Transcript السالم عليكم مدخل : تفعيل العمل بمشروع المؤسسة أوال : مشروع المؤسسة 1 ـ التعريف 2 ـ المبادئ المنظمة 3 ـ األهداف 4 ـ اإلعداد وعالقته.

‫السالم عليكم‬
‫مدخل ‪:‬تفعيل العمل بمشروع المؤسسة‬
‫أوال ‪ :‬مشروع المؤسسة‬
‫‪ 1‬ـ التعريف‬
‫‪ 2‬ـ المبادئ المنظمة‬
‫‪ 3‬ـ األهداف‬
‫‪ 4‬ـ اإلعداد وعالقته بميزانية المؤسسة‬
‫ثانيا ‪ :‬دور الخدمة الداخلية في ترقية الحياة المدرسية‬
‫‪ 1‬ـ الصيانة‬
‫‪ 2‬ـ الخدمة الداخلية‬
‫‪ 3‬ـ التقرير اليومي‬
‫مدخل ‪ :‬تفعيل العمل بمشروع المؤسسة ‪:‬‬
‫إن مجموعة القوانين المنظمة لإلصالح التربوي قد أدرجت في طياتها‬
‫أساليب حديثة للتسيير وتتمثل في التعليمات التالية ‪:‬‬
‫‪ )1‬المنشور رقم ‪ / 153 :‬وت و‪ /‬أح ‪ 2006 /‬المؤرخ في ‪ 05/06/2006‬الذي‬
‫يقضي بتفعيل العمل بمشروع الؤسسة وينص على إدخال أساليب جديدة في‬
‫التسيير‬
‫‪ )2‬القرار رقم ‪ 17‬المؤرخ في ‪ 06‬جوان ‪ 2006‬المتضمن تأسيس مشروعي‬
‫المؤسسة والمصلحة وتنظيم العمل بهما‬
‫ال سيما المادة ‪ 04‬منه والتي تنص على ضرورة العمل بمشروعي المؤسسة‬
‫والمصلحة وهذا في إطار اإلعتمادات المالية والوسائل المادية المخصصة‬
‫للمؤسسة‬
‫‪ )3‬القرار رقم ‪ 297‬المؤرخ في ‪ 17/06/2006‬المتمم للقرار رقم‬
‫‪ 176‬والمؤرخ في ‪ 02/03/1991‬المعدل والمتمم لمهام مدير‬
‫مؤسسة التعليم الثانوي ال سيما المواد‬
‫* المادة ‪ : 2‬تعدل أحكام المادة ‪ 5‬من القرار رقم ‪ 176‬المؤرخ في‬
‫‪ 02/03/91‬والتي تنص على ضرورة قيام المدير بتنشيط مختلف‬
‫المصالح القائمة والتنسيق بينها سيما ما يتعلق بتنفيذ مشروع‬
‫المؤسسة وتسخير الوسائل البشرية والمادية والمالية‬
‫الموضوعة تحت تصرف المؤسسة في خدمة المصلحة العليا‬
‫للتالميذ‬
‫* المادة ‪ : 3‬التي تعدل المادة ‪ 7‬من القرار‪ 176‬المؤرخ في‬
‫‪ 02/03/1991‬والتي تحدد فيها مسؤولية المدير في عداد مشروع‬
‫ممؤسسته وتنفيذه وتقييمه مع توفير الوسائل التعليمية وإستعمالها‬
‫من طرف ااألساتذة لتحسين نتائج التالميذ لضمان المردرد‬
‫التربوي للمؤسسة‬
‫* المادة ‪ 7‬التي تعدل المادة‪ 17‬من القرار ‪ 176‬المؤرخ في‬
‫‪ 02/03/1991‬والتي تأكد صراحة بأن التقارير اليومية‬
‫التي يقدمها المقتصد أو المكلف بالتسيير المالي هي التي‬
‫تساعد مدير الثانوية على التأكد من التطبيق المرحلي لتنفيذ‬
‫مشروع المؤسسة‬
‫* المادة ‪ :10‬التي تعدل المادة ‪ 31‬من القرار ‪ 176‬المؤرخ‬
‫في ‪ 02/03/1991‬والتي تنص صراحة على ضرورة‬
‫تخصيص مبالغ تقديرية لمصاريف تنفيذ مشروع المؤسسة‬
‫عند إعداد مشروع الميزانية‬
‫أوال ‪ ( :‬مشروع المؤسسة )‬
‫مادام اإلصالح قد مس كل المكونات األساسية للمنظومة التربوية‬
‫من مناهج دراسية ‪,‬كتب وإدخال البعد التكنولوجي ‪,‬اإلهتمام بتكوين‬
‫العنصر البشري فأصبح لزاما على التربية أن تقوم بإدخال أساليب‬
‫تسيير ناجعة مبنية على التخطيط العقالني داخل المؤسسة وعلى‬
‫العمل الجماعي الذي يجعل من كل فرد من أفراد األسرة التربوية‬
‫عضوا فاعال يشارك في إتخاذ القرارويساهم في تنفيذه أي بعبارة‬
‫أخرى يلقي بمسؤولية النهوض بالمؤسسة على الجماعة التربوية‬
‫ضمن مخطط تربوي متكامل ومتناسق واضح األهداف أال وهو‬
‫مشروع المؤسسة ‪.‬‬
‫‪-1‬تعريف مشروع المؤسسة ‪:‬‬
‫هو خطة تفرض نفسها بدافع الحاجة إلى االنتقال من وضع قائم إلى‬
‫وضع مرغوب فيه وتتميز هذه الخطة بكونها متكاملة العناصر‬
‫ومتناسقة ‪ ,‬تسعى إلى تحقيق األهداف التي حددتها المؤسسة لنفسها‬
‫وذلك بعد تشخيص محكم ‪ ,‬وضبط دقيق لإلمكانيات المادية‬
‫والبشرية وترتيب لألولويات ‪ ,‬مع مراعاة الوسط المدرسي‬
‫والمحيط الخارجي ‪.‬‬
‫‪-2‬المبادئ المنظمة لمشروع المؤسسة ‪:‬‬
‫‪-1‬وضع المتعلم في مركز العملية التربوية‬
‫‪-2‬تحرير المبادرات وتحميل المسؤولية‬
‫‪-3‬جعل المؤسسة فضاء تربويا حقيقيا‬
‫‪-4‬اشراك مختلف الفاعلين في تجسيد المشروع‬
‫‪ -5‬تفتح المؤسسة التربوية على المحيط‬
‫‪ -6‬تحديث طرق تسيير وتنظيم المدرسة‬
‫عند بلورة مشروع المؤسسة وجب مراعات المبادئ التالية ‪:‬‬
‫أ – مراعات األهداف الوطنية وخصوصيات المؤسسة وامكانياتها البشرية والمادية‪.‬‬
‫ب ـ واقعية األهداف وقابليتها لإلنجازمع مراعات النصوص التشريعية المنظمة للحياة‬
‫المدرسية‬
‫ج ـ وضوح العمليات وتوظيف المؤشرات‬
‫‪-3‬أهداف مشروع المؤسسة ‪:‬‬
‫حسب المادة ‪ 05‬من القرار رقم ‪ 17‬المؤرخ في ‪ 06/06/2006‬المذكور‬
‫أعاله فإن مشروع المؤسسة يعد أحد العناصر الهامة في تقييم مردود‬
‫المؤسسة التعليمية وأداء موظفيها وعند تنفيذ أي مشروع لمؤسسة يجب أن‬
‫تحقيق األهداف التالية ‪:‬‬
‫تحسين نوعية التعليم الممنوح‬‫ رفع األداء المدرسي‬‫ ترقية الحياة المدرسية داخل المؤسسة التربوية‬‫ إشراك الجماعة التربوية لتنفيذ الخطة التربوية المتفق عليها وتقوية العالقة‬‫الرابطة بين هذا الفريق والمدرسة مع توحيد المجهودات لبلوغ األهداف التي‬
‫رسمتها المنظومة التربوية‪.‬‬
‫‪ 4‬إعداد مشروع المؤسسة ‪:‬‬
‫يشكل مدير المؤسسة فريقا من موظفي المؤسسة وتالميذتها وأوليائهم لقيادة المشروع‬
‫الذي يسبقه عملية اإلعالم والتحسيس‬
‫مواصفات الفريق ‪ :‬اإلنتماء‪-‬التطوع‪-‬الكفاءة‪-‬المبادرة‪-‬الحماس‬
‫مهام الفريق ‪ :‬تحديد األهداف – تحديد الخطوات – استقطاب اإلطارات المتطوعة –‬
‫عقد اللقاءات واإلجتماعات – تشكيل فريق العمل واللجان – السهر على اإلنجاز‬
‫والتنفيذ – ثم المتابعة والتقويم‪.‬‬
‫ويتبع الفريق تحت رئاسة مدير المؤسسة منهجية عمل أو خطوات أساسية لتجسيد‬
‫المشروع تتمثل في ‪:‬‬
‫‪ -1‬تحديد المنظور المحلي بإعتباره ‪ :‬رؤية استراتيجية ‪ /‬منطلقا للمشروع‬
‫‪ -2‬التشخيص ‪ :‬يعني تشخيص وضعية المؤسسة للوقوف على نقاط القوة والضعف‪,‬‬
‫‪-3‬التحليل ‪ :‬يعني تحليل المعطيات لتحديد اإلشكاليات المطروحة مع وضع‬
‫إستراتيجية عمل بغية جمع المعلومات الواجب تنظيمها وترتيبها حسب اإلمكانيات‬
‫المتوفرة في المؤسسة ( بما فيها اإلعتمادات المخصصة في الميزانية ) ‪.‬‬
‫‪-4‬االهداف ‪ :‬تعتبر االهداف ترجمة لمنهجية عمل ميداني واقعي وهذا العمل هو‬
‫الذي يتم التحضير له بإستعمال وسائل التخطيط الالزمة ‪.‬‬
‫‪-5‬العمليات ‪ :‬يعني تحديد قائمة العمليات التي من أجلها تحقيق األهداف المسطرة مع‬
‫مراعاة اإلمكانيات المتوفرة بالمؤسسة حيث تنجز لكل عملية بطاقة وصفية وهذه‬
‫األخيرة تعتبر ركيزة إستشارية تساعد في تنفيذ المشروع ‪.‬‬
‫‪-6‬الحلول ‪ :‬يعني البحث عن الحلول الممكنة لكل عملية مع تسجيل جميع اإلقتراحات‬
‫المقدمة من طرف الجماعة التربوية ويتم ترتيبها حسب واقعيتها وقابلية تجسيدها‬
‫ميدانيا وفقا لإلمكانيات المتوفرة ‪.‬‬
‫‪ -7‬صياغة المشروع ‪ :‬يصاغ المشروع في وثيقة مرجعية ويطرح على مجلس‬
‫التوجيه والتسيير أو مجلس التربية والتسيير من أجل تبنيه ثم يرسل الى اللجنة الوالئية‬
‫ألخذ المصادقة حتى يصبح قابال للتنفيذ‪.‬‬
‫‪ -8‬تنفيذ المشروع ‪ :‬تسمح هذه المرحلة بالتخطيط اإلستراتيجي الذي يمكن من توفير‬
‫إطار مرجعي للتصرف يتمثل في توزيع المهام على العاملين والتالميذ لتنفيذ خطة‬
‫العمل المقترحة‬
‫فالمشروع الذي أقره مجلس التوجيه والتسيير(برنامج قد يمتد الى ‪ 4‬سنوات) يتطلب‬
‫تنفيذه تقسيمه حسب ميزانية المؤسسة وطاقمها البشري ووضعها المادي وذلك بالبدء‬
‫باألولويات‬
‫فمجلس التنسيق اإلداري يقوم بناء على ماتقدم بتفكيك مشروع المؤسسة الى عمليات‬
‫ويوزع اإلختصاصات على األعظاء‪.‬‬
‫اعداد الميزانية‬
‫ومن خالل مشروع المؤسسة الذي يعتبر أحد العناصر الهامة في تقييم مردرد المؤسسة‬
‫يمكن االنتقال بالميزانية من وضعية التلقي لإلعتمادات وتنفيذها بدون أهداف إلى‬
‫وضعية‬
‫رسم وتقرير األهداف واإلستفادة من اإلمكانيات المالية بتوظيفها وإستغاللها بكيفية‬
‫ناجعة وفعالة ‪(.‬المادة ‪ 10‬من القرار ‪ 297‬المؤرخ في ‪ ,)17/06/2006‬مع الضرورة‬
‫التنبيه أن تدرج فقرة داخل تقرير مدير المؤسسة ومحضر المجلس الخاصين بالميزانية‬
‫تتحدث وبالتفصيل عن المشروع ‪:‬طبيعته ‪ ,‬وسائله المادية والبشرية ‪ ,‬اإلعتمادات‬
‫المخصصة ‪ ,‬الخطة الزمنية لتنفيذه‪.‬ويمكن ترجمة ذلك في أربع خطوات ‪:‬‬
‫أ – بلورة مشروع الميزانية انطالقا من الجدولة الزمنية لعمليات مشروع المؤسسة‬
‫ب ـ المشاركة الجادة والفاعلة للجميع عن طريق مجلس التسيير والتوجيه بعد إبداء‬
‫اآلراء واإلقتراحـــــــــات‬
‫ج ـ تنفيذ المشروع وفق مقتضيات بطاقة اٌلتزام التي تعتبر أداة فعالة للتسيير الناجح‬
‫د ـ المتابعة والتقييم للمشروع عن طريق التقارير اليومية‪.‬‬
‫‪ -9‬المتابعة والتقييم ‪:‬‬
‫متابعة تنفيذ مشروع المؤسسة ‪:‬‬‫التحسينات التي أدخلت على مشروع الميزانية يواكبها تحيين التقرير اليومي للناظر‬
‫والمقتصد بتناولها للتطبيق المرحلي لتنفيذ مشروع المؤسسة‪(.‬المادة ‪ 7‬من القرار ‪297‬‬
‫المؤرخ في ‪) 17/06/2006‬‬
‫تقييم المشروع ‪:‬‬
‫تكون عملية التقييم دوريا حتى يسمح للفريق بتصحيح األخطاء في حينها واعادته‬
‫الى مساره المحدد وأن األهداف في طريقها الى التحقيق وكذا معالجة بعض‬
‫الصعوبات‪.‬‬
‫أما التقييم النهائي للمشروع ‪ :‬يسمح لفريق القيادة من ‪:‬‬
‫ـ التأكد من مدى تحقيق األهداف المسطرة واستخالص عوامل النجاح أو اإلخفاق‬
‫وهذا ما تقوم بتنفيذه مصلحة الخدمة الداخلية (متابعة تنفيذ المشروع وتقييمه) وفق‬
‫التوضيحات أدناه ‪:‬‬
‫ثانيا ‪ :‬دور الخدمة الداخلية في ترقية الحياة المدرسية‬
‫قبل التحدث عن الخدمة الداخلية ومكانتها في ترقية الحياة المدرسية وخاصة بعد العمل‬
‫بمشروع المؤسسة اردت تناول العمود الفقري لهذه العملية ببعض التفصيل اال وهو‬
‫‪ 1‬ـ (الصيانة)‬
‫تعريفها‪ :‬الصيانة هي عبارة عن مجموعة من االجراءات وسلسلة العمليات المستمرة‬
‫من اجل ابقاء المحل او التجهيز في وضع االستعداد ألداء وظيفتها على أكمل وجه‬
‫ألطول مدة ممكنة‬
‫أهدافها‪ :‬كما أن لعملية الصيانة دورا هاما في تحقيق االهداف التالية‪:‬‬
‫أ ) المحافضة الدائمة على الحالة الجيدة للمحالت والتجهيزات وضمان حسن أدائها‬
‫ب ) االقالل من حدوث العطل التام او الجزئي للعقار او المنقول‬
‫ج ) زيادة العمر االفتراضي للمستهدف في عملية الصيانة‬
‫د ) تحقيق ظروف مالئمة الستعمال المحل أو التجهيز يؤدي بالضرورة الى المساهمة‬
‫في تحقيق اهداف العملية التربوية‬
‫أنواع الصيانة‬
‫الصيانة الوقائية (الدورية)‪ :‬مجموعة الفحوصات و الخدمات التي تتم بصفة‬
‫دورية و مستمرة قصد معالجة القصور ان وجد‪ ,‬وتتم حسب خطة زمنية محددة‬
‫فمنها اليومية كمراقبة المحالت ومنها دورية ( قبل العطلة _ قبل الدخول‬
‫المدرسي)‬
‫ب) الصيانة التصحيحية ‪ :‬هي العمليات التي تنجز قصد اصالح العطب وفق‬
‫خطة زمنية موضوعة (مثل تغيراألجزاء التالفة لتجهيز ماأوتحويل مكيف من‬
‫محل الى اخر)‬
‫الصيانة االسعافية أو الطارئة ‪ :‬وهي العمليات التي تتم إلصالح عطب نتيجة‬
‫حدوث تلف مفاجئ والمؤسسة بحاجة الى تشغيلية وال ينتظر التأجيل عكس‬
‫الصيانة التصحيحية‬
‫‪ 2‬ـ الخدمة الداخلية‬
‫والخدمة الداخلية كما قلنا ترتكز أساسا على عملية الصيانة بانواعها‬
‫الثالث ومنه فلهما صلة مباشرة بالحياة المدرسية بل تساهم فيها‬
‫بتوفير أحسن الشروط للنمو البسيكلوجي والثقافي للطالب ‪,‬كما‬
‫توفرأحسن الوسائل التي تساعد األساتذة على أداء مهامهم البيداغوجية‬
‫والتربوية وبعدعملية اإلصالح التربوي و ما واكبها من تطور تعليمي‬
‫تطور أداء الخدمة الداخلية الى أخذ المبادرة و اقتراح البديل لتهيئة‬
‫ظروف التمدرس وفق منهجية عمل ترتكز على التخطيط المسبق‬
‫لألهداف وتوفير وسائلها ثم تنفيذها وفق خطة زمنية معينة ‪.‬ويقوم‬
‫المداوم الى جانب األعمال المنصوص عليها بمتابعة دورية للتطبيق‬
‫المرحلي لمشروع المؤسسة ‪ ,‬ومادمنا نتحدث عن الخدمة الداخلية‬
‫نتناول من خاللها التقرير اليومي‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ التقرير اليومي‬
‫هوعبارة عن تلخيص لوضع المؤسسة في ذلك اليوم من ناحية متابعة عمال‬
‫المصلحة – األشغال المنجزة‪-‬األشغال المستعجلة‪-‬اقتراحات الى جانب ذلك‬
‫يضاف عنصرين وهما ‪:‬‬
‫أ ) مشروع المؤسسة ‪ :‬يتحدث عن مشروع المؤسسة ‪ ,‬نسبة تقدم أشغاله ‪,‬‬
‫المكلف بالمتابعة‪ ,‬معيقات ‪ ,‬مالحظات‬
‫ب ) عنصر يتطرق الى تناول وحدات يمكن من خاللها المساهمة في ترقية‬
‫الحياة المدرسية (تخصيص وحدة لكل مدة زمنية محددة) مثال نخصص‬
‫أسوعين نتاول فيه في التقرير اليومي الى جانب العناصر التقليدية العنصر‬
‫الجديد وهو " الساحة" يوجه فيه أعمال الخدمة الداخلية الى الساحة من حيث‬
‫النظافة الدورية ‪ ,‬تزيينها‪,‬تحسينها‪,‬وتجهيزها ببعض الوسائل كالكراسي)‪.‬‬
‫بعض الوحدات المقترحة‬
‫القاعات والمخابر بأنواعها‬
‫المرافق الصحية‬
‫المطعم‬
‫المكتبة والمدرج‬
‫قاعة األساتذة‬
‫مداومة نصف الداخلي‬
‫المحالة اإلدارية‬
‫مدخل المؤسسة (وجه المؤسسة)‬
‫الفضاءات المخصصة للرياضة البدنية‬
‫التشجير وتهيئة الحديقة‬
‫شبكاة المياه والصرف الصحي‬
‫اإلنارة بم فيه الخارجية ‪...‬الخ‪.............‬‬
‫وفي األخير وجب أن ننبه الى أن التقرير اليومي ليس دفع المسؤولية عن محرره الى الموجه‬
‫اليه بقدر ما هو أداة لتشخيص وضعية المؤسسة ومن ثم فهو يساهم في ترقية الحياة المدرسية‪.‬‬
‫التخطيطات ( القرار ‪ 297‬المعدل للقرار ‪)176‬‬
‫ـ تفعيل العمل بمشروع المؤسسة (المنشور ‪)153‬‬
‫‪2‬ـ المبادئ المنظمة لمشروع المؤسسة‬
‫‪3‬ـ اعداد مشروع المؤسسة‬
‫‪4‬ـ آليات تنفيذ مشروع المؤسسة‬
‫أـ مجلس التوجيه والتسيير في تبني مشروع المؤسسة (قد يدوم المشروع‪3‬سنوات)‬
‫ب ـ مجلس التنسيق اإلداري (عقد النجاعة ـ تفكيك مشروع المؤسسة الى عمليات فترسم‬
‫األوليات حسب توفر الوسائل المادية وتوزع اإلختصاصات)‬
‫ج ـ ادراج مصاريف عمليات مشروع المؤسسة في مصاريف الميزانية (المادة ‪ 10‬القرار‬
‫‪ )297‬يكون التنفيذ مرحلي سنوي‪.‬‬
‫د ـ تنفيذ العمليات حسب اإلختصاص‬
‫هـ ـ متابعة التنفيذ من خالل التقارير اليومية (المادة ‪ 7‬من القرار ‪)297‬‬
‫و ـ تقييم مدى توافق تنفيذ العمليات لما يصبو اليه من تحسين الوضعية (تحسين نوعية التعليم)‬
‫مقاييس التقييم ‪ :‬رجوع مشروع المؤسسة دائما على التالميذ‬
‫التقرير اليومي ‪ :‬تدرج فيه نقطة تتحدث عن مشروع المؤسسة نسبة تقدم أشغاله‪-‬المكلف به‪-‬‬
‫معيقات مالحظات‬
‫التجسيد‬
‫ـ ترقية الحياة المدرسية (لخدمة الداخلية والمداومة األسبوعية)‬
‫آليات تجسيد ترقية الحياة المدرسية ‪:‬‬
‫أ ـ الصيانة (الننسى المخططات)‬
‫ب ـ تنفيذ عمليات مشروع المؤسسة‬
‫ج ـ دور المداوم في اكتشاف النقائص (يدخل ضمن المكلف بالمداومةكل من‬
‫‪:‬أعظاء المصلحة – ما قبل التشغيل ـ م‪.‬خ‪.‬داخلية ـالمخزني ـ المصلح) واذا‬
‫فاقوا الثالثة يعفى المقتصد‪.‬‬
‫شكرا على حسن‬
‫االصغاء واالستماع‬