Transcript Ministerio de ladeProtección Ministerio la ProtecciónSocial Social República de Colombia República de Colombia Proceso de Construcción de la Ruta de Acceso a los Servicios de Salud de la IDP.

Ministerio
de ladeProtección
Ministerio
la ProtecciónSocial
Social
República
de Colombia
República
de Colombia
Proceso de Construcción de
la Ruta de Acceso a los
Servicios de Salud de la IDP
Antecedentes
2007
PSM
• 2001 Iniciativa conjunta entre Acción Social y el MPS, necesidad
de orientar a la IDP para el acceso a los servicios de salud.
– Un % de la IDP ingresa al sistema a través de la solicitud de
atención en salud, desde donde se canalizan hacia Acción Social.
– Otro % accede a través de las defensorías, personerías y demás
instituciones del Estado, quienes remiten a los organismos de
salud.
– Se genera gran confusión entre la IDP y las instituciones
desconociendo los procedimientos.
– No existe claridad acerca del Cómo acceder adecuadamente a los
servicios de Salud.
– Surge la necesidad de diseñar un camino para conducir tanto a la
IDP, como a los funcionarios de las instituciones que hacen parte
del SNAIDP.
Organización
Panamericana
De la Salud
2007
PSM
• Se dan los primeros pasos desde el MPS para la
construcción de una ruta genérica, simple de fácil
entendimiento y la que necesitaba de gran difusión.
• Dicha ruta debía estar articulada con los Derechos y
Deberes de la IDP.
• 2003 se cuenta con un algoritmo muy complejo lo que no
facilita su uso y comprensión por la IDP ni los funcionarios,
lo que obliga a pensar en un ejercicio mucho más ágil.
• La idea es tomada por la OIM incluyéndola como parte de
los objetivos del convenio entre OIM-MPS para aplicar en
los departamentos en los que se ejecutaba el proyecto en
2005.
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2007
PSM
• Junio 2005, el Departamento de Santander a partir del
requerimiento
plasmado
en
el
convenio
OIM-MPS,
conjuntamente con la OPS, generan un proceso que concluye
en un plegable de cobertura departamental, piezas de audio y
video sobre La Ruta... Pégate a ella.
– Se contrata a una comunicadora social,
– Se convocan a la Secretarías de Salud, IPS, IDP en la que a
partir de las relatorías de las experiencias de vida de la
población, se identifican las principales barreras para el
acceso a los servicios de salud, se aplica la metodología del
Marco Lógico.
– Se utiliza la estrategia COMBI diseñada para el tema de ETV
y se adapta al tema de la ruta.
– Se establecen objetivos puntuales conjuntamente con la IPD.
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– Se trabaja sobre un
eslogan y se define
además el logo.
– Se diseña la Ruta de
atención en salud y
trabaja
en
los
mecanismos para la
difusión.
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Campaña de Difusión
2007
PSM
• Se lanza campaña Comunicadores de la mano con los
desplazados
–Momentos:
1. Preparativos del 26 de septiembre al 19 de octubre.
2. Foro Académico “La Población en Situación de
Desplazamiento y la Integración Local”. Octubre 18 de 8
a.m. a 12 m. Auditorio UIS.
3. Jornada de Movilización Social – IDP. 19 de octubre
Parque Santander, 6 a.m. – 6 p.m. – responsable Agencia
de Acción Social. Se vincula el Círculo de Periodistas de
Bucaramanga, participan autoridades departamentales y
municipales, ONGs nacionales e internacionales, Agencias
del SNU, ODP, Comunidad en general.
Se lanzan el afiche, plegable, video y material de audio.
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2007
PSM
Organización
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Se retoma proceso en el Municipio
de Soacha
2007
PSM
• 2005 se realiza análisis de la ejecución de los recursos de ECATFosyga, encontrándose una muy baja ejecución de los recursos del
2003, tanto en Soacha como en el departamento de Cundinamarca.
• Los recursos de la vigencia 2004 no se habían incluido aún en el
presupuesto departamental.
• Se genera un movimiento para lograr dicha inclusión, participando:
IDP, Acción Social, Alcaldía, Secretaría de Salud, CICR, MSF,
Personería Municipal, Defensoría del Pueblo, Agencias del SNU:
OPS/OMS, ACNUR, OCHA.
• Se presentan derechos de petición desde diferentes instancias: IDP,
CMAIPD.
• Se presentan múltiples quejas de la IDP ante Defensoría del Pueblo.
• MSF se pronuncia a través de un comunicado enviado al MPS.
• MPS – Dirección de Promoción Social interviene para la búsqueda de
soluciones.
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• Finalmente se logra la inclusión de los recursos al
Presupuesto del Departamento de Cundinamarca.
• Paralelamente se inició el levantamiento del proceso de
atención de la IDP en las IPS de Soacha y sus
procedimientos, ejercicio en el que participan: Secretarías
Departamental de Salud de Cund.y Muncipal de Soacha,
HMGY, ESE Municipal, Acción Social, Defensoría y
Personería, ACNUR, OPS, MPS, MSF, IDP.
• Se debate la necesidad de ampliar la Red de prestadores de
servicios de salud en el municipio,
• Se solicita al Dpto que incluya a la ESE Municipal (I Nivel) y al
HCVN (III Nivel) en la firma de Subconvenios.
• MPS presiona al Departamento para la firma de los
subconvenios, revisa y propone ajustes a las minutas y se
amplia Red de prestadores en Soacha.
• Se distribuyen los recursos Fosyga-Ecat entre los municipios
de Soacha, Pacho y la Palma y el resto se atiende con
recursos SGP-Cund.
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2007
Se Construye Ruta Local de Acceso
PSM
• Se decide elaborar un plegable de bolsillo en papel
plastificado, tomando como modelo el plegable diseñado por
OPS y MPS en el año 2000, y que éste incluyera además de
los D y D, la Ruta de acceso Local georeferenciada.
• Se revisa la experiencia de Santander con la Comunicadora
Social de OPS y se discute la necesidad de adecuar el
material de audio y elaborar un video local.
• MPS, solicita que se trabaje una ruta que tenga aplicación a
nivel nacional,
• Se decide optimizar los recursos y se inicia el trabajo de
diseño de la Ruta de Acceso para IDP a nivel Nacional, la
que está dirigida tanto a la IDP como a los funcionarios de
las instituciones que hacen parte del SNAIPD.
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PSM
• Se involucran IDP, Defensoría, Acción Social, MPS, ACNUR,
HMGY, UAO-Soacha, Secretaría Salud de Cundinamarca.
OPS.
• Se decide que los actores del video sea IDP de Soacha, se
solicitan las autorizaciones de los padres de familia y al
ICBF para la participación de los niños en el video, así como
de la IDP adulta, se hacen estudios de seguridad por parte
de ACNUR.
• Se contrata su elaboración se revisan “n” veces los
contenidos y guiones hasta lograr acuerdo entre las partes,
en especial la IDP con mediación de Defensoría del Pueblo.
• Se entregan los guiones y se trabaja con los actores, se
definen escenarios, se recopila de las diferentes
instituciones participantes el pool de fotografías para que
fuera lo más incluyente y representativo posible.
Organización
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2007
Febrero 7 de 2006 - Se lanza la Ruta de acceso Local a los
servicios de salud en el municipio de Soacha
PSM
Organización
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Se cuenta finalmente con una
versión final del video de la Ruta
2007
PSM
• Se presenta en el MPS al grupo de los participantes, se
proponen algunos a ajustes de forma.
• Se propone un lanzamiento a nivel nacional el que se
posterga dado que aún no se definía lo relacionado con
el cobro de las cuotas moderadoras y copagos para la
IDP.
• Paralelamente se inicia la difusión en algunos
departamentos como Chocó, Antioquia, Cundinamarca,
etc.
• Además de contar con una ruta genérica para el nivel
nacional es de suma importancia el desarrollar las
Rutas Locales.
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PSM
Reforma Ley 100/93 – Ley 1122
Enero 9 de 2007
• A partir de la reforma de la Ley 100, se hace
necesario realizar ajustes de contenido al Video
y al material de audio.
• Se edita el video:
– Se elimina el término ARS.
– Se elimina lo relacionado con la libre escogencia
de aseguradora.
• Se elimina la Cuña radial en la que se hace
referencia a la libre escogencia de Aseguradora.
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PSM
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PSM
PARA:
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO (ESE) DEL ORDEN DEPARTAMENTAL,
HOSPITAL PUBLICOS Y RED NO ADSCRITA CONTRATADA POR LA
SECRETARIA DE SALUD DE CUNDINAMARCA, ALCALDES MUNICIPALES Y
FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO.
DE:
SECRETARIA DE SALUD DE CUNDINAMARCA Y LA CONSEJERÍA PARA LOS
DESPLAZADOS DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
ASUNTO:
PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR EL ACCESO A LA ATENCIÓN EN
SALUD DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO EN EL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Considerando que el artículo 162 de la Ley 100 de 1993 crea las condiciones para el acceso a un
Plan Obligatorio de Salud (POS) para todos los habitantes del territorio nacional, cuyo plan
permitirá la protección integral en las fases de promoción y fomento de la salud y la prevención,
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación para todas las patologías, que el artículo 12, numeral 5, de
la Ley 387 de 1997, establece las medidas que permiten el acceso directo de la población
desplazada, a la oferta social del gobierno, en particular a la atención social en salud y que el
numeral 4 del artículo 19 de la misma Ley establece que El Sistema General de Seguridad Social
en Salud implementará mecanismos expeditos para que la población afectada por el
desplazamiento acceda a los servicios de asistencia médica integral, quirúrgica, odontológica,
hospitalaria, psicológica, de salud mental y de rehabilitación, de acuerdo con lo establecido en la
Ley 100 de 1993.
Organización
Panamericana
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Lanzamiento Formal de la Ruta
2007
PSM
• A pesar de que se ha avanzado en la difusión del material de audio y
video, el cual ha sido copiado por las instituciones interesadas, se
hace necesario preparar un lanzamiento de la Ruta a nivel nacional,
en la que intervengan:
– Ministerio de la Protección Social
– Agencia Presidencial para la Acción Social y Cooperación
Internacional
– Secretarías de Salud Departamental y Nacional
– Los representantes de la IDP
– ACNUR, OCHA, OPS-OMS, CODHES y otras agencias del SNU.
– Pastoral Social y otras ONGs, que trabajan el tema del
desplazamiento
– Ministerio Público,
– Comisión Nacional de TV y medios de comunicación.
– Representantes de la academia
– Funcionarios de otras instancias que hacen parte del SNAIPD
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Algunas estrategia propuestas
2007
PSM
• Involucrar a la Comisión Nacional de TV para que se transmita
segmentos del video a través de las cadenas televisivas.
• Difundir el material de audio a través de las Emisoras
comunitaria, locales y nacionales.
• Generar Link en las Web de las instituciones que hacen parte
del SNAIPD y del Ministerio Público.
• Difusión del material de audio y video en las salas de espera
de las UAO, IPS, Ministerio Público y toda reunión en la que se
convoque a nivel nacional, regional y local para trabajar el
tema del desplazamiento en Colombia.
• Incluir el material como parte obligatoria en la inducción a
funcionarios públicos que atienden IDP.
• Difundir los materiales en las diferentes instancias de
educación formal y no formal, desde las escuelas, colegios y
universidades, institutos técnicos y diversificados.
• Incluir su difusión como parte de los objetivos de los PIU.
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2007
PSM
En la medida en que todos
conozcamos los derechos y
deberes de la IDP, podremos
lograr el hacerlos efectivos
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