Transcript Elektronisko iepirkumu sistēma: iespējas un priekšrocības Oļegs Fiļipovičs VRAA Elektronisko iepirkumu departamenta direktors Elita Kļaviņa VRAA Elektronisko iepirkumu departamenta direktora vietniece.

Elektronisko iepirkumu sistēma:
iespējas un priekšrocības
Oļegs Fiļipovičs
VRAA Elektronisko iepirkumu
departamenta direktors
Elita Kļaviņa
VRAA Elektronisko iepirkumu
departamenta direktora vietniece
EIS priekšrocības pircējiem:
•
nav jāveic iepirkumu procedūra
•
pasūtītājs var pievienoties līgumam jebkurā kataloga darbības brīdī
•
nav jāslēdz līgums ar katru piegādātāju
•
ātrāks iepirkumu process, kurš ir līdzīgs preču pasūtīšanai interneta
veikalā
•
palielinās iepirkumu procesa atklātība
•
piegādātāji konkurē sava starpā visa līguma darbības laikā
•
cenas katalogā ir lētākas par tām, kas tiek piedāvātas
pasūtītājiem ar mazu vai vidēju apgrozījumu
•
visām piegādēm standarta garantijas apkalpošanas nosacījumi
•
lietotājiem tiek nodrošināts atbalsts un strīdu izskatīšana
Klasiskais iepirkums
Iepirkuma procesa posms
Dienas
Iestādes/pašvaldības lēmums par iepirkuma uzsākšanu
Nolikuma izstrāde
Iepirkuma izsludināšana
Iepirkuma procedūra
1
3-10
3
līdz 52
Piedāvājumu vērtēšana
11
Izziņu pārbaude
10
Rezultātu izsludināšana un “gaidīšanas svētki”
10 +1
Sūdzības izskatīšana
22
Līguma noslēgšana
1
Līguma izpilde/piegāde
KOPĀ:
2-25
līdz 145
vairāk par 4 mēnešiem!
e-iepirkums
Iepirkuma procesa posms
Dienas
Preču izvēle
1
Pasūtījumu veikšana
( t.sk. iestādes/pašvaldības lēmums par iepirkuma
uzsākšanu)
1-4
Līguma izpilde/piegāde
2-30
KOPĀ:
līdz 30
Praksē ir daudz gadījumu, kad viss iepirkuma process
EIS ietvaros bija veiksmīgi noslēdzies vienas dienas laikā!
EIS priekšrocības piegādātājiem:
• viens atklāts konkurss (viens piedāvājums) 380
pasūtītājiem
• vienmēr ir ieinteresēto personu sanāksme un nolikuma
pilnveidošana atbilstoši piegādātāju ierosinājumiem
• preču pasūtīšana notiek elektroniski atbilstoši noliktavas
datiem
• ir paredzēts minimālais viena darījuma apjoms (nav
attiecināms uz medikamentu iepirkumiem)
• visām piegādēm standarta garantijas apkalpošanas
nosacījumi
• lietotājiem tiek nodrošināts atbalsts un strīdu izskatīšana
EIS priekšrocības MVU:
• var uzvarēt iepirkumā, piedāvājot kaut vienu preci
• var ierobežot darbības reģionu atbilstoši savām iespējām
• preču piegādi var nodrošināt pa dienu, bet strādāt ar
sistēmu vakarā
• preču piegādei var piesaistīt kurjerus
• tiek nodrošinātas konsultācijas piegādātājiem
• nav jāgarantē noteikts piegādes apjoms
• visām piegādēm standarta garantijas apkalpošanas
nosacījumi
EIS tiesiskais regulējums
• ES Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta direktīvas
(2004/18/EC un 2004/17/EC) par to, kā koordinēt būvdarbu,
pakalpojumu un piegāžu publisko līgumu slēgšanas tiesību
piešķiršanas procedūras
• Publisko iepirkumu likums
• MK noteikumi Nr. 1241 “Centralizēto elektronisko iepirkumu
noteikumi”
• Vienošanās starp VRAA un piegādātājiem, kurās tiek
fiksētas minimālās tehniskās specifikācijas prasības un
maksimālās iespējamās cenas
EIS ir obligāts
tikai valsts iestādēm
PIL 16.pants
(21) Tiešās pārvaldes iestādēm Ministru kabineta noteiktajos
gadījumos ir obligāti preces un pakalpojumus iegādāties no
Ministru kabineta noteiktajām centralizēto iepirkumu institūcijām vai
ar to starpniecību, ja attiecīgās preces vai pakalpojumi ietilpst
Ministru kabineta noteiktajā preču vai pakalpojumu grupā un to
līgumcena 12 mēnešu laikā attiecīgajā preču vai pakalpojumu
grupā ir 100 latu vai lielāka.
CEIN izņēmumi
Izņēmuma gadījumi, kad pasūtītājs var neņemt vērā
obligātās pirkšanas nosacījumus un iegādāties preces
vai pakalpojumus, neizmantojot centralizēto iepirkumu
institūcijas starpniecību, rīkojot savas atsevišķas
iepirkuma procedūras, ir ja:
• pasūtītāja vajadzībām atbilstošu preci vai pakalpojumu
nav iespējams iegādāties ar centralizēto iepirkumu
institūcijas starpniecību (CEIN 5.1.punkts);
• pasūtītājs var nodrošināt preču vai pakalpojumu iegādi
par zemāku cenu (CEIN 5.2.punkts).
EIS lietotāju sadalījums
pa lietošanas nosacījumiem
Valsts pārvaldes iestādes un aģentūras
25%
Valsts kapitālsabiedrības
53%
10%
Pašpārvaldes organizācijas
Pašvaldību kapitālsabiedrības
3%
9%
Pašvaldības un to iestādes
Pieejamo katalogu saraksts
Nr.
p.k.
Katalogs
1.
Biroja tehnika
2.
Kopētāji, lāzerdrukas iekārtas, digitālie pavairotāji
un platformāta drukas iekārtas
3.
Programmatūra
4.
Biroja papīrs
5.
Pretinfekciju medikamenti
6.
Muskuļu un skeleta sistēmas medikamenti
7.
Drukas iekārtu piederumi (toneri, kārtridži)
8.
Datortehnika
EKO Datortehnika
9.
Medicīnas preces
10.
Servertehnika
11.
Datortehnikas piederumi
12.
Saimniecības preces
13.
Reprezentācijas preces
14.
Kancelejas preces
15.
Mēbeles
16.
Pārtika
Pirkumu veikšana EISā
Noteikta obligāta
pirkumu veikšana EISā
Brīvprātīga katalogu
izmantošana
Apgrozījuma sadalījums
pa katalogiem
0%
3% 2%
5%
Datoru un serveru tehnika
8%
30%
Drukas iekārtu piederumi
Biroja tehnika
Standarta programmatūra un tās atbalsts
Medikamenti un medicīnas preces
Biroja papīrs un kancelejas preces
23%
Saimniecības preces
12%
Biroja mēbeles
Pārtikas preces
9%
8%
Reprezentācijas preces
EIS efektivitāte
ir atkarīga no PIRCĒJIEM
•maksimāla efektivitāte – pārskatīt savu iepirkumu kārtību un
saskaņot sistēmas procesus ar saviem pārvaldības procesiem
•iepircējiem darba mazāk nebūs – tas būs atšķirīgs – vairāk
orientēts uz lēmumu pieņemšanu un izvairīšanos no
formālajām lietām
•pirms darījumu veikšanas, lūdzu, komunicēt ar mums – lai
izprastu katalogā koncentrēti izteiktās prasības un pieņemtu
lēmumu par iegādes nepieciešamību
Ieteikumi pašvaldībām
darbam ar EIS
iesakām darbu sākt ar –
biroja papīra un tehnikas katalogiem
neiesakām –
bez iepriekšējas pieredzes EIS lietošanā uzsākt
kancelejas preču un saimniecības preču iepirkumus
pārtikas preču katalogā – iepirkumus EIS veikt
papildinot ar jūsu iepirkumiem
EIS uzlabojumi
tuvākajā nākotnē
•optimizācijas uzlabojumi – pilnveidots aprēķinu
mehānisms - lielāka varbūtība tikt pie visām pasūtītajām
precēm
•grozu apvienošanas funkcionalitātes ieviešana –
iespēja katrai pašvaldības iestādei un/vai struktūrvienībai
veidot savu grozu (vajadzīgo preču saraksts) un
atbildīgajam iepircējam paredzot iespēju apvienot vairākus
grozus vienā pasūtījumā
•kancelejas preču katalogā tiks ieviestas obligāti
piedāvājamās preces, kas atvieglos mazu pasūtījumu
apstrādi
•datortehnikas katalogos tiks paredzēta iespēja pircējam
noteikt garantijas apkalpošanas līmeni, lai optimizētu
cenas un pakalpojumu attiecību
Paldies par uzmanību!
Vai ir kādi jautājumi?
EIS Interneta vietnē: www.eis.gov.lv
Kontaktinformācija:
[email protected]
tālr. 67350653
mob. 28361078
16
Elektronisko iepirkumu sistēma
kā valsts interneta veikals
EIS apgrozījums pa gadiem
20 000 000
gada apgrozījums
18 000 000
17 303 732
9 mēnešu apgrozījums
16 000 000
14 000 000
13 373 501
12 000 000
10 000 000
10 951 668
7 111 198
8 000 000
7 400 897
6 000 000
3 737 962
4 000 000
2 000 000
4 710 838
4 674 306
184 559 613 044
0
2005
2006
8 174 967
4 175 887
2 731 854
1 456 276
154 619
2007
2008
2009
2010
2011
2012