțin 80% din noii angajați trebuie să aibă domiciliul stabil în spațiul rural;
 Solicitantul trebuie să asigure cofinanțarea investiției;
 Locurile de muncă pentru noii angajați să fie prevăzute cu normă întreagă;
 Solicitantul să demonstreze viabilitatea economică a investiției;
 Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu legislația în vigoare;
 Solicitantul respectă regulile ”de minimis”.
25
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente și
întreprinderile nou-înființate din spațiul rural)
 Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi nonagricole”
(întreprinderi existente și nou înființate)
Cheltuieli eligibile:
• Construcţia, extinderea și/sau modernizarea și dotarea clădirilor;
• Achiziţionarea, inclusiv în leasing, de noi utilaje, instalaţii și echipamente, costuri de instalare;
• Costurile generale precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere
privind durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv pentru documentaţiile tehnico-economice;
• achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci.
• achiziționarea de teren în valoare de max. 10% din valoarea eligibilă a proiectului în scopul desfășurării
activității prevăzute prin proiect
Nu sunt eligibile cheltuielile aferente serviciilor agricole.
26
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole
întreprinderile nou-înființate din spațiul rural)
existente și
 Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole” (întreprinderi existente
și nou înființate)
 Beneficiari
•
•
micro-întreprinderi și întreprinderi mici existente, din spațiul rural;
fermele care își diversifică activitatea de bază prin înființarea sau dezvoltarea unei activități nonagricole în cadrul întreprinderii deja existente, încadrabile în microîntreprinderi și întreprinderi mici.
Sume și rate de sprijin aplicabile:
Sprijin public nerambursabil va respecta prevederile Regulamentului 1407/2013 cu privire la sprijinul de
minimis și nu va depăși 200.000 Euro/beneficiar pe 3 ani fiscali (propunere consultări -100 000
euro/proiect pentru servicii);
Intensitatea sprijinului public nerambursabil – maximum 90% (propunere consultări – intensitate
diferențiată în funcție de domeniul de activitate prioritizat prin criteriile de selecție).
27
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
Alocare PNDR 2007 -2013:
1 100, 595 mil. Euro
1 380,800 mil. Euro
Tipul sprijinului:
Pentru infrastructura de bază la scară mică:
• înființarea, extinderea și îmbunătățirea rețelei de drumuri de interes local;
• înființarea, extinderea și îmbunătățirea rețelei publice de apă;
• înființarea, extinderea și îmbunătățirea rețelei publice de apă uzată;
• învestiții în crearea, modernizarea sau extinderea infrastructurii educaționale/ îngrijire, și anume:
- înființarea și modernizarea (inclusiv dotare) grădinițelor și a creșelor;
- înființarea și modernizare (inclusiv dotare) after-school;
- extinderea și modernizarea instituțiilor de învățământ secundar cu profil agricol.
- investiții aferente serviciilor medicale, înființarea și modernizarea dispensarelor medicale rurale.
Pentru investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural:
• restaurarea și conservarea patrimoniului cultural de interes local (clasa B);
• investiții pentru accesibilizarea, construcția și/sau modernizarea așezămintelor monahale.
28
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Beneficiari
•
•
comunele și asociațiile acestora;
ONG-uri (pentru investițiile în patrimoniul cultural);
•
Unități de cult.
Condiții de eligibilitate pentru infrastructura de bază la scară mică:
 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
 Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;
 Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;
 Investiția să se realizeze în spațiul rural;
 Investiția în infrastructura de apă/apă uzată este în conformitate cu planificarea regională/județeană;
 Investiția în sistemul de alimentare cu apă trebuie să se realizeze în mod obligatoriu împreună cu rețeaua de apă
uzată, dacă aceasta nu există;
 Investiția în infrastructura de apă /apă uzată trebuie să se realizeze în localități rurale care fac parte din
aglomerări sub 10.000 locuitori echivalenți (l.e.) și pentru UAT rurale cu peste 10.000 l.e. care sunt în Master
Planuri, dar nu sunt finanțate prin PO Infrastructura Mare;
 Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul socio-economic al acesteia;
 Solicitantul se angajează să asigure întreținerea investiției.
29
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Pentru infrastructura de bază la scară mică:
Cheltuieli eligibile:
Pentru proiectele privind infrastructura rutieră de interes local și infrastructura de apă/apă uzată, cheltuielile
eligibile sunt limitate la:
• construcția, extinderea si/sau modernizarea rețelei publice de apă;
• construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă uzată;
• construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei de drumuri de interes local;
• costurile generale, precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv documentaţii tehnico-economice.
Pentru proiectele de infrastructură educațională şi socială cheltuielile eligibile sunt limitate la:
• construcția, modernizarea și dotarea clădirilor, inclusiv demolarea, în cazul în care expertiza tehnică o
recomandă;
• achiziționarea, inclusiv prin leasing de mijloace de transport pentru transport școlar;
• costurile generale privind onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere
privind durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv documentaţii tehnico-economice;
• achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci.
30
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul
rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Pentru investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural
Condiții de eligibilitate:
• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
•Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;
• Solicitantul se angajează să asigure întreținerea investiției;
• Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;
• Investiția să se realizeze în spațiul rural;
• Investiția trebuie să demonstreze necesitatea și oportunitatea socio-culturală;
• Pentru patrimoniul cultural de interes local investiția trebuie să se regăsească în lista obiectivelor de patrimoniu de
interes local clasa B, conform legislației naționale în vigoare.
• Introducerea investiției în circuitul turistic la finalizarea ei.
Cheltuieli eligibile:
• restaurarea și conservarea clădirilor/monumentelor din patrimoniul cultural imobil de interes local de clasa B,
inclusiv punerea în conservare a obiectivului prin intervenții de urgență;
• construcția, extinderea și/sau modernizarea drumurilor de acces pentru așezămintele monahale și/sau obiectivele de
patrimoniu;
• dotarea clădirilor care aparțin de așezămintele monahale, precum și restaurarea așezămintelor monahale;
• costurile generale privind onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv documentaţii tehnico-economice.
31
1. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
Principii generale
 Principiul prioritizării tipului de investiții;
 Principiul gradului de acoperire a populației deservite;
 Principiul încadrării în teritoriul ITI (Delta Dunării)
Principii specifice pentru investițiile în drumuri
 Principiul asigurării conectivității;
 Principiul potențialului economic local.
Principii specifice pentru investițiile în infrastructura de apă/apă uzată
 Principiul prioritizării investițiilor ce respectă angajamentele de țară.
Pentru patrimoniu cultural de interes local
• Principiul valorii culturale;
• Principiul potențialului turistic;
• Principiul gradului de deservire a populației.
Pentru menținerea tradițiilor și moștenirii culturale
• Principiul gradului de deservire a populației;
• Principiul reprezentativității tradiției;
• Principiul potențialului turistic;
• Principiul categoriei unității de cult în ceea ce privește menținerea patrimoniului cultural.
•
32
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Sume și rate de sprijin aplicabile
Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi 100% din
totalul cheltuielilor eligibile și nu va depăși 4.000.000 Euro/proiect /beneficiar.
33
I. Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în
spațiul rural
3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Sume și rate de sprijin aplicabile (propunere MADR ):
Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi 100% din
totalul cheltuielilor eligibile și nu va depăși :
• 1.000.000 Euro/comună, pentru investiții care vizează un singur tip de sprijin
(infrastructura de drumuri sau apă uzată);
• 2.500.000 Euro/ comună, pentru investiții care vizează infrastructura apă și apă
uzată;
• 500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructură educațională/îngrijire;
• 4.000.000 euro/proiect, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte
comune)/(care vizează mai multe comune), fără a depăși valoarea maximă /comună/tip
de sprijin;
• 500.000 euro/proiect pentru proiecte de protejarea patrimoniului cultural.
34
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
Total alocare FEADR pentru măsurile de mediu și climă :
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
Alocare PNDR 2007 -2013:
din care pentru:
2 387,142 mil. Euro (Total măsuri pct. 5-8)
2 072,800 mil. Euro
4. Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și perdele forestiere
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
105,695 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
2, 700 mil. Euro
5. Agromediu și climă
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
Alocare PNDR 2007 -2013:
849,964 mil. Euro
1 088,700 mil. Euro
6. Agricultură ecologică
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
200,686 mil. Euro
Alocarea PNDR 2007 -2013 a fost inclusă ca pachet în măsura de agromediu și climă
7. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
1 230,796 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
981,400 mil. Euro
35
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
4. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
Alocare PNDR 2007 -2013:
2 387,142 mil. Euro (Total măsuri pct. 5-8)
2 072,800 mil. Euro
Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite acțiunile de împădurire a terenurilor agricole și
neagricole, precum și realizarea perdelelor forestiere pe aceste terenuri.
Beneficiari: Deținătorii publici și privați de teren agricol și neagricol și asociațiile acestora.
Sprijinul oferit prin măsură va acoperi:
a. Prima de înființare (Prima 1) – acoperă: costurile necesare întocmirii proiectului tehnic de împădurire
și costurile legate de lucrările pentru înființarea plantației
b.Prima anuală pe hectar (Prima 2) – se acordă pe o perioadă de 12 ani, acoperind costurile de
întreținere și îngrijire a plantației forestiere, precum și compensarea pierderilor de venit agricol ca
urmare a împăduririi.
Cheltuielile acoperite în cadrul Primei 2 vor include:
-costurile privind lucrările de întreținere a plantației, pentru o perioadă de 6 ani;
-costurile pentru efectuarea a două lucrări de îngrijire a arboretelor;
-compensații pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor agricole.
!! Deținătorii de terenuri agricole și neagricole proprietate a statului și deținătorii de terenuri agricole și
neagricole proprietate a unităților administrativ teritoriale (UAT) sau asociaţii ale acestora, beneficiază
numai de sprijinul acordat în baza Primei 1.
36
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
4. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor
Condiții eligibilitate:



Terenurile eligibile sunt cele agricole şi cele neagricole (conform definiţiilor prevăzute de fişa
tehnică a măsurii).
Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de perdele forestiere va fi de cel
puţin 0,5 ha iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,1 ha.
Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de trupuri de pădure va fi de cel
puţin 1 ha, iar suprafața compactă minimă împădurită va fi de cel puțin 0,5 ha.
Principii privind stabilirea criteriilor de selecţie:
• Principiul amplasării terenului;
• Principiul mărimii plantaţiei;
• Principiul funcției de protecție;
• Principiul funcţiei de reabilitate a terenurilor;
• Principiul diversității speciilor.
37
Prin intermediul acestei măsuri vor fi acordate plăți compensatorii (pentru pierderi de venit și costuri suplimentare)
fermierilor care își asumă în mod voluntar angajamente de agro-mediu pe o perioadă de 5 ani.
Beneficiarii plăţilor compensatorii pentru agro-mediu şi climă sunt fermierii, utilizatori de terenuri agricole.
Sprijinul oferit prin măsură va fi acordat pentru următoarele pachete:
Pachetul 1 – terenuri agricole cu înaltă valoare naturală
a. varianta 1.1 – pajiști cu înaltă valoare naturală
b. varianta 1.2 – terenuri arabile cu înaltă valoare naturală
Pachetul 2 – practici agricole tradiționale
a. varianta 2.1 – lucrări manuale pe pajiști permanente
b. varianta 2.2 – lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști permanente
c. varianta 2.3 – practici tradiționale aplicabile terenurilor arabile
Pachetul 3 – Pajiști importante pentru păsări
a. varianta 3.1 – Crex Crex
b. varianta 3.2 – Lanius Minor și Falco Vespertinus
Pachetul 4 – culturi verzi
Pachetul 5 – adaptarea la efectele schimbărilor climatice
Pachetul 6 – Pajiști importante pentru fluturi
Pachetul 7 – Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu
38
Condiții de eligibilitate:
Generale:
beneficiarul este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizată pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul
Integrat de Administrare şi Control (IACS), situată în zonele eligibile;
suprafaţă minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha (0,1 ha pentru
vii şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole şi viticole);
beneficiarul se angajează să menţină angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de 5 ani, de la data semnării
acestuia;
beneficiarul se angajează să respecte cerinţele de bază relevante pe suprafaţa întregii ferme;
beneficiarul se angajează să respecte cerinţele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care aplică;
beneficiarul a derulat un angajament similar încheiat la termen în anul anterior sau declară pe propria răspundere
că nu a utilizat fertilizanţi chimici şi pesticide în ultimii 5 ani (sau pentru perioada anterioară în care fermierul a
utilizat efectiv acele suprafeţe în situaţia în care utilizează acele suprafeţe de mai puţin de 5 ani) pe suprafeţele pe
care intenţionează să aplice pachetul 1, pachetul 3 şi/sau pachetul 6.
39
Valoarea INDICATIVĂ a plăților:
Pachet/Variantă
Plată compensatorie
(€/ha/an)
2014-2020 (2007-2013)
1. Terenuri agricole cu înaltă valoare naturală
1.1 Pajiști cu înaltă valoare naturală
1.2 Terenuri arabile cu înaltă valoare naturală
139 (124)
45 (NA)
2. Practici agricole tradiționale
2.1 Lucrări manuale pe pajiști permanente
107 (58)
2.2 Lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști permanente
21 (NA)
2.3 Practici tradiționale aplicabile terenurilor arabile
66 (NA)
3. Pajiști importante pentru păsări
3.1 Crex Crex
196 (209)
3.2 Lanius Minor și Falco Vespertinus
200 (101)
4. Culturi verzi
126 (130)
5. Adaptarea la efectele schimbărilor climatice
125 (NA)
6. Pajiști importante pentru fluturi
7. Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru
gâsca cu gât roșu
263 (252)
288 (171)
40
Prin intermediul acestei măsuri vor fi acordate plăți compensatorii sub forma unei sume fixe pe unitatea de suprafață
(pentru acoperirea pierderilor de venit și a costurilor suplimentare) fermierilor care se angajează în mod voluntar să adopte
sau să mențină practici și metode specifice agriculturii ecologice.
Beneficiarii sprijinului sunt fermierii înregistrați în sistemul de agricultură ecologică.
Sprijinul oferit prin măsură va fi acordat pentru operațiuni incluse în două tipuri de angajamente:
 de
conversie la agricultură ecologică;
 de
menținere a certificării în agricultura ecologică.
Condiții de eligibilitate:
•
beneficiarii sunt încadraţi în categoria fermierilor activi în înțelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
beneficiarul este utilizatorul unei suprafeţe agricole, cu categoria de utilizare teren arabil, vii sau livezi, localizată pe teritoriul
României, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrare şi Control (IACS);
•
suprafaţă minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii şi livezi, arbuşti
fructiferi, hamei, pepiniere pomicole şi viticole);
•
beneficiarul este înregistrat, în fiecare an pentru care solicită sprijin, conform prevederilor legale, ca operator în agricultura
ecologică;
•
beneficiarul încheie pe toată durata angajamentului un contract cu un organism de inspecţie şi certificare independent, acreditat
conform prevederilor legislaţiei naţionale.
•
41
Valoarea INDICATIVĂ a plăților:
Pachet (tip de cultură)
1. Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv
plante de nutreț)
2. Legume
3. Livezi
4. Vii
5. Plante medicinale și aromatice
Sprijin pentru
conversia la
metodele de
agricultură
ecologică (€/ha)
Sprijin pentru
menținerea metodelor
de agricultură ecologică
(€/ha)
2014-2020 (2007-2013)
264
190 (162)
444
585
432
436
364 (335)
336 (393)
362 (393)
384 (270)
Valoarea sprijinului va fi degresivă, după cum urmează:
Suprafața (ha)
1 – 50
50,01 – 100
100,01 – 300
peste 300
Valoarea plății (€/ha)
100 % (din valoarea plății pentru fiecare ha)
75 % din plată
50 % din plată
35 % din plată
42
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
7. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri
specifice
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020
Alocare PNDR 2007 -2013:
1 230,796 mil. Euro
981,400 mil. Euro
Prin intermediul acestei măsuri vor fi acordate plăți compensatorii (pentru acoperirea pierderilor
de venit și a costurilor suplimentare) fermierilor care se angajează anual în mod voluntar să își
continue activitatea în zonele desemnate ca zone care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu
alte constrangeri specifice
Beneficiarii sprijinului sunt fermierii.
Sprijinul oferit prin măsură va fi sub forma unei plăți fixe acordată pe unitatea de suprafață
(hectar) pentru zonele desemnate, respectiv:
 zone montane;
 zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative;
 zone care se confruntă cu constrângeri specifice.
43
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
7. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte
constrângeri specifice
Condiții de eligibilitate:
•
•
•
•
•
•
beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, definită conform art. 9 a
Regulamentului (UE) 1307/2013;
beneficiarul este utilizatorul unei suprafeţe situată în zonele eligibile;
suprafaţă minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha ( în cazul
anumitor tipuri de culturi, suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 ha);
beneficiarul se angajează, pe baze anuale, să menţină aplicarea practicilor agricole pe terenurile situate în zonele
afectate de constrângeri naturale;
beneficiarul se angajează să își continue activitatea agricolă în zonele eligibile pe durata angajamentului;
suprafața agricolă pentru care se solicită sprijin să fie încadrată în:
 Zona montană, delimitată conform prevederilor art. 32 (2) din Regulamentul (UE) 1305/2013,
 Zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative, delimitate conform prevederilor art.
32 (3) din Regulamentul (UE) 1305/2013,
 Zone care se confruntă cu alte constrângeri specifice, delimitate conform prevederilor art. 32 (4) din
Regulamentul (UE) 1305/2013.
Nu sunt eligibile pentru obținerea sprijinului:


suprafeţele agricole situate în zone eligibile, dar pentru care practicarea activităţii agricole nu este influenţată de
manifestarea constrângerilor naturale în urma investiţiilor (sere, solarii, terenuri irigate, terenuri drenate) sau
prin metode de producţie sau sisteme agricole care compensează manifestarea constrângerilor naturale (terenuri
agricole utilizate ca vii sau ca livezi intensive).
parcelele agricole situate în zone eligibile, dar care au o suprafaţă mai mare de 50 ha, considerându-se că
datorită mărimii acestora, prin activitatea agricolă sau prin productivitatea normală a terenurilor sunt
compensate pierderile de venit sau costurile suplimentare induse de manifestarea constrângerilor naturale.
44
II. MĂSURI DE MEDIU ȘI CLIMĂ
7. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice
Valoarea INDICATIVĂ a plăților:
Valoare sprijin (€/ha/an)
2014-2020 (2007-2013)
Zonă desemnată
1. Zona montană
119 (107)
2. Zone care se confruntă cu constrângeri naturale
semnificative
3. Zone care se confruntă cu constrângeri specifice
(Delta Dunării)
111 (80)
133 (94)
Valoarea sprijinului va fi degresivă, după cum urmează:
Suprafața (ha)
1 – 50
50,01 – 100
100,01 – 300
peste 300
Valoarea plății (€/ha)
100 % (din valoarea plății pentru fiecare ha)
75 % din plată
50 % din plată
35 % din plată
45
III. MĂSURI SUPORT
8. Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
25,386 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
70,400 mil. Euro
9. Servicii de consiliere
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013 :
25,386 mil. Euro
0
mil. Euro
10. Cooperare (pentru activarea grupurilor operaționale pentru inovare )
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 : 13,021 mil. Euro ((la care se adaugă alocarea măsurii
specifice subprogramului pomicol, respectiv 15 mil. euro)
Alocare PNDR 2007 -2013 :
0
mil. Euro
11. Gestionarea riscurilor (fondul mutual)
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013:
200 mil. Euro
0 mil. Euro
12. Asistență tehnică, inclusiv Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
178,368 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
108 mil. Euro
46
III. MĂSURI SUPORT
8. Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
- Sub-măsura Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013:
Tipul sprijinului
•acţiuni de formare profesională pe
parcursul întregii vieți, de inițiere,
specializare și perfectionare în domenii
specifice (agricol, agroalimentar și protecţia
mediului) și domenii generale (management,
marketing, etc).
25,386 mil. Euro
70,400 mil. Euro
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
•Principiul implementării proiectelor la nivel național,
regional și/sau județean;
•Principiul parteneriatului cu asociații reprezentative
la nivel național
•(din sectorul agricol, alimentar sau de protecția
mediului) și instituții de învățământ
•și/sau instituții de cercetare dezvoltare;
•Principiul tematicii și al grupului țintă.
Cheltuieli eligibile:
•Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv
cazare, masă și transport);
•Cheltuieli pentru derularea acțiunilor, după cum
urmează:
•cazare, masă și transport participanți, după caz;
•materiale didactice și consumabile;
•închirierea de echipamente necesare;
•închirierea de spaţii pentru susținerea acțiunilor de
formare.
•Alte cheltuieli justificate.
Beneficiari
•furnizori de servicii de formare
profesională în conditiile legislației în
vigoare
Sprijinul public nerambursabil - 100%
din totalul cheltuielilor eligibile.
47
III. MĂSURI SUPORT
8. Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
- Sub-măsura Sprijin pentru activităţi demonstrative şi de informare
Tipul sprijinului
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
•acţiuni și campanii de informare pentru sectoarele
agricol, alimentar, inclusiv pentru protecția mediului
•acțiuni demonstrative în sectoarele agricol, alimentar,
inclusiv protecția mediului cu privire la noi tehnologii
şi inovaţii, introducerea rezultatelor cercetărilor, etc
Principiul tematicii și a grupului țintă;
Principiul experienței anterioare în activități demonstrative;
Principiul parteneriatului cu asociații reprezentative la nivel
național (din sectorul agricol, alimentar sau de protecția
mediului) și instituții de învățământ și/sau instituții de
cercetare dezvoltare;
Principiul implementării proiectelor la nivel național, regional
și/sau județean.
Cheltuieli eligibile:
•Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și
transport);
•Cheltuieli pentru derularea acțiunilor, după cum urmează:
•cazare, masă și transport participanți, după caz;
•materiale didactice și consumabile
•materiale de informare si promovare;
•închirierea de echipamente necesare;
•închirierea de spaţii pentru susținerea acțiunilor de informare și
demonstrative;
•Alte cheltuieli justificate.
Beneficiari
•entităţi publice și/sau private, inclusiv asocieri ale
acestora care au în obiectul de activitate activitati
de informare/demonstrare și/sau diseminare
Sprijinul public nerambursabil - 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
48
III. MĂSURI SUPORT
9. Servicii de consiliere – Sub-măsura “Servicii de consiliere pentru fermieri, tinerii fermieri,
microîntreprinderi si întreprinderile mici”
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 : 25,386 mil. Euro
Tipul sprijinului - serviciile de consiliere, pentru:
(a) modernizarea exploatațiilor, consolidarea competitivității,
Principii privind stabilirea criteriilor de
selecție:
integrarea sectorială, inovarea și orientarea spre piață, precum și
promovarea antreprenoriatului;
(b) îndeplinirea standardelor naționale și comunitare;
(c) întocmirea și managementul implementării planului de afaceri
pentru):
•ferme mici;
•instalarea tinerilor fermieri;
•înființarea de microintreprinderi și întreprinderi mici nonagricole;
•înființarea si recunoașterea grupurilor și organizațiilor de
producători.
•Principiul implementării proiectelor la nivel
național, regional și/sau județean
•Principiul parteneriatului cu asociații reprezentative
la nivel național (din sectorul agricol, alimentar sau
de protecția mediului) și instituții de învățământ
și/sau instituții de cercetare dezvoltare;
•Principiul experienței anterioare
•Principiul tematicii și al grupului țintă.
Beneficiari
Cheltuieli eligibile:
(a) Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și
transport);
(b) Cheltuieli privind spaţiile de furnizare a consultanței;
(c) Alte cheltuieli justificate
•Furnizorii de servicii de consiliere, entităţi
publice și/sau private înfiinţate conform
legislaţiei în vigoare care au competenţe în
domeniul acoperit de submăsură
Cuantumul maxim al sprijinului - 1500 Euro/serviciu de consiliere, cu o intensitate de 100%
49
III. MĂSURI SUPORT
10. Cooperare - Sub-măsura ”Sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale (GO),
pentru dezvoltarea de proiecte pilot, noi produse, practici, procese si tehnologii în sectoarele agricol,
alimentar și forestier”
Alocare 13,021 mil. Euro ((la care se adaugă alocarea măsurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 15 mil.
euro)
Tipul sprijinului – sprijin acordat pe baza unui
plan de afaceri pentru înființarea și funcționarea GO
și pentru realizarea activităţilor prevăzute în vederea
îndeplinirii obiectivelor din cadrul planului de
proiect
Cheltuieli eligibile:
a) cheltuieli generate în mod specific de înființarea și
funcționarea GO și pot include, spre exemplu
următoarele tipuri de cheltuieli:
realizare de studii și planuri, inclusiv planul
proiectului;
activități de animare;
cheltuieli de funcționare ale GO;
b) costurile directe determinate în mod specific de
activitățile incluse în planul de proiect depus de GO.
Principii
selecție:
privind
stabilirea
criteriilor
de
•Principiul sectorului prioritar ;
•Principiul conformității cu temele prioritare;
•Principiul produselor de calitate, dezvoltarea de
produse sau tehnologii cu valoare adăugată mare;
•Principiul componenței GO (parteneriatului).
Beneficiari
• Grupurile Operaționale (GO) - un
parteneriat constituit din minim doi
parteneri, din care cel puțin un partener cu
domeniul de activitate – cercetare și cel
puțin un partener cu domeniul principal de
activitate în sectorul agro-alimentar sau
silvic.
Cuantumul maxim al sprijinului - 500.000 Euro/proiect, cu o intensitate de 100%
50
III. MĂSURI SUPORT
10. Cooperare - Sub-măsura “Sprijin acordat pentru cooperare orizontală şi verticală între actorii din
lanţul de aprovizionare, în vederea stabilirii şi dezvoltării de lanţuri scurte de aprovizionare şi de piețe
locale, precum şi în vederea realizării de activități corelate de promovare în context local”
Tipul sprijinului
•Crearea /dezvoltarea unui lanţ scurt de aprovizionare (cu
produse alimentare);
•Activităţi de promovare referitoare la crearea /dezvoltarea
unui lanţ (sau lanţuri) scurt/e de aprovizionare (cu produse
alimentare) şi la piața locală deservită de acest lanț/aceste
lanțuri;
•Implementarea schemelor de calitate ale produselor
agroalimentare.
Cheltuieli eligibile:
•Studii/planuri/activități de animare;
•Costurile de funcţionare a cooperării;
•Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul
proiectului;
•Costurile de consultanță și certificare a produselor în cadrul
unei scheme de calitate;
•Costuri de promovare.
Principii privind stabilirea criteriilor de selecție:
•Principiul componenței cooperării, respectiv numărul
de parteneri implicați;
•Principiul teritoriului și a structurii parteneriatului;
•Principiul valorii adăugate;
•Principiul alocării sprijinului pe tipuri de activități.
Beneficiari
•Fermieri si tinerii fermieri, cu condiția organizării din
punct de vedere legal;
•Grupuri si organizatii de producători agricoli;
•Microîntreprinderi și întreprinderi mici;
•Organizații neguvernamentale înregistrate conform
legislației naționale;
•Consilii locale.
Cuantumul maxim al sprijinului - 100.000 Euro/proiect, cu o intensitate de 100%
51
IV. LEADER 2014-2020
Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013:
624,932 mil. Euro
346,500 mil. Euro
Beneficiari
• Grupurile de Acțiune Locală
Propuneri măsuri clasice:
• Tineri fermieri;
• Procesarea produselor agricole;
• Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de activități în domeniul nonagricol pentru micro-întreprinderi, inclusiv
încurajarea activităţilor turistice;
• Infrastructură de bază locală (drumuri, apă/apă uzată), inclusiv infrastructură educațională și socială, protejarea
patrimoniului cultural;
• Formare profesională;
• Ferma mică.
Propuneri măsuri inovative:
• Eficiență energetică și resurse regenerabile;
• IT&C;
• Patrimoniu material și imaterial;
• Grupuri de producători.
Măsuri în analiză: - Scheme de calitate;
- Măsură dedicată grupurilor vulnerabile, inclusiv populația romă;
- Piețe pentru produse locale agro-alimentare.
52
IV. LEADER 2014-2020
Criterii legate de structura și componența Grupurilor de Acțiune Locală (GAL)
• Populație:10.000-100.000 locuitori, inclusiv orașe mici cu o populație mai mică de 20.000 locuitori.
• Limită inferioară de 5.000 locuitori pentru teritoriul Delta Dunării.
Ponderea parteneriatului privat–public la nivelul GAL
• Ponderea partenerilor privați - publici (51% - 49%).
• Organizațiile din mediul urban nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivelul decizional.
• Populația din orașele mici nu trebuie să acopere mai mult de 25% din totalul populației unui teritoriu.
53
IV. LEADER 2014-2020
Criterii legate de structura și componența Grupurilor de Acțiune Locală (GAL):
• Populație:10.000-100.000 locuitori, inclusiv orașe mici cu o populație mai mică de
20.000 locuitori.
• Limită inferioară de 5.000 locuitori pentru teritoriul Delta Dunării.
Ponderea parteneriatului privat–public la nivelul GAL.
• Ponderea partenerilor privați - publici (51%-49%).
• Organizațiile din mediul urban nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivelul
decizional.
• Populația din orașele mici nu trebuie să acopere mai mult de 25% din totalul
populației unui teritoriu.
54
IV. LEADER 2014-2020
Noul mecanism de bonusare pentru GAL:
•
•
•
•
organizarea unui singur apel de selecție pentru GAL-uri;
pentru responsabilizarea GAL-urilor și eficientizarea implementării strategiilor de dezvoltare locală, se
propune că gradul de atingere a indicatorilor de rezultat prevăzuți în strategia de dezvoltare locală să
constituie criteriu de bonusare/penalizare financiară;
GAL-urile care și-au asumat prin strategia locală atingerea indicatorilor până la data agreată de AM-PNDR,
dar care nu reușesc îndeplinirea acestui nivel de performanță, vor fi penalizate financiar proporțional cu
gradul de neîndeplinire a indicatorilor;
Sumele disponibilizate vor constitui un fond de bonusare pentru GAL-urile care își ating indicatorii de
rezultat asumați prin strategia de dezvoltare locală.
Propuneri cu privire la finanțarea proiectelor
•
•
•
valoarea maximă nerambursabilă pe proiect - 200.000 euro;
pentru grupurile de producători finanțarea se va acorda în limita maximă permisă de regulamentul de
dezvoltare rurală (maximum 100.000 euro/an sau 10% din cifra de afaceri din primii 5 ani de la
recunoaștere), conform strategiei GAL;
GAL va avea posibilitatea de a solicita sume în avans, iar cuantumul va fi stabilit în limita procentului
maxim permis de regulamentul FEADR (50%).
55
ALTE PROPUNERI 2014 – 2020
V. Subprogram dedicat sectorului pomicol – alocare estimativă 320 mil. Euro (cca 4 % din
FEADR) având în componență următoarele măsuri/sub-măsuri:
1. Modernizare ferme – alocare estimativă 260 mil. Euro
2. Prelucrarea și comercializarea produselor agricole - alocare estimativă 40 mil. Euro
3. Cooperare - alocare estimativă 15 mil Euro
4. Grupuri de producători - alocare estimativă 5 mil. Euro
VI. Angajamente de plată din exercițiul curent 2007-2013 aflate în derulare :
•bunăstarea animalelor - alocare de cca. 437 mil. euro
•alte angajamente restante (ferme de semi-subzistență, grupuri de producători, Leader) – cca. 146 mil.
euro.
56